夯實(shí)生態(tài)本底 蓮都助力“大花園”建設(shè)

丁波瀾

蓮都區(qū)遵循浙江省人民代表大會(huì)提出的“培育新引擎，建設(shè)大花園”的新定位以及省委書記車俊對(duì)麗水提出的“打好五張牌”新要求，全力踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來說尤為如此”的重要囑托，立足林業(yè)職能，當(dāng)好麗水“大花園”、蓮都“中心園”建設(shè)的生態(tài)主力軍，助蓮都在“兩山”的跑道上跑得更快、更穩(wěn)、更好。

夯實(shí)“大花園”生態(tài)底色

生態(tài)是底色，發(fā)展要綠色，促進(jìn)“大花園”建設(shè)發(fā)展，資源保護(hù)是根本，蓮都區(qū)主要以“兩防兩管”夯實(shí)資源保護(hù)基礎(chǔ)。

抓好森林消防，保森林安全。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林消防方針，堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則，通過層層簽訂責(zé)任書，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，擴(kuò)大森林消防宣傳，筑起防火屏障。同時(shí)，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)，建好專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)伍和群眾性撲火隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，做到預(yù)案演練早落實(shí)、值班值守早報(bào)告、出現(xiàn)火災(zāi)早撲滅，提升森林防火的綜合能力。2017年全區(qū)無持續(xù)燃燒超過24小時(shí)的森林火災(zāi)，無人員傷亡事故。取得了清明、國慶期間“零火災(zāi)”，五一、端午期間“零火情”的成績(jī)。

抓好病蟲害防治，保生態(tài)安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)，開展植物檢疫防災(zāi)工作，保護(hù)森林生態(tài)。加強(qiáng)檢疫，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。開展了“2017綠劍”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，通過懸掛松褐天牛誘捕裝置、噴粉防治、注射保護(hù)、釋放花絨寄甲等措施全面開展無公害防治。全力開展枯死松木清理工作，清理枯死松木3.7萬株，清理面積6.5萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行松木采伐審批制度，加強(qiáng)疫木監(jiān)管，2017年安全利用枯死木219.44萬公斤，燒毀476.1萬公斤。

抓好公益林管護(hù)，保資源安全。開展護(hù)林員培訓(xùn)，提高護(hù)林員綜合素質(zhì)，使全區(qū)護(hù)林員成為森林資源的守護(hù)員、林區(qū)林情的信息員、政策法規(guī)的宣傳員、案件查處的助理員。加強(qiáng)專職護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，落實(shí)、明確管護(hù)責(zé)任，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林管護(hù)全覆蓋目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)蓮都“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的管護(hù)目標(biāo)。蓮都區(qū)公益林總量保持在102.85萬畝，累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)林分85.56萬畝，比2016年增加6246畝，森林質(zhì)量逐年提升。

增添“大花園”生態(tài)靚色

良好的生態(tài)是“大花園”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾，蓮都區(qū)通過明確年度建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化土地要素、資金投入、種苗供應(yīng)、推動(dòng)機(jī)制等相關(guān)配套保障措施，從擴(kuò)綠、增彩、提質(zhì)入手，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

造林?jǐn)U綠。開展綠化造林2900畝，跡地更新任務(wù)400畝，實(shí)際完成1554畝。美麗林相建設(shè)計(jì)劃7.35萬畝，實(shí)際完成10.27萬畝；珍貴樹種植計(jì)劃36.9萬株，實(shí)際種植37.5萬株；四旁植樹計(jì)劃8萬株，實(shí)際完成8.2萬株。平原綠化工作完成958畝，其中新建638畝，提升面積320畝。著力推進(jìn)通景公路建設(shè)，綠化改造總面積215畝，全面提升了公路顏值。

撫育提質(zhì)。全面開展森林撫育工作，建立以政府為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動(dòng)、全民共同參與的工作機(jī)制，把森林撫育工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，且與年終考核掛鉤。2017年共完成森林撫育面積1.56萬畝，重點(diǎn)安排通道干道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、風(fēng)景名勝區(qū)等重要地段。建設(shè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林5419畝，其中珍貴樹種造林256畝，大徑材培育5163畝。

添彩增靚。重點(diǎn)組織省級(jí)珍貴彩色健康森林建設(shè)，2017年主要補(bǔ)植楓香、櫸樹、木荷、紅豆杉、香樟等珍貴彩色苗木1萬多畝，完成通道沿線林相改造6737畝。建設(shè)珍貴彩色健康示范林4個(gè)，共計(jì)1200余畝；建設(shè)示范點(diǎn)4個(gè)，共栽植珍貴樹3.63萬株；建成示范單位4個(gè)，栽植珍貴樹2670株。

保障“大花園”生態(tài)成色

森林資源是“大花園”建設(shè)的基礎(chǔ)，蓮都區(qū)從打擊涉林違法犯罪、保護(hù)林地資源、保護(hù)生物多樣性等方面入手，保障蓮都生態(tài)成色。

深入推進(jìn)林區(qū)警長制。制定《蓮都區(qū)林區(qū)警長制實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)全區(qū)林地面積、林區(qū)治安狀況和警力數(shù)量等因素，合理劃分7個(gè)警務(wù)區(qū)，每位民警負(fù)責(zé)一片警務(wù)區(qū)。在老竹林業(yè)站和峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立2個(gè)警務(wù)室。并在老竹警務(wù)室設(shè)立宣傳窗，選取近年來發(fā)生在蓮都的盜伐、失火、非法占用林地等5個(gè)典型刑事案件案例，制作成宣傳圖片，以身邊人、身邊事教育群眾。投資5.3萬元，購置10臺(tái)卡通警察，分別安裝在峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大山峰森林公園和東西巖景區(qū)，以語音提示廣大群眾和游客注意森林防火，嚴(yán)禁亂采濫伐、亂挖林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的行為，有效增強(qiáng)法制宣傳效果。

嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。進(jìn)一步加大涉林案件打擊力度，根據(jù)林區(qū)治安現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)制止和打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。2017年共辦理各類案件60起，其中刑事案件11起，行政案件49起；處理違法犯罪人員61人。探索創(chuàng)新涉林違法犯罪案件的生態(tài)修復(fù)工作新機(jī)制、新模式，建立了浙江首個(gè)“破壞森林資源違法犯罪案件補(bǔ)植復(fù)綠基地”。目前，該基地已種植木荷等綠化大苗2000多株，面積15畝，發(fā)揮了良好的生態(tài)和社會(huì)效應(yīng)。

嚴(yán)格抓好林政資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省林木采伐管理辦法》和《浙江省公益林管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，把好林木采伐審批監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)禁天然林皆伐改造，嚴(yán)禁天然大樹移植進(jìn)城，做到“少采伐”。2017年共發(fā)放林木采伐許可證303份，采伐蓄積1.7萬立方米，占年采伐限額的36.9%。加強(qiáng)林地的管理和保護(hù)，堅(jiān)決打擊和制止毀林開墾、亂征占用林地的違法現(xiàn)象。規(guī)范審查林地征占用項(xiàng)目，做到“少占地”。2017年，共受理上報(bào)、辦理完結(jié)各類項(xiàng)目征占用林地手續(xù)43起，面積1173.38畝；其中受理上報(bào)完成審批建設(shè)工程項(xiàng)目18起，面積773.02畝。按“十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格執(zhí)行涉林墾造項(xiàng)目，會(huì)同國土部門開展實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)決禁止和杜絕開山造地、毀村造地和填河造地，做好墾造耕地項(xiàng)目前期規(guī)劃選址工作。2017年通過審核的項(xiàng)目共15個(gè)，面積2756.4畝。

著力保護(hù)修復(fù)生態(tài)資源。2017年4月，省人民政府同意建立蓮都峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積5053.87公頃，其中核心區(qū)面積2287.66公頃，緩沖區(qū)面積516.56公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積2243.05公頃，特別功能區(qū)面積6.6公頃。對(duì)110名狩獵員開展了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)宣傳新修訂的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》；組織實(shí)施長喙毛茛澤瀉、景寧木蘭瀕危植物保護(hù)項(xiàng)目。積極做好栝蒼古道修復(fù)工程，落實(shí)古樹名木保護(hù)工作，保留生態(tài)文化傳承。全力保護(hù)野生動(dòng)植物資源，維持生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。