代東平
隨著信息技術的迅速發(fā)展,互聯(lián)網絡對高校財務管理造成了巨大的影響,而圖書館作為高校的重要組成部分,信息化網絡的發(fā)展更是對圖書館財務管理的方方面面帶來了許多改變。本文旨在分析研究高校圖書館財務管理內容和活動特點的基礎上,提出互聯(lián)網絡時代高校財務管理模式的創(chuàng)新之路,希望能夠對新形勢下高校圖書館財務管理的發(fā)展起到一定的參考作用。
圖書館一直以來都是高校的重要組成部分之一,不但擔負著為學校的科學研究提供信息和數(shù)據資源的任務,還擔負著擴寬學生知識面、拓展學生視野、提升學生綜合素質的教學任務。此外,作為其最基礎性的功能,高校圖書館還向學校教職工和學生提供各種類型的書籍、刊物、報紙的閱覽和借閱服務。因此高校圖書館是否能夠合理有效的利用圖書館經費,更好的為學校各項工作的開展提供有力的支持,勢必成為高校財務管理需要重點關注的問題。同時,隨著我國信息技術的飛速發(fā)展,互聯(lián)網絡對高校財務管理造成了巨大的影響,而圖書館作為高校的重要組成部分,信息化網絡的發(fā)展更是對圖書館財務管理的方方面面帶來了許多改變和新的問題,諸如網上支付的控制,財務收支程序的變化,以及相應的管理方法調整等等。本文旨在分析研究高校圖書館財務管理內容和活動特點的基礎上,提出互聯(lián)網絡時代高校財務管理模式的創(chuàng)新之路,希望能夠對新形勢下高校圖書館財務管理的發(fā)展起到一定的參考作用。
高校一般都會依據其圖書館的規(guī)模大小來決定是否設立專門的圖書館財務管理部門。規(guī)模大的高校圖書館都會設立圖書館財務管理部門,獨立負責圖書館的各項財務管理工作,而規(guī)模小的圖書館通常由學校安排專門的財務管理人員來負責圖書館的財務收入和支出的核算工作,并依據學校的要求來向學校財務部門進行財務匯報。本文將會以規(guī)模較大的圖書館為例,對其專門性的圖書館財務管理進行研究??偟膩碚f,圖書館的財務管理工作會涉及到兩大塊,一個是圖書館的經費來源,另外一個就是圖書館的經費使用。具體到財務管理就是簡單的收入和支出。高校圖書館的經費來源依賴有兩部分組成。一是學校的經費撥款,一般來說,學校會按照上一年度的經費開支情況和本年度圖書館的年度預算在開年的時候撥付到圖書館的。這些經費主要用于購買圖書、維修各類設備、以及各類行政支出等等。二是圖書館的多元化收入。包括圖書館的自營服務收入,例如復印打印文件等等,收費標準是依據市場價格并作適當調整,以及營業(yè)服務收入,例如電子閱覽室的上網收費,收費標準也是依據市場價格并做適當調整。這兩類收入都屬于高校內部的業(yè)務收入,服務的對象也主要是校內的教職工和學生,可以不納入到繳納稅收的范疇內。如果圖書館有獨立的財務管理部門,這些營業(yè)性的收入就需要上繳到高校財務部門進行財務核算和管理,如果只有專門的財務人員進行管理,這些收入就需要定期的上繳到高校財務管理部門。而高校圖書館的經費使用也是非常關鍵的。經費的用途主要有以下三個方面。一是用于每年購買書籍、刊物和報紙,者通常都是高校圖書館最主要的開支項目。購買的書籍和刊物通常都會依據高校開設的各類專業(yè)、學生的學習層次以及國家社會的熱點。二是用于網絡信息閱覽室內各項設備和軟件的維護或更新?lián)Q代。這些設備的購買、維護和更新也是高校圖書館的重大開支一會。一般來說,這些大的項目開支都會通過預算反映出來,經上級管理部門批準后,才可以開展相關工作。三是高校圖書館內的行政辦公經費開支,例如電話費、水費、電費等等,這些都會由學校的財務部門依據近年來圖書館的行政經費開支進行分析研究,并根據每年圖書館發(fā)展情況來進行調整。
圖書館財務管理活動具有其特殊的特點。高校圖書館的財務管理活動通過圖書館專項經費的計劃、安排、運作,反映出圖書館的各項業(yè)務活動和財務目標的實現(xiàn)程度。因此,圖書館的財務管理活動對于高校財務管理來說有著十分關鍵的意義。首先,圖書館的財務管理活動是高校財務管理的次一級系統(tǒng),圖書館財務管理系統(tǒng)的良好運行將會為圖書館的財務管理奠定良好的基礎。同時,圖書館財務管理有利于從基層角度來分析研究財務管理,能夠更好的為高校財務管理擴展新視野,創(chuàng)新思維和方式方法。其次,圖書館財務管理可以確保高校的資源優(yōu)化配置和有效利用。同時,圖書館財務管理制度的不斷提升和完善,不但可以促進圖書館內各項文獻資源的合理分配,還能夠使得所有的資源都能夠得到較高水平的利用。再次,圖書館的財務管理活動有助于高校財務體系的創(chuàng)建。高校財務體系是國家財務體系中的重要組成部分之一,而作為高校財務體系的關鍵點,圖書館財務管理水平的高低,必然會影響到我國整體財務管理的運行。所以,圖書財務管理應該更好關注本身財務制度的建立,并在運行的過程中不斷的加以完善。最后,圖書館財務管理是高校管理中的關鍵環(huán)節(jié)。圖書館財務管理的最終目標是要優(yōu)化館內文獻資源的合理配置,為學校各項工作的開展,尤其是科學研究工作的開展,提供有力的學術支持。此外,還可以通過分析圖書管理各種文獻購買花費的結構比例,核算出館內文獻資源的使用收益。
基于以上的分析,我們可以知道圖書館財務管理對于高校財務管理來說具有十分重要的意義,因此,圖書館財務管理應該引起高校管理層的高度重視。同時,隨著信息技術和互聯(lián)網絡的飛速發(fā)展,圖書館財務管理也會有新的變化,遇到新的問題,因此,需要對高校圖書館財務管理進行創(chuàng)新,不斷推動高校圖書館財務管理的發(fā)展和進步。
一是要加強圖書館財務的在線管理。高校圖書館是高校的重要組成部分。從財務管理方面來說,他的會計科目和收支渠道相對來說都比較固定,并有自己的一套體系。但是隨著信息化技術的飛速發(fā)展,互聯(lián)網+時代對各行各業(yè)的影響不斷加深,圖書館財務管理工作固有的傳統(tǒng)運行方式逐漸被打破。以圖書館的經費開支為例,上文就提到過,主要用于文獻資源建設和圖書館的整體運行維護。文獻資源建設簡單來說就是要購買大量的報刊書籍資料,與傳統(tǒng)的定購書籍刊物相比,網絡采購書籍刊物將會更加的省時高效。不但有利于圖書館的信息化環(huán)境,還可以對相關數(shù)據和信息實時的進行收集、整理和分類,工作效率大幅提升。而圖書館的整體運行維護,通過互聯(lián)網絡,圖書館采購人員可以實時的掌握信息數(shù)據,與圖書館的原有數(shù)據實現(xiàn)及時的銜接。這些變化都要求圖書館要加強圖書館財務的在線管理,做好相關的監(jiān)控和服務工作,把握住網絡支付的關鍵環(huán)節(jié),對于書籍刊物的成本、售價以及經費的開支等信息都要及時準確的加以掌握,并從中獲得財務管理所需的信息和數(shù)據,提升圖書館財務管理的效率,不斷完善高校圖書館財務管理體系。在互聯(lián)網+時代,可以對傳統(tǒng)的的固定資產管理模式進行革新,例如可以到銀行辦理網絡銀行查詢業(yè)務,通過互聯(lián)網可查詢資金的流出去向。
二是要完善高校圖書館財務管理工作的每一個環(huán)節(jié)。在高校圖書館財務管理工作開展過程中,通常都會存在著信息部隊稱的問題。而隨著互聯(lián)網+時代的不斷發(fā)展,圖書館可以將財務管理和書籍刊物購買等業(yè)務有機的結合起來,使得財務資源和相關業(yè)務能夠有效的銜接,最大可能的節(jié)約財務資源。具體來說,一是在圖書館財務管理的過程中,所有相關的人員,包括管理者以及具體的工作人員,只要有互聯(lián)網絡,就可以隨時了解所需要的信息。二是要明確圖書館財務管理工作的目標、任務和要求,并建立完善的財務評價體系,并通過網絡,及時進行反饋和溝通。
三是要提升圖書館財務管理的安全性?;ヂ?lián)網絡雖然給我們的工作和生活帶來了極大的便利,但是它也不是萬能的,例如其安全問題就是圖書館財務管理工作中需要重點關注的問題。傳統(tǒng)的會計財務是以紙張作為憑證基礎的,一般來說會計信息不容易被修改和偽造。但是在互聯(lián)網絡時代,一些原始的憑證、記賬憑證、會計報表都已經電子化和數(shù)字化了,并通過電子媒介和設備來進行儲存,這種形式相對來說更易于修改和偽造,并且不會留下很明顯的痕跡。以圖書館的書籍刊物采購為例,采購的渠道會有很多,經費的使用也會繁雜,一旦網絡數(shù)據傳輸出現(xiàn)問題,信息就有可能會出現(xiàn)遺漏的情況,此外,病毒或者黑客襲擊的情況也會對信息傳遞造成很嚴重的影響,信息數(shù)據也會出現(xiàn)丟失的情況,甚至整個財務管理數(shù)據系統(tǒng)都會癱瘓。這些情況的出現(xiàn)都會給圖書館財務管理造成巨大的損失。因此,基于以上的分析,圖書館應該采取有效的措施加以應對。具體來說,一是要規(guī)范財務程序。例如可以利用數(shù)字簽名技術對關鍵數(shù)據進行確認,最大限度的防止原始憑證被修改或偽造。因此,圖書館財務管理應該順應互聯(lián)網絡大勢,進一步建立和完善財務管理信息系統(tǒng)的成程序,更好的控制財務管理的風險。二是要加強系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要定期對整個財務系統(tǒng)進行檢測,以便于更好的實時監(jiān)督和控制各項經費的流出。同時,要注意財務管理軟件的開發(fā)和升級,使其更好的服務于圖書館財務管理。三是要增強會計職能。簡單來說就是要實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的職能和責任分離。創(chuàng)建財務安全網絡管理機制,明確任務、職能和責任,將傳統(tǒng)的合二為一的職能分為具體的財務審批部門和信息安全管理部分,并對各項業(yè)務的權限進行合理的分配,確保整個圖書館財務管理的高效運行。
總之,隨著互聯(lián)網絡技術的日新月異,圖書館的財務管理已經由傳統(tǒng)的單一支付向綜合性財務管理方向轉變。在這種新的形勢下,就必須要對高校圖書館財務管理模式進行創(chuàng)新,即加強圖書館財務的在線管理;完善高校圖書館財務管理工作的每一個環(huán)節(jié)和提升圖書館財務管理的安全性。我們相信,只要能夠做好以上幾點,圖書館財務管理就一定能夠在互聯(lián)網絡發(fā)展的進程中獲得更大的進步。
(作者單位:武漢船舶職業(yè)技術學院)