新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的政治意蘊(yùn)

趙建平

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！边@一戰(zhàn)略安排的要義是“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。這一戰(zhàn)略安排創(chuàng)新是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系的重要組成部分，構(gòu)建起奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利偉大實(shí)踐的社會(huì)歷史坐標(biāo)，具有深刻的政治意蘊(yùn)。

一、回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的中華民族偉大復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大時(shí)代課題，科學(xué)揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命的時(shí)代內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。在近代以來(lái)一百七十多年的歷史發(fā)展中，民族復(fù)興的社會(huì)歷史內(nèi)涵也是不斷發(fā)展變化的。我們黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。黨的十八大以來(lái)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，習(xí)近平同志提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵和時(shí)代精神。

習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的深入思考和科學(xué)論述，一個(gè)顯著的特點(diǎn)是將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命緊密結(jié)合。黨的十九大報(bào)告對(duì)此集中加以概括：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力?！?/p>

另一個(gè)顯著特點(diǎn)是將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排緊密結(jié)合，體現(xiàn)了歷史思維與戰(zhàn)略思維有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是近代以來(lái)中華民族的夙愿，是中國(guó)各族人民的共同愿景。2012年11月29日，習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)講話強(qiáng)調(diào)：“我堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立一百周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?！?2013年3月23日，習(xí)近平同志在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。” 同年5月，習(xí)近平同志在接受拉美三國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出：“在新的歷史時(shí)期，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。我們的奮斗目標(biāo)是，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在二〇一〇年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！?黨的十九大報(bào)告將這一問(wèn)題納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系，從理論思維高度進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗?！盀榘盐覈?guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”或者說(shuō)“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的社會(huì)歷史內(nèi)涵和時(shí)代特色、實(shí)踐特色。

正是在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命觀引領(lǐng)下，黨的十九大作出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，并著眼于戰(zhàn)略安排的實(shí)踐推進(jìn)構(gòu)建起決勝全面建成小康社會(huì)的政策體系。這些攻堅(jiān)之策，舉其大者即是：要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)；堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，“四個(gè)偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中，黨的建設(shè)新的偉大工程起著決定性作用。其中的道理，就在于在當(dāng)代中國(guó)，黨的初心和使命與偉大夢(mèng)想有機(jī)統(tǒng)一。在當(dāng)代中國(guó)，黨的歷史使命就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人只有從全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一現(xiàn)實(shí)含義上理解和把握初心和使命，從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排和政策體系上把握和理解實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史要求、現(xiàn)實(shí)規(guī)定和實(shí)踐路徑，才能真正做到腳踏實(shí)地、實(shí)干興邦，才能帶領(lǐng)各族人民走好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，不斷開辟中華民族偉大復(fù)興的新境界，穩(wěn)步邁向國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景。

二、提出“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排的決策歷程大致可劃分為三個(gè)階段：一是形成、提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)解決人民溫飽、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)。二是形成和提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到建黨一百周年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，到新中國(guó)成立一百周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。三是形成并提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，即在黨的十九大到二十大這一“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍；從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來(lái)安排，第一階段是從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，第二個(gè)階段是從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！叭娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排的第三階段的標(biāo)志性范疇，是值得珍視和重視的實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新成果。

縱觀黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史，“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的表述與當(dāng)年毛澤東主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)主義工業(yè)化強(qiáng)國(guó)”“社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”遙相呼應(yīng)。1964年12月13日，毛澤東在審閱周恩來(lái)第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告草稿時(shí)加寫了一大段話：“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采取先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！?周恩來(lái)在政府報(bào)告中代表黨中央、國(guó)務(wù)院宣告：“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。”

縱觀黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”是緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的拓展提升。十三大制定的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線使用了“富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的表述，“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的表述一直使用到十九大報(bào)告之前。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)所實(shí)現(xiàn)的歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展站上新的歷史方位?！靶聲r(shí)代”首先“意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”。“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)，在歷史發(fā)展意義上，同“從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)”的歷史階段相適應(yīng)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史本質(zhì)。這就說(shuō)明，十九大報(bào)告的“兩階段戰(zhàn)略安排”，不僅在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間上作出調(diào)整，而且在現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量和水平上做出提升，實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的歷史內(nèi)涵的與時(shí)俱進(jìn)。而“強(qiáng)國(guó)”的表述也是對(duì)“科技強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”“文化強(qiáng)國(guó)”等領(lǐng)域性現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的整合提升。

縱觀黨的十八大以來(lái)的戰(zhàn)略布局探索及其引領(lǐng)推動(dòng)的歷史性變革，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯，“全面建成小康社會(huì)”是戰(zhàn)略目標(biāo)，“全面深化改革”“全面依法治國(guó)”“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略舉措。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義在歷史性變革基礎(chǔ)上進(jìn)入新時(shí)代，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。遵循中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”將會(huì)同全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨一道，構(gòu)成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程?！叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”等表述，都強(qiáng)調(diào)“全面”二字，體現(xiàn)了“社會(huì)主義是全面的”這一基本原理，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展、協(xié)調(diào)進(jìn)步的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的價(jià)值要求，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上發(fā)揮極其重要的目標(biāo)引領(lǐng)作用。

三、確立社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“美麗”的價(jià)值維度，拓展完善了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的中國(guó)方案

在探索形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)程中，習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等里面有很大的政治。2013年5月24日，習(xí)近平同志從中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的高度指出，“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)‘五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。” 2013年7月18日，習(xí)近平同志在致生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇二〇一三年年會(huì)的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！?2013年12月30日，習(xí)近平同志從塑造國(guó)家形象的高度指出，塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示的內(nèi)容之一是“政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象” 。 2014年5月4日，習(xí)近平同志從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的高度指出：“我們要在全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全體人民一起努力，通過(guò)持之以恒的奮斗，把我們的國(guó)家建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗，讓中華民族以更加自信、更加自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)開創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義注入綠色發(fā)展的新理念和“美麗中國(guó)”的亮色。建設(shè)美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，構(gòu)筑起中華民族永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)固根基。建設(shè)美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，將為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)，也將會(huì)為人類社會(huì)特別是正在謀求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案?？傊?，建設(shè)美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就是要“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更潔、環(huán)境更優(yōu)美” 。

（作者單位：中共上海市委黨校）

（責(zé)任編輯 矯海霞）