大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系的規(guī)范化研究

葉小玲

摘要：高校大學(xué)生是志愿服務(wù)事業(yè)的重要后備軍。但是，當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)工作面臨著困境。在新形勢下，如何加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系的規(guī)范化建設(shè)成為志愿服務(wù)工作的關(guān)鍵。文章剖析了當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，探討了大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系規(guī)范化建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿服務(wù)；工作體系；規(guī)范化

自2016年佛山市提出建設(shè)“志愿者之城”口號以來，佛山市志愿服務(wù)事業(yè)取得了豐碩的成果，目前，全市的注冊志愿者超過86萬人。志愿服務(wù)活動作為高校思想政治教育的重要載體，越來越受到各高校的重視。但是，大學(xué)生志愿服務(wù)在開展過程中也會遇到各種問題，需要完善的志愿服務(wù)工作體系給予保障。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。只有加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系的規(guī)范化建設(shè)，才能更好地促進(jìn)高校思想政治教育的發(fā)展，才能更好地推動“志愿者之城”的建設(shè)。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)意義

2014年2月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，明確指出了建立健全志愿服務(wù)制度、加強(qiáng)對志愿服務(wù)制度化的組織推動的重要性。志愿服務(wù)工作體系的制度化和規(guī)范化有利于增強(qiáng)大學(xué)生開展志愿服務(wù)的主動意識，為志愿工作的順利開展提供制度保障，推動大學(xué)生志愿服務(wù)工作的科學(xué)化。

二、當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的困境

（一）大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)識有偏差，存在功利性

志愿服務(wù)被高校納入思想道德教育板塊，是大學(xué)生素質(zhì)拓展的重要組成部分。志愿服務(wù)本應(yīng)該是在不求回報(bào)的前提下，為幫助他人、促進(jìn)社會進(jìn)步而自愿付出個(gè)人時(shí)間和精力所做的服務(wù)工作，但如今卻成了一些大學(xué)生為了完成學(xué)業(yè)而“必修”的一課。為了評獎評優(yōu)，大學(xué)生在參加志愿服務(wù)活動時(shí)帶有一定的功利性，對志愿服務(wù)精神的認(rèn)識存在一定的偏差，這與自愿性質(zhì)的志愿服務(wù)理念背道而馳[1]。

（二）大學(xué)生開展志愿服務(wù)的能力不足，專業(yè)性不強(qiáng)

當(dāng)前大學(xué)生開展志愿服務(wù)主要依托政府共青團(tuán)組織和院校團(tuán)委，但是受院校地域的限制和政府重點(diǎn)工作方向的影響，高校大學(xué)生的志愿服務(wù)大多停留在被動服從的層面。絕大多數(shù)高校志愿服務(wù)的重點(diǎn)在扶貧、支教、環(huán)保等，對大學(xué)生的專業(yè)能力要求不高，活動項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)、全面的規(guī)劃，專業(yè)性不強(qiáng)[2]。大學(xué)生開展志愿服務(wù)更多的是直接“上崗”，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。因此，在活動過程中常遇到各種問題，不利于進(jìn)一步延伸志愿服務(wù)的深度，發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)的精神。

（三）高校志愿服務(wù)形式化嚴(yán)重，認(rèn)同感低

目前，高校志愿服務(wù)活動的內(nèi)容比較單一，主要集中在扶貧、支教、環(huán)保等方面，常規(guī)化的活動形式和內(nèi)容難以調(diào)動大學(xué)生的參與熱情。受時(shí)間限制，高校的志愿服務(wù)一般為一天或者半天，活動安排過于集中。部分大學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)的目的不明確，對志愿服務(wù)的精神一知半解。高校志愿服務(wù)活動流于形式，大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)同感低，不利于弘揚(yáng)志愿服務(wù)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)工作體系的規(guī)范化建設(shè)

（一）完善大學(xué)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)體系

目前，高校普遍組建了校（院或系）級青年志愿者服務(wù)隊(duì)。為了加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的管理，需要建立校（院或系）級志愿者聯(lián)動機(jī)制，設(shè)置固定的辦公場所，并配備教師指導(dǎo)日常工作，為志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行提供人員保障。當(dāng)前，大學(xué)生志愿者更新速度快，流失量大，這對日常志愿服務(wù)的開展極為不利[3]。在志愿者招募過程中，要注意校內(nèi)各協(xié)會、各級黨支部、班級團(tuán)支部等組織中志愿者的比例。同時(shí)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)還需要將學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、社會實(shí)踐需求與志愿服務(wù)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)專業(yè)特性拓展志愿服務(wù)的內(nèi)容，如組織醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開展“醫(yī)學(xué)知識下鄉(xiāng)”的志愿服務(wù)，讓機(jī)電系的學(xué)生進(jìn)行“家電義務(wù)維修”的志愿服務(wù)。

（二）構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理體系

大學(xué)生志愿服務(wù)能否順利開展，關(guān)鍵在于志愿者的綜合素質(zhì)。因此，需要建立一整套科學(xué)合理的關(guān)于志愿者招募、選拔、培訓(xùn)的組織管理體系，完善志愿服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌、運(yùn)作、評價(jià)、反饋等管理機(jī)制，搭建志愿者之間溝通交流的平臺。首先，在志愿者招募、選拔、培訓(xùn)方面，要對志愿者實(shí)行統(tǒng)一登記制度，從校級和系級兩個(gè)層面對志愿者進(jìn)行管理。加強(qiáng)與市級權(quán)威公益團(tuán)體的聯(lián)系，定期邀請資深星級志愿者來校進(jìn)行大學(xué)生志愿者培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)的專業(yè)性、實(shí)用性、固定性、系統(tǒng)性和長期性。其次，在志愿服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌、運(yùn)作、評價(jià)、反饋等管理機(jī)制方面，要結(jié)合地方特點(diǎn)，形成有地域特色的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。要確保志愿服務(wù)資金的穩(wěn)定。建立志愿服務(wù)活動評價(jià)機(jī)制，志愿服務(wù)活動結(jié)束后，志愿服務(wù)團(tuán)體內(nèi)部要對整個(gè)活動進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。保證信息反饋系統(tǒng)的暢通，開展志愿服務(wù)對象的回訪工作，收集相關(guān)反饋信息。再次，要靈活運(yùn)用新媒體，通過建立QQ群、微信群，開通官方微博、官方公眾號等，搭建志愿者之間、志愿者與服務(wù)對象之間溝通交流的平臺。

（三）構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)評價(jià)體系

要建立一套科學(xué)的服務(wù)評價(jià)體系，包括志愿者自我評價(jià)、志愿者適崗度評價(jià)、社會價(jià)值認(rèn)可度等[4]。一是提高志愿者自我評價(jià)認(rèn)識。通過開展自我評價(jià)調(diào)查、志愿者工作自我評價(jià)調(diào)查、志愿者需求調(diào)查等，構(gòu)建志愿者自我評價(jià)體系。二是做好志愿者適崗度的匹配。根據(jù)志愿者的專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)對象的特點(diǎn)進(jìn)行崗位匹配性分析，實(shí)現(xiàn)志愿者與崗位的高度匹配。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)宣傳力度

首先，推進(jìn)志愿服務(wù)基地的建設(shè)。各高?？筛鶕?jù)自身工作任務(wù)，結(jié)合地區(qū)特色，設(shè)立校級和系級志愿服務(wù)基地。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)基地的媒介作用，展示學(xué)校志愿服務(wù)風(fēng)采。其次，提高志愿者的社會價(jià)值認(rèn)可度。通過多種渠道宣傳志愿服務(wù)活動，可通過公眾號、微博、報(bào)紙等媒介進(jìn)行報(bào)道，從而提高社會對志愿者的認(rèn)可度。針對優(yōu)秀的志愿者，學(xué)校還可進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書等，有突出貢獻(xiàn)者還可推薦到市級參與評選。

參考文獻(xiàn)

[1]孫雅艷.當(dāng)代大學(xué)生志愿服務(wù)價(jià)值的確證困境及其應(yīng)對[J].青年探索，2013（3）：61-65.

[2]許人冰.論高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系存在的問題及其優(yōu)化[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：72-79.

[3]周振興.大學(xué)生志愿服務(wù)保障體系策略研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2016（6）：96-99.

[4]章瓊.建立大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制的思考[J].江蘇開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（4）：91-93.