最后一公里的“延伸”與“跨越”

孟宇宏

富?？h富裕鎮(zhèn)黨委大力實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程，以群眾在黨心中、黨為群眾服務(wù)為工作理念，建立紅色網(wǎng)格，筑牢紅色陣地，繁榮紅色文化，強(qiáng)化紅色治理，創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)居民的新方式方法，推動(dòng)社區(qū)黨建落地生根，促進(jìn)社會(huì)治理重心下移，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系和服務(wù)群眾最后一公里的延伸與跨越。

建立紅色網(wǎng)格，讓黨旗在網(wǎng)格中高高飄揚(yáng)

富裕鎮(zhèn)黨委按照富?？h委部署完善社區(qū)黨組織體系，構(gòu)建社區(qū)大黨建格局，設(shè)立社區(qū)黨總支、小區(qū)（委片）黨支部、樓棟黨小組三級(jí)黨建網(wǎng)格，以福星社區(qū)、鑫鑫社區(qū)為試點(diǎn)，讓每名黨員都有自己的責(zé)任田，讓黨的服務(wù)延伸到老百姓的家門口，徹底解決居民“有話找誰(shuí)說(shuō)、有事找誰(shuí)辦”的問(wèn)題。

走進(jìn)福星社區(qū)門廳，“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)跟著走”13個(gè)金色大字在五星之上熠熠生輝、燦爛奪目。4月初，縣直各單位27個(gè)黨委（支部）走進(jìn)社區(qū)，到福星社區(qū)進(jìn)行報(bào)到。不到3天，縣直單位424名黨員來(lái)到了原來(lái)他們并不熟悉的社區(qū)，編入到28個(gè)二級(jí)網(wǎng)格中，開始了他們作為黨員新的起點(diǎn)和征程。

縣財(cái)政局二級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)系點(diǎn)是福星社區(qū)桂花苑小區(qū)、環(huán)保小區(qū)和交警隊(duì)樓區(qū)，3個(gè)小區(qū)共有居民387戶、893人，有商家店鋪82家。這些居民和商戶的大事小情都在這個(gè)單位和黨員的身上，重大事情召開網(wǎng)格黨支部會(huì)議研究，小問(wèn)題就由每個(gè)黨員自己去解決。桂花苑小區(qū)居民綠化帶里缺樹苗，網(wǎng)格黨支部書記、財(cái)政局長(zhǎng)石國(guó)文協(xié)調(diào)縣林業(yè)局調(diào)撥500棵丁香樹苗進(jìn)行補(bǔ)植，網(wǎng)格黨員全部參加義務(wù)勞動(dòng)。據(jù)了解，通過(guò)福星社區(qū)、鑫鑫社區(qū)試點(diǎn)先行，目前全縣32個(gè)黨委、77個(gè)單位、469個(gè)支部、2189名黨員力量下沉到8個(gè)社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)了自己的“責(zé)任田”，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)。

筑牢紅色陣地，讓黨旗在陣地上高高飄揚(yáng)

近年來(lái)，富?？h十分重視社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。利用騰退辦公用房的機(jī)會(huì)，將原人社局、民政局、林業(yè)局等辦公樓劃歸給富裕鎮(zhèn)各社區(qū)，建成了6處群眾之家，目前8個(gè)社區(qū)總面積已達(dá)到12000多平方米。富裕鎮(zhèn)黨委以宣傳和學(xué)習(xí)黨的十九大精神為主線，以“心中有情、腳下有路、手中有招”為著力點(diǎn)，在社區(qū)陣地上高揚(yáng)黨的旗幟，凝黨心、聚民心、保民生、促和諧。

建成為老服務(wù)陣地——群眾之家。每個(gè)社區(qū)還建有面積不同、大小不一、功能不同的群眾之家或多功能廳，設(shè)置棋牌活動(dòng)區(qū)、競(jìng)技健身區(qū)、器械健身區(qū)、文體協(xié)會(huì)活動(dòng)區(qū)，每天從早上5點(diǎn)半到晚上8點(diǎn)半都能夠在“家”里活動(dòng)，使廣大居民能夠?qū)W在其中，動(dòng)在其中，美在其中，樂(lè)在其中，融在其中。2017年初，針對(duì)60歲以上的獨(dú)居、失能半失能、貧困、失獨(dú)的老年人的生活實(shí)際，投入40多萬(wàn)元，新增洗衣機(jī)、理發(fā)設(shè)備、按摩儀、理療儀等設(shè)備，在鑫鑫社區(qū)設(shè)立“心心幫”社區(qū)助老服務(wù)區(qū)，配備7名公益崗工作人員對(duì)老人專門服務(wù)。到目前，服務(wù)居民近兩萬(wàn)人次。

打造紅色固定陣地——黨建實(shí)訓(xùn)基地。每個(gè)社區(qū)都以紅色教育為主線，常年開展黨的歷史、黨的知識(shí)和十九大精神教育活動(dòng)，把固定黨日活動(dòng)常態(tài)化，且每次按規(guī)定開展背誦入黨誓詞、背誦核心價(jià)值觀和唱國(guó)歌“兩背一唱”活動(dòng)。林源社區(qū)以黨的十九次黨代會(huì)為內(nèi)容建成黨員心靈凈化室，鑫鑫社區(qū)以黨的輝煌歷程為內(nèi)容打造黨建知識(shí)長(zhǎng)廊，宏晨社區(qū)以十九大精神為內(nèi)容打造社區(qū)好人館等等，各個(gè)社區(qū)都建有黨員活動(dòng)中心（室）或黨的知識(shí)長(zhǎng)廊（廳）。在轄區(qū)小區(qū)內(nèi)，也把黨的十九大精神等上墻、上樓道，社保小區(qū)、老年公寓小區(qū)都打造成了居民身邊的紅色教育陣地。目前，富裕鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)里，有3個(gè)社區(qū)申報(bào)齊齊哈爾市委組織部的社區(qū)教育基地。

建成公共服務(wù)陣地——黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。每個(gè)社區(qū)都建有高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)中心，主要提供7大類25項(xiàng)內(nèi)容的辦理，全部實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)臺(tái)賬、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”。每年為社區(qū)居民提供社保、醫(yī)保、就業(yè)等服務(wù)10多萬(wàn)人次。

打造紅色文化，讓黨旗在活動(dòng)中高高飄揚(yáng)

富裕鎮(zhèn)黨委以講好黨的故事、傳播紅色經(jīng)典、傳承中華傳統(tǒng)為主題，以社區(qū)文化節(jié)為牽動(dòng)，精心設(shè)計(jì)和組織系列群眾文化賽事和活動(dòng)，用紅色文化凝心聚力。

一是打好社區(qū)文化節(jié)組合拳。富裕鎮(zhèn)到今年已經(jīng)連續(xù)組織了七屆社區(qū)文化節(jié)系列活動(dòng)，每年都從6月末開始至9月初結(jié)束，組織開幕式專場(chǎng)文藝演出、“社區(qū)好聲音”評(píng)選、秧歌健身操爭(zhēng)霸賽、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)文化下鄉(xiāng)行、社區(qū)好人評(píng)選等多項(xiàng)活動(dòng)賽事百余場(chǎng)次，數(shù)萬(wàn)居民參與其中，滿足不同居民愛好者的文化需求，帶動(dòng)了社區(qū)群眾文化的繁榮和發(fā)展。

二是傳揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化正能量。圍繞中國(guó)傳統(tǒng)重大節(jié)假日，設(shè)計(jì)開展符合實(shí)際的群眾文化活動(dòng)，凝聚社區(qū)力量。今年“三八”節(jié)組織開展最美女人花、社區(qū)廚娘大賽等活動(dòng)；清明節(jié)期間組織黨員干部、退休黨員、退伍軍人100余人到縣烈士陵園祭掃、獻(xiàn)花表達(dá)對(duì)先烈的感恩和哀思；五四期間開展種植花草、粉刷樓道、清除小廣告、巷道上砂石等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓青年黨員、群眾參加到社區(qū)的各項(xiàng)志愿活動(dòng)中；端午節(jié)開展“粽葉飄香”貧困戶慰問(wèn)活動(dòng)；父親節(jié)開展“溫暖的太陽(yáng)”攝影比賽展覽；七一期間開展社區(qū)好人百顆星評(píng)選；近日舉辦“我愛我家——喜看改革開放四十年”圖片征集展，征集200幅感人至深的圖片在社區(qū)展出。圍繞縣委重大工作開展了“我的扶貧故事”圖片征集活動(dòng)，制作宣傳圖板展出，引起較大反響。

三是放大新時(shí)代道德講堂好聲音。在社區(qū)建立了新時(shí)代市民講習(xí)課堂，以辦成信仰講堂、社區(qū)課堂和居民學(xué)堂為目標(biāo)，以講理論、講縣情、講穩(wěn)定、講溝通、講養(yǎng)生、講家風(fēng)為主要內(nèi)容，設(shè)立“書記講時(shí)政”“來(lái)陽(yáng)講縣情”“黃所講穩(wěn)定”“方東講溝通”和“大家講家風(fēng)”等專欄欄目，把社區(qū)建成正能量的傳聲機(jī)、新時(shí)代的傳聲筒。3月初，新時(shí)代市民講習(xí)課堂首講在福星社區(qū)開鑼，網(wǎng)格社區(qū)黨員、社區(qū)居民和社區(qū)工作者60多人，認(rèn)真聆聽了“感母恩深念母情深傳揚(yáng)好家風(fēng)”的道德宣講。這樣的講習(xí)課堂社區(qū)共有8處，每月必講，講課人是網(wǎng)格黨員、社區(qū)居民，聽課人是居民群眾，真心真情傳遞著的是片片好聲音、傳播著的是股股正能量。到目前為止，2017年共舉辦各種形式內(nèi)容的講堂50多期。

創(chuàng)新紅色治理，讓黨旗在治理下高高飄揚(yáng)

富裕鎮(zhèn)黨委以黨的十九大精神為指針，按照縣委部署，以提升社區(qū)綜合治理能力為目標(biāo)，以為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活秩序和生活環(huán)境為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)居民新方式、新方法，實(shí)現(xiàn)紅色引領(lǐng)、多元共治、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧。

圍繞難點(diǎn)熱點(diǎn)，集中攻堅(jiān)克難。在富裕鎮(zhèn)涉及民生最突出的問(wèn)題是什么？老舊散樓的物業(yè)管理和維修改造。近年來(lái)，富裕鎮(zhèn)陸續(xù)接管183棟老舊散樓的物業(yè)管理。網(wǎng)格黨員進(jìn)入社區(qū)后，發(fā)揮了政策水平高、說(shuō)服能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把解決老舊散樓臟亂差和冷漏堵問(wèn)題當(dāng)成自己一項(xiàng)分內(nèi)的工作，廣泛調(diào)查，征求民意，在老舊散樓節(jié)能改造上主動(dòng)參與，加快了老舊樓改造的步伐。

圍繞社會(huì)組織，納入社區(qū)管理。如何發(fā)揮社會(huì)組織在構(gòu)建文明和諧社區(qū)中作用，破解社會(huì)組織多頭管理、雜亂無(wú)序、發(fā)展乏力、后勁不足的難題。2017年6月，富?？h城市社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)聯(lián)合會(huì)正式組建，全縣52個(gè)團(tuán)體會(huì)員、23名個(gè)人會(huì)員入會(huì)，在引領(lǐng)、組織和規(guī)范各協(xié)會(huì)、各團(tuán)體、志愿者服務(wù)等方面職責(zé)更明確、服務(wù)更周到、效果更明顯。一年多來(lái)，已經(jīng)組織大型志愿者服務(wù)30多次；結(jié)合扶貧開展“走進(jìn)楊屯”“走進(jìn)永豐”“走進(jìn)五一”“走進(jìn)豐年”等活動(dòng)，為扶貧攻堅(jiān)貧困戶和貧困戶學(xué)生捐衣物40000多件，捐資兩萬(wàn)余元，志愿者服務(wù)1200多人次。

圍繞特殊群體，打造服務(wù)品牌。圍繞退伍軍人群體、婦女陪讀群體等特殊人群，在社區(qū)設(shè)立“軍旗正紅”教育服務(wù)室和巧女手工坊工作室，使這部分群體發(fā)揮正面作用，使退伍軍人有了家的感覺，使婦女有了經(jīng)濟(jì)收入。福星社區(qū)還引進(jìn)了雷鋒車隊(duì)志愿者協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)中的軍人和黨員為骨干，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”的志愿者精神，把退伍軍人關(guān)心好，把退伍軍人的事情做好。一年來(lái)，看望老軍人20余次，組織退伍軍人參觀兩次，召開座談會(huì)兩次，為退伍兵解決實(shí)際難題35件，為退伍軍人舉行專場(chǎng)演出4場(chǎng)，評(píng)選最美退伍兵5人。

（作者系富?？h富裕鎮(zhèn)黨委書記）

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