咬定目標(biāo)不放松 奮力推進黑龍江工業(yè)振興發(fā)展

杜金瑩

習(xí)近平總書記在對我省重要講話中強調(diào)，要“揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子”。近日，圍繞做好下半年經(jīng)濟工作，本刊記者專訪了黑龍江省工業(yè)和信息化委員會黨組書記、主任張顯豐。

奮斗：奮力推動黑龍江工業(yè)振興發(fā)展，您覺得該如何做到精準(zhǔn)發(fā)力？

張顯豐：習(xí)近平總書記強調(diào)，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。面對省第十二次黨代會提出著力建設(shè)工業(yè)強省的新形勢新任務(wù)，必須把解放思想放在首位，深化省情認識，對以往工作思路進一步豐富、拓展和完善，找準(zhǔn)推進工作的著力點和突破口。通過率先從思想、思路層面破題，在系統(tǒng)上下形成新的共識，即：牢牢把握建設(shè)工業(yè)強省目標(biāo)，主動對接“制造強國建設(shè)”戰(zhàn)略布局，始終堅持兩化融合、軍民融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合新的工作理念，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心和提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力聚焦發(fā)力，遵循“科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、配套政策跟進，聚焦優(yōu)勢揚長、激發(fā)活力補短，信息安全保障、要素配置精準(zhǔn)，堅持馬上就辦、優(yōu)化營商環(huán)境”的工作思路，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實做好“三篇大文章”，努力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成效體現(xiàn)在投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的高質(zhì)量發(fā)展上，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的黑龍江工業(yè)振興發(fā)展之路。在統(tǒng)一思想共識的基礎(chǔ)上，下半年將堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，盯緊重點行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域，超前監(jiān)測分析，認真研究“穩(wěn)”的措施，把工作抓緊、抓實、抓細，努力把工業(yè)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長不低于3%，為全省實現(xiàn)經(jīng)濟增長6%以上的預(yù)期目標(biāo)提供支撐。

奮斗：推動我省工業(yè)領(lǐng)域“補短板強弱項”，應(yīng)該如何把做好“三篇大文章”、突破“五頭五尾”落實到具體行業(yè)和企業(yè)上？

張顯豐：工業(yè)要振興，企業(yè)是主體。解決我省企業(yè)發(fā)展所面臨的一系列問題，必須聚焦重點企業(yè)分類施策，補短板強弱項。一是穩(wěn)住大的。只要穩(wěn)住大的，就能穩(wěn)住基本面。盯住占比70%的540戶重點監(jiān)測企業(yè)不放松，主動靠前掌握企業(yè)情況，引導(dǎo)采取有力措施穩(wěn)市場、穩(wěn)訂單、穩(wěn)生產(chǎn)。裝備行業(yè)重點跟蹤哈電、一重、齊車等大企業(yè)市場訂單、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，超前預(yù)判、超前應(yīng)對，支持企業(yè)在鞏固國內(nèi)外市場的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)研發(fā)力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。石化行業(yè)重點推進大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目，利用新增基礎(chǔ)化工原料，瞄準(zhǔn)中高端加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，特別是抓住國家推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造機遇，力爭引進一批大企業(yè)，加快形成“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”的生產(chǎn)規(guī)模。食品行業(yè)重點盯住《全省加快推進“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實施方案》中確定的乳品、肉類、酒類制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)；跟蹤飛鶴（泰來）山羊乳品、齊齊哈爾阜豐二期、綏化象嶼金谷等深加工大項目，努力爭取這些項目如期投產(chǎn)，帶動培育壯大一批食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)。二是盯住虧的。跟蹤全省1547戶虧損企業(yè)和370戶停產(chǎn)企業(yè)，分類梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，逐戶查找剖析困難原因，有針對性地開展幫扶工作，短期內(nèi)解決一批企業(yè)的個性問題，中長期解決企業(yè)競爭力不強等共性問題，千方百計幫助企業(yè)抓降本、抓扭虧、抓復(fù)產(chǎn)。三是聚焦臨規(guī)的。把培育規(guī)上企業(yè)作為工作的重中之重來抓，對600多戶有退規(guī)風(fēng)險和468戶臨規(guī)企業(yè)分類梳理，采取有力措施，幫扶現(xiàn)有困難規(guī)上企業(yè)“保一批”、推動工業(yè)項目投產(chǎn)達產(chǎn)“增一批”、培育中小企業(yè)發(fā)展“長一批”、支持新近退規(guī)企業(yè)“返一批”、篩查疑似漏統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“補一批”、梳理非工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)能“調(diào)一批”，打好規(guī)上企業(yè)培育攻堅戰(zhàn)。四是不忘小的。對3萬多戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)，強化分析，找到“小”的原因，有針對性地扶持服務(wù)，分層次推進小轉(zhuǎn)股、股升規(guī)、規(guī)上市。以梳理出的25戶“隱形冠軍”為帶動，鼓勵走“專特優(yōu)精”之路，引導(dǎo)圍繞行業(yè)細分領(lǐng)域練好內(nèi)功，打造一批具有核心競爭力的“單項冠軍”和“行業(yè)小巨人”。五是培育新的。圍繞兩化融合、軍民融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，扎實推進“新字號”企業(yè)培育。特別是充分發(fā)揮好軍民融合領(lǐng)域積淀的技術(shù)優(yōu)勢，把軍工央企和高校及科研院所的高科技成果作為培育“新字號”可抓的優(yōu)勢資源和切入點，推動科技成果走出“象牙塔”，盡快轉(zhuǎn)化出新產(chǎn)品、培育成新產(chǎn)業(yè)。

奮斗：在項目投資上，省工信委有哪些具體的措施？

張顯豐：在具體工作中，我們著力從打基礎(chǔ)、立支撐兩個角度，突出做好抓投資、抓項目、抓環(huán)境、抓招商、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想等工作。在補短板強弱項上聚焦發(fā)力，必須圍繞“六抓”措施特別是抓投資、抓項目、抓招商下真功夫、實功夫、苦功夫。一是抓重點項目建設(shè)。著眼補投資減弱短板，聚焦投資億元以上在建工業(yè)項目，以“雙百工程”為具體抓手，在要素保障、綜合協(xié)調(diào)等方面加大服務(wù)力度，努力爭取年內(nèi)計劃投產(chǎn)的78個項目如期投產(chǎn)，推動其它122個在建項目加快建設(shè)，力爭盡快建成、投產(chǎn)、達效，早日貢獻增量。二是抓已有合作協(xié)議落實。認真梳理各項對接活動簽署的協(xié)議，從中挖掘招商信息線索，對有意向的落實責(zé)任主體，積極跟蹤推進，力爭把合作協(xié)議更多地變成合作項目、落地項目。三是抓行業(yè)招商信息梳理。把招商引資作為貫穿經(jīng)濟工作的“生命線”，以食品行業(yè)為重點，逐步擴展到工業(yè)十大行業(yè)，分別梳理分析世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業(yè)500強企業(yè)投資我省加工業(yè)的可行性，確定重點潛力發(fā)展企業(yè)，及時發(fā)布相關(guān)信息，省市聯(lián)手定向、定位、定點引進戰(zhàn)略投資者。

奮斗：在推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，我們應(yīng)如何夯實基礎(chǔ)、積攢后勁？

張顯豐：實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就。推動工業(yè)振興發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展，必須從打牢基礎(chǔ)做起，抓當(dāng)前謀長遠，久久為功，持續(xù)用力。一是推進編制3個規(guī)劃。落實加快建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略部署，借鑒其他省份的成功做法，力爭在年底前編制完成工業(yè)強省發(fā)展規(guī)劃。加快編制《全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2018-2025）》，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向1000萬噸產(chǎn)量、1000億元產(chǎn)值的“雙千”目標(biāo)邁進。圍繞省委、省政府關(guān)于做大做強數(shù)字經(jīng)濟部署，加快編制“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃。二是積極培育兩化融合典型。以信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用為重點，推行生產(chǎn)添“智”、產(chǎn)品加“芯”、管理到“端”、服務(wù)融“產(chǎn)”、質(zhì)量追“溯”等新模式，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批數(shù)字化設(shè)計、自動化制造、信息化管理的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，力爭年內(nèi)新增國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)7戶，總數(shù)達到35戶，帶動整體工業(yè)的信息化水平提升。三是啟動實施“十百千萬”工程。落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，力爭用五年時間，在全省培育10個智能工廠、打造百個數(shù)字化車間、建設(shè)千條自動化生產(chǎn)線、推動萬戶工業(yè)企業(yè)上“云”，促進全省制造業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進。

奮斗：聚焦惠企惠民，未來省工信委將如何為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境？

張顯豐：我們要堅持把生產(chǎn)要素保障作為主責(zé)主業(yè)，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，既認真做好“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新做好“自選動作”。一是突出抓好電熱煤保供。建立工業(yè)全生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障機制，協(xié)調(diào)加強油電氣運及用地、用工等生產(chǎn)要素保障。針對今年電熱煤保供的嚴峻形勢，堅持“源、運、儲、調(diào)”四位一體，落實好“增供儲備”方案和“產(chǎn)運需”臺賬，統(tǒng)籌處理好關(guān)閉小煤礦與保供工作的關(guān)系，千方百計保民生、保安全、保運行。二是重點抓好企業(yè)降成本。按照國家文件要求，放寬用電企業(yè)進入市場條件，力爭全年完成電力直接交易量120億千瓦時以上；加大力度推進風(fēng)電等清潔能源參與市場交易，提高降低用電成本幅度。指導(dǎo)企業(yè)用好續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、助保金，推動設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金；鼓勵企業(yè)積極對接資本市場，加快上市掛牌融資，統(tǒng)籌做好降低企業(yè)杠桿率、成本費用率等工作。三是切實抓好省級政策兌現(xiàn)落實。盯緊省級9個文件21項政策，當(dāng)好政策宣傳者、執(zhí)行者和落實者，與相關(guān)部門一同出臺實施細則，制定兌現(xiàn)政策流程圖，對政策內(nèi)容、受惠企業(yè)及企業(yè)享受政策后呈現(xiàn)的綜合效應(yīng)實行“三公開”，確保企業(yè)及時了解政策、正確理解政策、全面享受政策，把政策紅利轉(zhuǎn)化成發(fā)展紅利。

責(zé)任編輯/隋安輝