“三強(qiáng)”帶“三促”推動(dòng)中心組理論學(xué)習(xí)務(wù)實(shí)創(chuàng)新

近年來(lái)，齊齊哈爾市委高度重視黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、強(qiáng)化理論武裝的重要舉措，擺上突出位置，列入重要日程，健全制度機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)質(zhì)效，真正使中心組理論學(xué)習(xí)成為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高“四個(gè)自信”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、執(zhí)政能力和管理水平的政治課堂、歷練陣地和創(chuàng)新平臺(tái)。

一、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)嚴(yán)格規(guī)范、有力有序。切實(shí)把中心組理論學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)觀念、出思路、提素質(zhì)、建班子、改作風(fēng)、促發(fā)展的重要保證和現(xiàn)實(shí)之需。一是嚴(yán)格制度、抓保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和省委有關(guān)意見(jiàn)，針對(duì)以往存在的學(xué)習(xí)不規(guī)范、學(xué)習(xí)安排隨意性大、效果不顯著等問(wèn)題，著手修訂完善各級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，形成了學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、在職自學(xué)制度、集中學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度、學(xué)習(xí)檔案制度以及督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等相關(guān)制度體系，做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四保證”，逐步使學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制更加完善、有效，促進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，由“抓眼前”向“抓常態(tài)”轉(zhuǎn)變。二是活化機(jī)制、抓帶動(dòng)。充分發(fā)揮市委中心組在理論學(xué)習(xí)中的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”作用，注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，在全市各級(jí)黨組織大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。市委書(shū)記作為市委理論學(xué)習(xí)中心組第一責(zé)任人，親自審定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和每次學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提出改進(jìn)學(xué)習(xí)方式要求，督促、指導(dǎo)市委中心組成員學(xué)習(xí)。著眼發(fā)揮常委班子帶頭作用，在注重完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持設(shè)計(jì)完成好“自選動(dòng)作”，從今年5月起，在每次市委常委會(huì)會(huì)前增加半小時(shí)以學(xué)法為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上通過(guò)上級(jí)帶動(dòng)基層、領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)全體黨員干部，實(shí)現(xiàn)了重心下移、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)上級(jí)精神及時(shí)有效地貫徹到基層。三是強(qiáng)化管理考核、抓督導(dǎo)。著眼于強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，年初市委印發(fā)了關(guān)于抓好各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、階段安排和學(xué)習(xí)形式作出統(tǒng)一部署，要求各級(jí)黨委（黨組）要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做好“三篇大文章”、打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)十二大產(chǎn)業(yè)、破解改革發(fā)展難題等精心安排好學(xué)習(xí)；著眼于強(qiáng)化考評(píng)評(píng)價(jià)，將中心組學(xué)習(xí)納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考評(píng)、黨建工作責(zé)任制考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考評(píng)，把學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

二、強(qiáng)化方式手段創(chuàng)新，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出。緊密結(jié)合全市實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性。一是把握節(jié)點(diǎn)、優(yōu)選題。在學(xué)習(xí)安排上，除了年度有計(jì)劃、季度有安排之外，還注重把握黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)、省委全會(huì)、國(guó)內(nèi)重大事件等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)安排科學(xué)合理、及時(shí)有效。黨的十九大召開(kāi)后，市委中心組連續(xù)組織兩次學(xué)習(xí)，年初把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》納入了2018年計(jì)劃；及時(shí)安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，請(qǐng)司法界專(zhuān)家作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；按照把意識(shí)形態(tài)作為極端重要工作的要求，年初以來(lái)先后安排宗教工作形勢(shì)、新媒體環(huán)境下國(guó)家安全兩個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。二是瞄準(zhǔn)問(wèn)題、精指向。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于當(dāng)前急需解決或事關(guān)發(fā)展重大長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，都堅(jiān)持提前設(shè)置好研討題目，提前通知重點(diǎn)發(fā)言人學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、搞好調(diào)查研究、做好發(fā)言準(zhǔn)備，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和分析研討，帶動(dòng)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作談學(xué)習(xí)體會(huì)和落實(shí)措施，進(jìn)而有效解決思想問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題和能力不足問(wèn)題。對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省委宣傳部有關(guān)同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，針對(duì)本市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)防治戰(zhàn)略提出一系列切實(shí)可行的措施建議。三是延伸觸角、廣覆蓋。在學(xué)習(xí)的組織上，重要的專(zhuān)題學(xué)習(xí)注意吸收人大、政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)成員以及所屬縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政負(fù)責(zé)人參加，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)的參與面、覆蓋面，年初以來(lái)開(kāi)展的5次中心組學(xué)習(xí)，有2次是采取擴(kuò)大的形式進(jìn)行的，每次擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)參加人員在300人以上，使中心組學(xué)習(xí)成為系統(tǒng)化、多視角、寬領(lǐng)域把握黨的創(chuàng)新理論，提高黨員干部綜合素質(zhì)和決策能力的有效平臺(tái)。

三、強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)聚焦實(shí)踐、彰顯實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行統(tǒng)一，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)真正用以解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持專(zhuān)題輔導(dǎo)與集中研討相結(jié)合。每逢中央和省、市委有最新理論成果或重大政策、決策部署出臺(tái)，都邀請(qǐng)相關(guān)方面專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導(dǎo)，幫助中心組成員第一時(shí)間全面準(zhǔn)確地把握重大理論和重大決策的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化與解決具體實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在重大問(wèn)題決策前，精心組織集體研討和民主討論，以中心組發(fā)言緊扣決策主題，以集體討論碰撞思想、引發(fā)思考，廓清發(fā)展思路，達(dá)成認(rèn)知共識(shí)，使之真正成為黨委增強(qiáng)科學(xué)決策能力和執(zhí)政能力的重要手段。在黨的十九大精神和省委十二屆二次全會(huì)精神學(xué)習(xí)中，我們?cè)跁?huì)前設(shè)置了20個(gè)研討題目，印發(fā)了兩冊(cè)學(xué)習(xí)資料，會(huì)后將市委中心組成員學(xué)習(xí)體會(huì)編輯成冊(cè)，發(fā)至下級(jí)黨組織，并依據(jù)研討結(jié)果及相關(guān)意見(jiàn)確定了落實(shí)十九大精神的302項(xiàng)任務(wù)。二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。以“鶴城講壇”“北疆智庫(kù)論壇”“鶴城理論武裝”微信公眾平臺(tái)、“領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)城”為平臺(tái)，成功舉辦了119期“鶴城講壇”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)100多位知名專(zhuān)家來(lái)齊講學(xué)和為中心組作專(zhuān)題講座，為全市的改革發(fā)展“傳經(jīng)送寶”“把脈開(kāi)方”，拓寬了學(xué)習(xí)渠道；堅(jiān)持眼光向外、善借“外腦”，各級(jí)中心組成員帶著課題到廣東等對(duì)口合作城市和省內(nèi)兄第地市考察學(xué)習(xí)、取經(jīng)交流，拓寬了視野眼界；建立中心組成員聯(lián)系縣（市）區(qū)和高校制度，增強(qiáng)了決策的針對(duì)性，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。三是堅(jiān)持優(yōu)化成果與推動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合。把解決問(wèn)題作為理論學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，放大學(xué)習(xí)成效，將中心組學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效；定期安排中心組成員帶著問(wèn)題深入基層，開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)探求解決問(wèn)題的對(duì)策思路，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)；在深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市情，深入研判齊齊哈爾所處發(fā)展階段，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，明確提出了打造“六個(gè)強(qiáng)市”“七大戰(zhàn)略”的發(fā)展目標(biāo)，描繪了全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新鶴城的發(fā)展藍(lán)圖。