站在更高的起點上謀劃和推進改革開放

文記東

中國特色社會主義進入新時代，站在新的歷史起點，習近平總書記系統(tǒng)闡述了全面深化改革開放的思想，書寫了新時代全面深化改革開放理論和實踐的新篇章。

一、將改革開放的認識提高到新境界

習近平總書記對改革開放提出了許多新的論斷，把我們黨對改革開放的認識提高到新境界。

一是對改革開放做出高度評價。習近平總書記指出：“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”，“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招”，“改革開放是我們在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟”。習近平總書記強調(diào)，改革開放是正確之路、富國之路、富民之路，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

二是強調(diào)必須改革開放進行到底。習近平總書記指出：“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途”，“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路”，“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去?！?/p>

三是論述了改革開放的世界意義。改革開放40年來，中國日益走近世界舞臺中心，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。習近平總書記指出：“中國通過改革開放實現(xiàn)自身發(fā)展，創(chuàng)造了中國奇跡，同時又通過自身發(fā)展為世界進步貢獻力量”，“中國的改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界”，“中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國”，“改革開放是中國和世界共同發(fā)展進步的偉大歷程?！?h3>二、堅定不移全面深化改革

中國特色社會主義進入新時代，站在更高的起點上，習近平總書記把全面深化改革作為“四個全面”的戰(zhàn)略布局高度來謀劃和推動。

一是明確了全面深化改革的總目標。習近平總書記指出，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什么道路。后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。習近平總書記強調(diào)，到2035年基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到本世紀中葉實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是突出了全面深化改革的頂層設(shè)計。精心謀劃了全面深化改革的總體方案，黨的十八屆三中全會決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，習近平總書記親自擔任組長，負責頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，加強對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，從經(jīng)濟領(lǐng)域全面拓展到政治、社會、文化、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國防軍隊、黨和國家機構(gòu)等各個領(lǐng)域，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

三是強調(diào)了改革開放的方向、立場、原則。關(guān)于方向和原則，習近平總書記指出，我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路；要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，堅持四項基本原則這個立國之本，即以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，排除各種干擾。關(guān)于改革的立場，習近平總書記指出，人民是改革的主體，要堅持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾真正成為推動改革開放的強大力量。強調(diào)要必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民的幸福感、獲得感和安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

四是改革開放必須堅持正確的方法論。習近平總書記指出，在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要堅持以法治思維和法治方式推進改革，全面深化改革需要法治保障，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，要切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平，讓改革始終行進在法治的軌道上。要堅持問題導(dǎo)向，要圍繞人民群眾反映強烈的問題，回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，要真正做到人民有所呼，改革有所應(yīng)。要堅持抓好落實，習近平總書記強調(diào)：“一分部署，九分落實。改革的藍圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實”，“要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實效”。

三、推動形成全面對外開放新格局

習近平總書記指出：“開放也是改革，要寓改革于開放之中”，“改革必然要求開放，開放也必然要求改革”，“以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放”。

一是對新時代中國和世界關(guān)系做出了全新的判斷。中國特色社會主義進入到新時代，中國和世界的關(guān)系發(fā)生根本性變化，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。中國前所未有地走近世界舞臺中心，從參與全球化到引領(lǐng)和推動全球化，主動塑造開放的外部環(huán)境，堅持引進來和走出去并重，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，做開放型世界經(jīng)濟的倡導(dǎo)者和推動者。

二是促進“一帶一路”國際合作。推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)是習近平總書記提出的重大倡議和構(gòu)想，為破解全球發(fā)展難題貢獻了中國智慧和中國方案?！耙粠б宦贰背h作為我國擴大對外開放的重大舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，開創(chuàng)了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局，開辟了我國參與全球經(jīng)濟合作的新境界，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，是新時代中國共產(chǎn)黨關(guān)于對外開放理論的重大創(chuàng)新。

三是“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。習近平總書記指出，要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的改革開放，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術(shù)，堅定不移完善對外開放體制機制。站在新的歷史起點上，習近平總書記強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)，實行更高水平的投資和貿(mào)易自由化便利化政策，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，改善外商投資環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域開放布局，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推動形成了全方位、多層次、立體化的全面對外開放新格局。

習近平總書記關(guān)于全面深化改革開放的重要思想博大精深，是中國共產(chǎn)黨改革開放理論的重大發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，富有鮮明的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實踐性，是指引新時代全面深化改革開放的強大思想武器。