深入貫徹新時代黨的組織路線堅決打贏“六個攻堅戰(zhàn)”

朱曉華

習近平總書記在全國組織工作會議上發(fā)表的重要講話，明確提出新時代黨的組織路線，要求“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”。為不斷提高黨的建設和組織工作質量、把黨建設得更加堅強有力提供了根本遵循，七臺河市委組織部將以打贏“六個攻堅戰(zhàn)”的實際舉措，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力推動全市組織工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一、打贏“干部結構優(yōu)化”攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質量優(yōu)良。要著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部。”針對我市干部隊伍年齡結構老化、年輕干部培養(yǎng)儲備不足等問題，建立年輕干部源頭儲備“3+5”清單，分別建立45歲以下縣處級干部、42歲以下近期成熟后備干部、40歲以下中長期培養(yǎng)干部3個清單；在全市統(tǒng)籌建立空缺編制預留情況、每年度選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生情況、公務員招錄計劃、事業(yè)單位公開招聘計劃、年輕人才引進計劃5個清單，確保年輕干部源頭儲備逐年上升。建立年輕干部培養(yǎng)鍛煉“4+4”清單，建立優(yōu)秀年輕干部“黨校+名校+基層鍛煉”培養(yǎng)鍛煉、近期成熟后備干部培訓培養(yǎng)、40歲以下年輕干部培養(yǎng)鍛煉、優(yōu)秀駐村第一書記工作情況4個清單；在縣處級干部中建立新提職副處級干部信訪部門掛職鍛煉、市直部門45歲以下副處級干部到縣區(qū)黨政班子掛職鍛煉、經濟部門副處級干部赴廣東江門對口合作掛職鍛煉、年度考核優(yōu)秀副職到哈工大戰(zhàn)略培養(yǎng)4個清單，采取“寫實清單+成長檔案”管理方式，全程跟蹤培養(yǎng)鍛煉。建立年輕干部專業(yè)能力崗位匹配“1+7”清單，重點建立綜合管理1類年輕干部清單，以及經濟商務、財務審計、公安司法、教科文衛(wèi)、城建規(guī)劃、農林水務、安監(jiān)煤管7類專業(yè)年輕干部清單，分析干部專業(yè)能力崗位匹配實際，采取組織參加清華大學等知名高校培訓等方式不斷提升干部專業(yè)素養(yǎng)。同時，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

二、打贏“黨支部規(guī)范化建設全覆蓋”攻堅戰(zhàn)。習近平總書記指出，“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實?！眹@深化拓展全市組織生活規(guī)范化建設成果，鮮明樹立以“組織設置科學化、組織生活規(guī)范化、學習教育常態(tài)化、服務群眾經?；?、活動陣地堡壘化、考核評價體系化，增強基層黨組織組織力、增強黨員先鋒模范作用”為主要內容“六化雙增”規(guī)范化的黨支部建設導向，分領域推進“百優(yōu)”黨支部創(chuàng)建工作。農村黨建抓脫貧，切實加強“四有”村黨組織建設，推動村黨組織整體提檔升級，整體優(yōu)化村黨組織書記帶頭人隊伍，提升村黨組織領導基層治理能力。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用，抓好政策扶貧、產業(yè)扶貧和扶志教育等工作。城市黨建抓融合，制定《關于進一步加強全市城市基層黨建工作的實施意見》，按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用，制度共商、平臺共筑、疑難共解、責任共擔”的“四聯(lián)四建”思路，扎實推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，切實提升城市基層黨建工作水平。“兩新”黨建抓提升，在全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到92.1%和96.6%、處于全省前列的基礎上，扎實開展“新時代·黨徽在‘兩新組織閃光”系列活動，著力增強“兩新”組織黨組織的凝聚力吸引力，實現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變。機關黨建抓規(guī)范，實施機關基層黨建全面提升工程，著力解決“燈下黑”問題。國企黨建抓領導，制定2018年度全市國有企業(yè)黨建工作重點任務清單，加強督促檢查，確保落實到位。學校黨建抓思想，認真貫徹落實全市學校黨建工作座談會精神，持續(xù)抓好學生思想政治工作和德育建設。制定《關于進一步加強全市基層黨建工作基礎保障的意見》，進一步推動人、財、物向基層傾斜。

三、打贏“壯大村級集體經濟”攻堅戰(zhàn)。認真落實省委《關于實施全省農村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃的意見》，研究制定《全市村級集體經濟發(fā)展三年規(guī)劃》，積極把握脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農村土地確權和集體產權制度改革等重要契機，指導縣鄉(xiāng)村黨組織逐級建立發(fā)展規(guī)劃，據(jù)實建立“一村一策”，幫助找準集體增收的好路子。開展集體資產資源清查和財務審計，摸清“家底”、清理“亂賬”，嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力非法侵占集體資產資源行為；開展“賬外地”“開荒地”治理，積極引導村集體采取土地托管、集中流轉土地等方式，補充村級集體經濟；將各級財政投入資金形成的經營性資產由村集體管護和使用。同時，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，每年培養(yǎng)20個左右村級集體經濟發(fā)展示范點，帶動整體提升，到2020年基本消除無集體經濟收入“空殼村”。

四、打贏“數(shù)字化黨建拓展”攻堅戰(zhàn)。著眼于推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術深度融合，建立以“手機客戶端、智慧黨建網和黨建微信公眾號”為載體的“一端一網一微”七臺河智慧黨建工作平臺，注重大數(shù)據(jù)的挖掘運用，對黨組織和黨員隊伍狀況進行動態(tài)分析，有針對性地創(chuàng)新黨員管理方法、豐富宣傳教育內容，將組織生活、黨務工作、流動黨員管理等通過互聯(lián)網、云平臺等方式有效連接，切實把黨建信息化平臺打造成為全面從嚴治黨的工作平臺、充滿正能量廣大黨員喜愛的教育平臺、服務廣大黨組織和黨員干部的互動平臺。

五、打贏“人才素質全面提升”攻堅戰(zhàn)。習近平總書記強調，“千秋基業(yè)，人才為本?！苯Y合全市人才工作實際，堅持以市?！奥?lián)姻”為切入點，加快推進人才科技強市步伐。實施“雙百”人才引進工程，以市委書記進校園活動為牽動，先后與省內10余所高校深度對接合作，吸引集聚一批產業(yè)急需、有真才實學、群眾滿意的優(yōu)秀人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年計劃直接引進人才100人左右，三年柔性引進人才不少于100人，切實補足重點產業(yè)高層次人才缺位和短板。實施人才能力素質提升工程，突出政治引領和政治吸納，深入開展“愛國、奮斗”主題教育，切實抓好人才理想信念教育。制發(fā)《七臺河市人才能力素質提升實施方案》，全年計劃培訓各類人才1萬人次，截至目前全市已舉辦各類主體班次8個，培訓人才3570名。創(chuàng)新開展市級拔尖人才“五個一”活動，通過每年“開發(fā)一個課題項目、撰寫一篇調研報告、提出一條合理化建議、幫帶一名后備人才、幫扶一個基層單位”等方式，有效提升和發(fā)揮人才振興作用。實施人才“精細服務管理”工程，建立市級領導與拔尖人才聯(lián)系對子，積極落實引進人才政策待遇，辟建專家人才公寓和青年創(chuàng)業(yè)公寓，為高層次人才提供優(yōu)質的醫(yī)療體檢、家屬安置、子女就學等服務。召開全市人才工作領導小組會議，聽取人才工作專項述職，審議人才工作要點和相關政策，研究解決人才工作有關事宜；召開全市引進人才座談會，聽取引進人才對全市人才工作意見建議，解決其工作生活實際困難；組織開展青年引進人才聯(lián)誼活動，搭建青年引進人才溝通交流平臺，更好地關心關愛人才、團結凝聚人才。

六、打贏“作風整頓”攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實省委十二屆二次全會和市委九屆二次全會要求，以作風大轉變促進經濟發(fā)展環(huán)境大改善。堅持“真整頓”，全面推進“四零”承諾服務，全面制定服務標準，規(guī)范服務流程。確定5月份為“窗口服務突出問題專項整治月”，“最多跑一次”事項由36項新增至116項，“一窗”辦理審批事項由128項新增至186項。堅持“實整改”，針對窗口服務門好進、臉難看、事難辦、不一次性告知、當中介“推銷員”、吃拿卡要、辦事拖拉等六個方面問題，開展“一把手”體驗式辦公活動，全市42家窗口單位“一把手”以“辦事人”身份，深入服務窗口體驗辦事流程，發(fā)現(xiàn)并查找存在59個問題，各窗口單位第一時間研究制定有針對性的整改措施68項，建立清單臺賬，逐一銷號解決。堅持“嚴落實”，加大明察暗訪力度，一把尺子量到底、一個標準推到底，明確時間表、路線圖和任務書。同時，堅持每月一考，分批次對全市104家單位進行“基本理論+”業(yè)務測試，對個人成績定向反饋，單位排名進行通報，以能力本領的提升促進好作風的形成。