鄉(xiāng)村振興視野下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

崔勝男

黨的十九大報告繪就“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略新目標(biāo)，吹響了鄉(xiāng)村振興的時代新號角。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和主要載體。

一、鄉(xiāng)村振興視野下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景建構(gòu)

（一）產(chǎn)業(yè)美。首先要遵從自然生態(tài)，具體體現(xiàn)為對產(chǎn)業(yè)環(huán)境的絕對控制;其次要秉承文化創(chuàng)意，其核心可以高度概括為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化、流程精細(xì)化、產(chǎn)品體驗(yàn)化;最后是品牌價值，如黑龍江省五常市的稻花香大米聞名全國，精品米價格不菲卻供不應(yīng)求的原因就是品牌效應(yīng)。

（二）村莊美。首先是自然梳理，也就是尊重中國鄉(xiāng)村長久以來的發(fā)展規(guī)律，尊重每一個村莊都是一個有機(jī)的生命體，尊重其天然的獨(dú)特性和唯一性;其次是生態(tài)治理。習(xí)近平總書記在東北三省考察時強(qiáng)調(diào)“要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展?！斌w現(xiàn)在生態(tài)治理過程中的深刻內(nèi)涵是，要依托五大發(fā)展理念，真正做到綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;最后是科學(xué)管理。對村莊美內(nèi)涵的把握不能僅停留在環(huán)境上，還要更加注重運(yùn)營和管理，真正實(shí)現(xiàn)陽光操作、透明公開。

（三）人文美。有三個要點(diǎn)值得注意：一是要秉承傳統(tǒng)文化，二是要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，三是要具備鮮明的文化特色。

（四）生活美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)是生活美，其最終結(jié)果就是使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到整體性提升，即通過土地整理、村莊革新等方式，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村與城市生活不同但等值”的目標(biāo)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展。簡單地說，就是在農(nóng)村地區(qū)生活不意味著生活質(zhì)量的降低。

二、鄉(xiāng)村振興視野下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)景呈現(xiàn)

（一）政府層面：多幫扶全面、少突出個別。眾所周知，全國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推出了各級試點(diǎn)，如國家級、省級、縣級等，很多地方在選擇試點(diǎn)的過程中，都會不約而同地選擇個別的強(qiáng)鄉(xiāng)、名村。按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求，普通村莊更應(yīng)該在政府的輔導(dǎo)和幫助下，按照“不同區(qū)域、不同類型”的標(biāo)準(zhǔn)，去建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這樣所取得的經(jīng)驗(yàn)更有參考價值和時代意義。

（二）設(shè)計(jì)層面：多尊重差異、少千篇一律。目前，有些地方的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出現(xiàn)了“百戶一面”“千村一面”等現(xiàn)象，究其原因，是在設(shè)計(jì)層面上，過多地采用了“一刀切”“齊步走”的做法。對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃的核心是尊重差異性，即把每棟建筑的個性做出來，把每一個村落的特點(diǎn)體現(xiàn)出來，這才是新時代的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）文化層面：多文化自信、少盲目效仿。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)很重要的一點(diǎn)，就是要培育當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕孕?。這也是檢驗(yàn)這個地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果的重要指標(biāo)。正如習(xí)近平總書記指出的“特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，以多樣化美打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖。

（四）生態(tài)層面：多尊重主體、少打擾環(huán)境。首先，要少打擾生態(tài)，即要遵從山水林田湖草是一個生命共同體。如黑龍江省就做起了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理“團(tuán)體操”，并在統(tǒng)一的自然韻律下，把保護(hù)修復(fù)山水林田湖草的“分解動作”做到位。如黑龍江省如何捍衛(wèi)“舌尖上的安全”？據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于黑龍江大米口感好，營養(yǎng)安全，中國人吃的米飯中，每十碗就有一碗來自黑龍江。這也是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的糧食安全問題。黑龍江的“這碗米飯”，是山水林田湖草生命共同體結(jié)下的“果”，蘊(yùn)含著濕地保護(hù)、天然林保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)的功勞，這也印證了習(xí)近平總書記在東北考察時強(qiáng)調(diào)的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上”;其次，要少打擾村莊。村莊的發(fā)展有自己的規(guī)律，要盡量避免“大手術(shù)”式的建設(shè)，否則很容易讓村莊“失血過多”或“傷痕累累”;最后，要少打擾農(nóng)民。政府在幫助村民發(fā)展的同時，要謹(jǐn)記“客隨主便”的道理，決不能反客為主。

三、鄉(xiāng)村振興視野下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的遠(yuǎn)景展望

（一）基層強(qiáng)：不斷深入組織工作。對群眾來說，一個黨員干部首先得是“好人”，然后是個“自家人”，最后上升為“親人”。如何做到這一步步的升華，唯有“兩腿沾滿泥巴，額頭上滲出汗水”，帶給群眾看得見、摸得著、感受得到的成效，群眾才會敞開心扉，基層黨組織才會煥發(fā)旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。

（二）環(huán)境靚：日臻完善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。農(nóng)村美，美在綠水青山、融于村美人和。讓群眾望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。如黑龍江掀起的廁所革命、垃圾革命、能源革命、菜園革命，直擊農(nóng)村面臨的突出的環(huán)境問題。通過這一系列的革命，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生、村民的生活質(zhì)量大為改觀。

（三）產(chǎn)業(yè)綠：助力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記深刻指出，從生產(chǎn)到生活，離開了綠色，鄉(xiāng)村就失去了本色。他強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就要堅(jiān)持綠色發(fā)展。因此，綠色發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“方向標(biāo)”“定盤星”。而鄉(xiāng)村旅游正是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記近日在東北考察時指出：“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山。一方面要保護(hù)生態(tài)，另一方面要發(fā)展生態(tài)旅游，相得益彰。”

一是要“找得準(zhǔn)”特色：促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化。堅(jiān)持“一村一品、一村一特色”，大力發(fā)展休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品和精品農(nóng)家樂產(chǎn)品;二是要“請得回”能人：開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。支持旅游志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地;三是要“抓得住”商機(jī)：豐富鄉(xiāng)村旅游后備箱。要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，如，要以綠色、有機(jī)、健康為賣點(diǎn)，堅(jiān)持無害化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營。為游客提供多種選擇，激發(fā)游客購買欲，推動農(nóng)產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（四）群眾富：奏響鄉(xiāng)村脫貧凱歌。一是“筑得牢”基礎(chǔ)：引領(lǐng)項(xiàng)目扶貧。通過充分發(fā)揮精品項(xiàng)目的示范、帶動作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧工作順利開展;二是“用得好”資金：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推動地方政府利用涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施“八小工程”（停車場、農(nóng)副產(chǎn)品商店、醫(yī)療急救站、垃圾收集站、旅游標(biāo)牌標(biāo)識、咨詢服務(wù)中心、鄉(xiāng)村客棧建設(shè)和村容村貌整治）和貧困戶“三改一整工程”（改廚、改廁、改客房、整理院落）建設(shè)，改善旅游接待條件;三是“擴(kuò)得大”幫扶：延續(xù)扶貧成果。堅(jiān)持開展企業(yè)與扶貧重點(diǎn)村的結(jié)對幫扶工作，通過安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等方式擴(kuò)大扶貧成果。

（五）人文美：弘揚(yáng)文化浸潤民心。農(nóng)村之美，美在文脈悠長，融在群眾生活。這是“故土難離”“葉落歸根”的原因所在，也是增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)動力，更是當(dāng)下中國美麗鄉(xiāng)村“軟件”建設(shè)的重頭戲。一要“做得強(qiáng)”宣傳：精神文明入腦入心。以黑龍江省為例，黑龍江省把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，以橫幅標(biāo)語、宣傳畫、文化墻等多種形式，在村院的圍欄、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場等地廣泛宣傳，讓農(nóng)民群眾在耳濡目染中內(nèi)化于心、外化于行;二要“樹得起”榜樣：延續(xù)傳承鄉(xiāng)村文明。通過道德講堂宣講、善行義舉榜展示、傳統(tǒng)節(jié)日活動演出等多種形式，大力宣傳農(nóng)村致富帶頭人、道德模范、優(yōu)秀基層干部等“新鄉(xiāng)賢”事跡，用他們的嘉言、善行垂范農(nóng)民群眾，涵育文明新風(fēng);三要“守得住”鄉(xiāng)情：豐富鄉(xiāng)村文化生活。以就近就便、群眾喜聞樂見為原則，大力活躍農(nóng)村群眾文化。要廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動，鼓勵自辦文化。以“傳統(tǒng)節(jié)日”為主題和依托，廣泛開展群眾性經(jīng)典文化娛樂和體育健身活動，做到熱在鄉(xiāng)村、熱在群眾。同時加大“送”的力度，發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等品牌活動的示范帶動作用，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、送到集市廣場。

（作者系中共黑龍江省委黨校哲學(xué)教研部副教授）

責(zé)任編輯，徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn