當前形勢下行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀與對策探析

郝玉杰

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政制度的深化改革，我國行政事業(yè)單位的財務管理工作也受到了極大的關注與重視。在當前形勢下，雖然行政事業(yè)單位的預算管理體制和收支管理方式都得到了一定的創(chuàng)新與完善，但是由于財務管理制度不健全、財務人員的素質(zhì)較低等原因就導致行政事業(yè)單位的整體財務管理水平較差。本文就當前形勢下行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀與對策進行了深入的分析與研究，并提出了一些建議。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；現(xiàn)狀；對策

行政事業(yè)單位不僅是政府基礎的職能部門之一，同時也影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國行政事業(yè)單位在財務管理過程中依舊存在一些問題。因此，為了進一步提高行政事業(yè)單位的財務管理水平，就要對當前形勢下的財務管理現(xiàn)狀進行分析，并制定出合理的解決措施，推動行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務管理中現(xiàn)存問題

（1）財務預算管理工作不到位。財務管理工作中在重要的一部分就是財務預算編制，但就目前看來，行政事業(yè)單位的財務預算編制工作依舊存在一些問題。一方面，由于財務管理人員忽略了財務預算編制工作的重要性，就無法對預算編制工作進行有效而準確的定位，從而導致財務決策缺乏有價值的參考依據(jù)。另一方面，財務預算工作得不到有效的落實就無法對資金展開科學、合理的預算，從而導致日后的財務管理混亂。

（2）財務管理工作監(jiān)督力度不夠。目前，我國仍舊有一小部分行政事業(yè)單位的監(jiān)督體制還未被健全與規(guī)范，從而無法為財務管理監(jiān)督工作提供相關的制度。另外還有一部分行政事業(yè)單位雖然設有專門的財務管理監(jiān)督部門，但是由于監(jiān)督部門的監(jiān)督職能以及工作職責不明確，分工的不合理就導致監(jiān)督部門無法充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

（3）財務管理人員的整體專業(yè)素質(zhì)較低。根據(jù)我國目前部門預算執(zhí)行情況來看，大部分行政事業(yè)單位的財務管理人員的專業(yè)知識不扎實，綜合素質(zhì)較低，不僅無法有效的落實好財務管理工作，同時也不能做好單位內(nèi)部財風險的防范工作，從而就降低了行政事業(yè)單位的財務管理水平，制約了財務的規(guī)范化管理。財務管理人員的專業(yè)知識薄弱，無法準確的應用會計科目來核算相關的會計業(yè)務與財務軟件，從而降低了核算的準確性與工作效率。

二、行政事業(yè)單位加強財務管理的對策

（1）強化財務預算管理職能。要想從根本上強化財務預算的管理職能，首先就要要求財務管理人員要始終堅持克己奉公的工作準則，全面、細致的做好財務預算工作以及年終核算工作。財務管理人員在實際的財務管理過程中，要用認真的態(tài)度來詳細核實每一筆資金的用途以及收支項目，并對財務的整體狀況有一個全面的了解與把控。同時，財務管理人員要根據(jù)行政事業(yè)單位的財務管理制度來合理支配每一筆資金，并要在最大程度上縮減開支，盡量減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生和無意義的支出，從而進一步強化行政事業(yè)單位的財務預算管理職能。

（2）建立健全財務管理制度，加大對財務管理工作的監(jiān)督力度。為了有效落實行政事業(yè)單位的財務管理工作，確保財務管理工作的順利開展，首先就一定要加大對財務管理工作的監(jiān)督力度，并努力整頓行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理內(nèi)容，端正財務管理人員的工作態(tài)度。其次，財務管理部門要進行定期或者不定期的財務專項檢查，加大對資金的流動監(jiān)管，全面了解與掌握財務工作的方法和內(nèi)容，確保資金得到有效的落實，提高資金的有效利用率；再次，行政事業(yè)單位要加強對國有資產(chǎn)的管控力度與監(jiān)督力度，杜絕財務人員以權謀私的現(xiàn)象發(fā)生，從而有效保護國有資產(chǎn)的安全，提高國有資產(chǎn)的利用率。除此之外。財務管理部門要嚴格依據(jù)財務管理的相關制度來開展財務管理工作，禁止打白條、私藏、重復報賬等不良行為的發(fā)生，同時要規(guī)范財務管理的收支流程，及時做好資金日常的入賬記錄、登記與管理工作，并不斷簡化報賬流程，建立健全合理規(guī)范的資金審批制度。最后，行政事業(yè)單位要對財務管理工作進行合理的分工，明確工作職責與范疇，把具體的責任落實到個人，提高工作效率。同時要加強對財務工作的管理，嚴格依據(jù)定額標準來審批單位內(nèi)部以及個人的支出。

（3）提升財務管理人員的整體素質(zhì)，提高會計從業(yè)人員的準入標準。行政事業(yè)單位要想有效提升財務管理水平，首先就要組織財務管理人員定期參加相關的培訓與學習，并以此來提高財務管理人員的業(yè)務能力，以及財務管理隊伍的整體素質(zhì)。一方面，財務管理人員要認真學習內(nèi)部業(yè)務，例如，新的制度、準則以及法律法規(guī)，通過不斷的學習來提高自身的業(yè)務能力與專業(yè)水平。另一方面，行政事業(yè)單位要適當?shù)模ㄞD(zhuǎn)58頁）（接59頁）增加業(yè)務培訓，事業(yè)單位要定期選撥全方面發(fā)展的人才去參加進修培訓，在提高人才專業(yè)素質(zhì)的同時也能充分的激發(fā)其工作積極性與主動性。另外，行政事業(yè)單位要不斷的健全與完善會計從業(yè)準入制度，根據(jù)社會發(fā)展的需要來適當?shù)恼{(diào)和提高會計從業(yè)的準入門檻，在錄用人員時要采用競爭上崗的方式，并健全績效考核制度，通過加大會計人員的競爭壓力來充分調(diào)動會計人員的工作積極性，提高財會人員的工作效率。

（4）加強對財務預算的控制力度。在經(jīng)濟體制改革的驅(qū)動下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部財務管理也日趨科學化、規(guī)范化以及嚴密化，并且能夠滿足行政事業(yè)單位日常財務管理的需求，同時也能準確的反映出財務預算管理的實際需求。行政事業(yè)單位要想全面加強財務預算的控制力度，首先就要根據(jù)實際情況來制定科學、有效的財務決策方案，從而進一步提高財務管理決策的科學性、可行性以及準確性。另一方面，財務管理部門一定要提高資金的利用率，建立健全財務資金審批制度，加強對各項資金的開支管理，合理規(guī)劃業(yè)務，以此來提高財務管理內(nèi)部財務預算的控制力。

（5）增強財務管理人員的財務管理意識，充分認識財務報表的重要性。行政事業(yè)單位要通過較大的宣傳力度與培訓學習來不斷提高財務管理人員的財務管理意識，并讓財務管理人員清楚地認識到財務管理對于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，同時也要充分認識到財務報表的重要性。財務報表可以全面展現(xiàn)出行政事業(yè)單位的財務預算落實情況、國有資產(chǎn)與固有資產(chǎn)的使用率以及負債明細等。另一方面，科學、準確的財務報表也可以為財務決策提供有價值的參考，在提升財務管理效率的同時能夠進一步提高行政事業(yè)單位的財務管理水平。

財務管理水平以及財務管理工作是否落實到位會直接影響到行政事業(yè)單位的工作效率和長遠發(fā)展，同時也關系到了國家政府的職能變更以及各地方事業(yè)的發(fā)展。在當前形勢下，要根據(jù)社會發(fā)展的實際需要來加強行政事業(yè)單位的財務管理，并通過不斷的創(chuàng)新與完善財務管理制度，加大財務管理的監(jiān)管力度，提高財務管理人員的整體素質(zhì)來強化行政事業(yè)單位的財務管理工作，從而進一步推動行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

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（責任編輯：劉海琳）