淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新

蔡紅軍

摘 要：農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著近些年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了一系列的改革，但是為了能夠進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不斷進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；創(chuàng)新

近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)的不斷革新，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行大膽的嘗試，創(chuàng)新已日益凸顯。在進一步的改革中，多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制，也在不斷地建立健全，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，其發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的主要力量就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有密切的有關(guān)系[1]。在建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系時，我們要給予極大的關(guān)注，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段中，要全面認識到它的重要地位與作用，從而通過積極有效的對策，促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系目前存在的問題

我國在多年的努力下，較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)建立，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展有了長遠的目標。由于某些基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就目前來講，還存在著很多問題，比如管理上的不暢，隊伍人員建設(shè)不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低等等，這在很大程度上使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在穩(wěn)定與發(fā)展上受到了影響。

1.1在推廣機制、理念及進行定位時有問題

從理念上來講，只是一味地推廣技術(shù)，對作為主體的農(nóng)民很少考慮，更別說其需求，用戶導(dǎo)向理念稀缺。通常情況下，在進行定位職能時，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位實行的是三位一體，即執(zhí)法、推廣與經(jīng)營，行政、事業(yè)、企業(yè)三不象，中心工作也往往將其所推廣的業(yè)務(wù)顛倒，也沒有足夠的時間去看顧[2]。

1.2推廣及運行的機制不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求

主要存在的問題：教育科研與推廣生產(chǎn)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，沒有形成時效性的理念；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系與實際的需要不相符；地區(qū)與部門的分割過于明顯，使科技成果在推廣上受到了阻礙；政府部門集中管理推廣工作，職能模糊不清，運行效率偏低；在分布農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時，在進行推廣第一線的鄉(xiāng)村人員非常少，但推廣縣級以上的卻日益增多，這給市場帶來了很大的因難。

1.3在推廣人員的數(shù)量與素質(zhì)上不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

我國的專職農(nóng)業(yè)推廣人員較之于國外，數(shù)量有限且素質(zhì)普遍低，在進行鄉(xiāng)級推廣時，有著大專以上學(xué)歷的人員非常稀缺，有一半以上的人員沒有農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)歷。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已是必然要求，在不斷革新的基礎(chǔ)上，全面形成將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)作為主體，進行多層次發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.1推廣理念要革新，推廣方法要改進

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標是：農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)民素質(zhì)的提高下使農(nóng)產(chǎn)品的競爭力得到增強，在農(nóng)民素質(zhì)的提高中滲透技術(shù)的推廣[4]。農(nóng)民法人主體地位不斷提高，政府職能也在改變，行政的涉入已不見成效，所以，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地推廣，需要采取有效的方法，使農(nóng)民自愿加入到農(nóng)業(yè)新技術(shù)當中，從而使技術(shù)推廣與農(nóng)民組織程度的提高得到有效整合。其中加強農(nóng)科教的有機結(jié)合，有效的推進推廣體制的一體化發(fā)展，是目前農(nóng)業(yè)推廣體系創(chuàng)新中的重要方向。加強農(nóng)科教結(jié)合，就是把農(nóng)業(yè)教學(xué)以及農(nóng)業(yè)科研、推廣進行有機的結(jié)合，這樣不但對推廣資源的優(yōu)化配置具有一定的有利作用，還可以對其農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率進行有效的提高。但是由于目前我國組織體制上還具有一定的局限性，因此在短期之內(nèi)肯定不能有效的對此進行實現(xiàn)，那么就可以首先對農(nóng)科教的結(jié)合進一步進行加強，這樣在到時機成熟的時候，即可進一步推進農(nóng)科教的一體化發(fā)展。

2.2機構(gòu)的設(shè)立要科學(xué)合理，運行機制要創(chuàng)新

在職能明確化的提前下，進行機構(gòu)的合理設(shè)立，對各層次的推廣機構(gòu)進行重新編制與審核，使之隊伍精簡優(yōu)化，同時農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)又可以有效地運行，對于省、市及縣，要建立一個綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，將種子站、糧油站等一些專業(yè)的機構(gòu)建立為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，從而滿足農(nóng)業(yè)部的服務(wù)中心[5]。推廣人員只有通過國家組織的考試后，取得從業(yè)資格證書后才能進入縣鄉(xiāng)兩級的崗位。

2.3資金的投入要加大，推廣的條件要不斷改善

首先，對于基礎(chǔ)設(shè)施要加大建設(shè)的力度，科技示范的場所要盡力做好，一些必備的儀器與辦公設(shè)備設(shè)施要進行增加添，使現(xiàn)代的推廣水平不斷提升。其次，技術(shù)的培訓(xùn)也要強化，采用培訓(xùn)的形式優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識結(jié)構(gòu)，同時使其素質(zhì)也得到提升，從與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相符合。再次，對于公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，要加大資金的投入力度，項目涉及到的領(lǐng)域也要拓寬，項目進行實施的時間要延長，以便使技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性職能得到有效發(fā)揮。

3.結(jié)語

目前，在我國市場經(jīng)濟體制的建立健全下，科學(xué)技術(shù)在很大程度上進行了革新，現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展還存在一定的不適應(yīng)，一些基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位已經(jīng)難以維持生計，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展下去，必須要不斷的進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新。

參考文獻

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