關(guān)于對我國基層群眾法制觀念的思考

向奇才 何艷 魏建 彭楊

摘 要：我國是一個由人民當家作主的社會主義國家，人民掌握著國家的權(quán)力，而為了更好的保障人民當家作主的地位，建設(shè)法制社會就變得非常的必要。眾所周知我國是一個農(nóng)業(yè)大國，據(jù)統(tǒng)計我國農(nóng)村人口超過了9億人，如何讓占我國絕大多數(shù)的農(nóng)村人口享受民主法制帶來的福利是一個非常重大的課題。早在2006年，胡錦濤主席就提出了要建設(shè)法制社會，并深入開展普法教育。然而由于我國發(fā)展不平衡的社會現(xiàn)狀，農(nóng)村與城市差距仍然較大，部分欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民仍然缺乏對民主法制的正確理解，他們甚至曲解了法律的本質(zhì)與核心。

調(diào)研情況總述：為了更好的了解我國農(nóng)村法制意識同時也是為了在實踐中鍛煉自己的能力，我報名參加了由學(xué)院組織的“大學(xué)生暑假法制宣傳活動”，深入基層展開調(diào)研。在這次的調(diào)研活動中，充分了解到了居民法制觀念不強，法制意識仍然比較淡薄，而我聽到最多的一句話就是法律是有錢人的法律，是為有錢人服務(wù)，他們認為法律始終掌握在少數(shù)人手中，弱勢群體游離于法律邊緣之外。不得不說這個觀點是錯誤的，對此我淺談一下自己的看法。

首先說法律是公平的，法律制定的目的就是維護社會的公平與正義。我國根本大法憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，任何單位或者個人都不得凌駕于法律之上。所以說單從理論上來說法律是為有錢人服務(wù)這種說法就站不住腳，而從現(xiàn)實上來看這種說法也是一種謬誤。曾記否，新中國成立初，一代偉人中華人民共和國的開拓者，中國人民解放軍的締造者朱德的兒子違法都照樣受到了嚴厲的懲處，而如今，在以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，政府大力推進法治建設(shè)，嚴厲懲處違法亂紀，堅持“蒼蠅老虎一起打”，一大批有權(quán)有勢的官員和手握數(shù)億的集團老板都因違法而鋃鐺入獄，遠的不說就說發(fā)生在我們身邊事例。前四川省委副書記李春城和原成都工投集團董事長戴曉明，一位是主政一方的高官，一位是手握上億元資產(chǎn)的集團老板。他們難道無錢無勢嗎？然而當他們觸碰到法律的紅線時，他們手中的權(quán)力與錢財顯得那么的蒼白無力，照樣被法律嚴厲制裁，所以說在法律面前根本沒有特權(quán)，無論是主政的高官還是商業(yè)的巨擘一旦觸犯法律就必將受到制裁。

一、基層民眾為什么產(chǎn)生這種謬論？

（1）村民文化程度不高。在調(diào)研的人群中20%的村民表示自己那個年代只求溫飽，沒有能力再去讀書，所以幾乎不認識什么字，更別說去了解國家的法律法規(guī)。這部分村民認為法律不過是人們嘴里常說的一個東西，是被束之高閣的，自己不殺人，不放火不做十惡不赦的事，法律就永遠跟自身無關(guān)。

（2）我國國情的特殊性。眾所周知，我國在相當長一段時間都處于封建專制的統(tǒng)治之下，國外先進的民主法制觀念被隔離于國門之外，廣大國民甚至不知法制為何物，這種情況直到新中國成立后才逐漸得以改變。我國年老的民眾都直接或間接受到封建思想的影響，他們認為：“民不與官斗，貧不與富斗”，在這種封建思想的影響下，總以為自己是不能與有錢有勢的人爭斗的，即使斗爭也必將敗于權(quán)勢之下。

（3）村民對法律的不信任。在走訪過程中50%的村民表示法律是有錢人的法律。他們認為有錢人與司法機關(guān)有“千絲萬縷不可告人的關(guān)系”他們覺得司法機關(guān)必然偏向于有錢人而忽視公平正義，罔顧法律公正價值，做不到法律面前人人平等。法律不過是有錢人的“護身符”。一位張姓大爺就認為有錢人能憑借手中的財力請更好的律師為其辯解，能將黑說成白，無理說成有理。而沒有錢的人聘請不起律師，自己的訴求便不能得到很好的表達，自身又對法律知識了解也不多，往往因此而敗訴，維權(quán)也就成為了空談。

（4）對維權(quán)存在錯誤的認識。在調(diào)研過程中10%的居民表示自己涉及的金額也就一兩萬，如果訴訟或者仲裁的話，進行維權(quán)的費用加上請代理人的費用即使勝訴也將得不償失，而且他們沒有足夠的金錢請好的代理人，但是如果敗訴就意味還要倒貼一大筆。兩相權(quán)衡之下，村民多是選擇放棄維權(quán)來減少經(jīng)濟損失，即便是以合法權(quán)益為代價。甚至有部分村民不知道仲裁和司法援助是什么？他們僅僅寄望于對方能夠誠實守信，能夠主動去履行自己的義務(wù)，因此侵權(quán)時有發(fā)生。這樣無形的就形成了一個惡性循環(huán)。而居民則狹隘的認為有錢人操作法律，窮人得不到法律的保障。

二、如何解決這種問題？

（1）切實落實法制教育，提高居民法制觀念。由于部分群眾法制觀念淡薄，導(dǎo)致他們有法不依，有法不用，不相信法。為解決此問題，最重要的是繼續(xù)搞好普法工作，通過法制宣傳，搞法制講座等方式讓每個公民學(xué)法，懂法，遵法，守法，用法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能在第一時間拿起法律的武器依法維護自己的合法權(quán)益。

（2）不斷完善法律援助機制。部分群眾選擇放棄維權(quán)其原因就在于維權(quán)成本過高，由于這部分人群放棄維權(quán)，這反而助長了侵權(quán)人的氣勢。法律的核心思想在于公平正義，我們不能因為其沒有能力進行訴訟維權(quán)而棄之不顧，我們應(yīng)充分利用司法援助這一機制去解決他們沒錢請律師，沒有錢訴訟等難題，幫助他們維護自己的權(quán)益，讓他們的合法權(quán)益得以保障。

（3）充分利用大眾傳媒在法制宣傳中的輔導(dǎo)性作用，加強法制宣傳工作。調(diào)研過程中了解到仍然有部分居民不識字，不過我們并不能因為這部人不識字而放棄對其進行普法教育，大眾傳媒如電視，廣播等在法制文化宣傳中具有通俗易懂的特點，村民雖然不識字但是能聽得懂電視，廣播所表達的法制理念，我們可以充分發(fā)揚其在文化傳播方面的普遍性，時效性等優(yōu)勢，向大眾傳遞法制思想和觀念。

三、總述

通過這次社會實踐我充分認識到居民的法制意識仍然十分淡薄，人們總以為法律操作于有錢人之手，是有錢人維護自己利益之工具。這就反襯出我們開展法制宣傳之必要性，我們通過這次的普法實踐學(xué)到了書本上沒有的一些有用東西，實現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合，但是也看到了居民對法律的不信任，居民法制觀念的扭曲。習(xí)近平總書記在中共十九大會議上強調(diào)：“要共建法治新時代”，但是建設(shè)法制社會不是為部分人服務(wù)而是為整個社會大眾服務(wù)，只有讓法制觀念深入每一個公民的心中，才能更好的構(gòu)建和諧法治社會。然而真正的法制社會還未完全實現(xiàn)，居民法制意識仍然不強。雖然我們正在努力構(gòu)建法治社會，但是整個社會實現(xiàn)真正的公平與正義的道路還很漫長，對于我們將要從事法律的工作者來說，我們?nèi)沃囟肋h。我們要努力學(xué)習(xí)法律知識，爭取早日成為一個合格的法律人才。同時積極響應(yīng)習(xí)總書記建設(shè)法治社會的號召，為實現(xiàn)法律的核心公平與正義而奮斗終生。

參考文獻

[1]《成都市普法調(diào)查報告—百度百科》

[2]《中國法律與中國社會》—瞿同祖著 2010-12 商務(wù)印書館

[3]《中國法律的傳統(tǒng)與近代的轉(zhuǎn)型》—張晉藩著 2009-01 法律出版社

作者簡介

向奇才（1996.08—），男，漢族，籍貫：四川省巴中市，本科，研究方向：法學(xué)

何艷（1996.11—），女，漢族，籍貫：四川省遂寧市，本科，研究方向：法學(xué)

魏建（1998.08—），男，漢族，籍貫：四川省南充市，本科，研究方向：法學(xué)

彭楊（1997.09—），男，漢族，籍貫：四川省南充市，本科，研究方向：法學(xué)