建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系問題研究

張平

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告第五部分開篇題目明確為：“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”同時指出，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是十九大報告基于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，創(chuàng)新性地提出來的一個突出的、具有建設(shè)性的重要范疇。本文以學(xué)懂弄通做實(shí)十九大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為題，談以下兩點(diǎn)認(rèn)識。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的深刻內(nèi)涵

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是與構(gòu)成現(xiàn)代化強(qiáng)國的其他要素（如現(xiàn)代化社會體系、現(xiàn)代化生態(tài)系統(tǒng)、現(xiàn)代化法治體系等）對應(yīng)，指一種可以定性或定量地描述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；它是指整個國家的相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面的現(xiàn)代化水平和狀態(tài)。相對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)來說，它是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個最重要的、最基礎(chǔ)性的建設(shè)子目標(biāo)和內(nèi)容。

根據(jù)十九大報告精神，新時代我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主要由以下要素構(gòu)成：

一是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度。中國現(xiàn)在已成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。只要我國的經(jīng)濟(jì)增長速度保持在6%-7%，到2050年左右，中國人均GDP、人均GNP或國民收入達(dá)到世界現(xiàn)代化國家的平均水平，我國的經(jīng)濟(jì)總量就絕對處于世界第一的位置。

二是發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。中國的經(jīng)濟(jì)總量超過美國只是時間問題，但是人均水平要超過美國，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，都不是一件容易的事情（美國人均GDP是中國的7倍，日本的人均GDP是中國的5倍）。然而，中國可以在衡量發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的其他指標(biāo)方面奮起直追，如人均受教育年限、人均預(yù)期壽命等方面，中國的進(jìn)步都十分迅速。

三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在中國作為發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)的語境下，是指要全面地構(gòu)建比較穩(wěn)固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)尤其是高級化的裝備制造業(yè)，以及門類齊全、迅速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？傮w要求是技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷得到提高，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷得到增強(qiáng)。建立這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度。指國土資源利用效率較高、要素密集程度較大、生態(tài)容量適度、城市群落連綿、區(qū)域發(fā)展差距較小的生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)。

五是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。并不是西方當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)體制才一定是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，其主要特征是要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用。市場和政府的“兩只手”都要起作用，這是中國發(fā)展的優(yōu)勢所在。

六是高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系。高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，一定是全方位立體開放的經(jīng)濟(jì)體系，是深度加入全球分工體系、與世界經(jīng)濟(jì)之間有著良性循環(huán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)，不僅可以輸出商品和要素，而且也可以吸收商品和要素，但絕不是依賴型的輸入型經(jīng)濟(jì)。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，是實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，最終建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇，也是我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇，還是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的主動選擇。

1、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的必然選擇

十九大報告指出：從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二○二○年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。

第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。對上述目標(biāo)戰(zhàn)略我們也可以理解為“新三步走”無論是“兩個期”、“兩個階段”也好，還是“新三步走”也罷，圍繞著“現(xiàn)代化”的目標(biāo)，都必須要求有一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系來保障。也就是說，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是保證我們的奮斗目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必然選擇。

2、我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇

十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

人的本質(zhì)是什么？說穿了就是需要，人類對日益增長的美好生活的需要是人的本質(zhì)屬性，這是馬克思人本學(xué)說的邏輯起點(diǎn)。

馬克思的人本理論和人的解放學(xué)說認(rèn)為：人類社會包括人與自然、人與人、身與心之間的三大矛盾，由此構(gòu)成人類社會的三大需要，即物質(zhì)需要、社會需要、精神需要，這便形成了人的世界觀、價值觀和人生觀。

美國心理學(xué)家 亞伯拉罕·馬斯洛在1943年《人類激勵理論》中提出馬斯洛需求層次理論，在這本書里，馬斯洛將人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛需求層次理論是人本主義科學(xué)的理論之一。

現(xiàn)階段，一方面，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。而另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分的問題也非常突出，包括發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題等。這些問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

所以，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度講，解決好不平衡不充分的發(fā)展問題必須要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這是我們的現(xiàn)實(shí)選擇，也是聆聽時代的聲音所做出的時代選擇。

3、我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的主動選擇

十九大報告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段角度做出這種轉(zhuǎn)向的判斷，既有其客觀現(xiàn)實(shí)性，也體現(xiàn)了主觀能動性。

一方面，中國經(jīng)濟(jì)在近40年的改革開放中，極大釋放了生產(chǎn)力，五年前的54萬億元的GDP規(guī)模，2016年底的74萬億元規(guī)模，十九大召開之際達(dá)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，11.5萬億美元，幾乎是日本的三倍（4萬多億美元），老百姓收入水平大幅提高。高速發(fā)展的同時，一些變化和矛盾也在凸顯，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的不對稱問題非常突出。從國際競爭的角度講，我國也已到了需要更加依靠質(zhì)量競爭的階段。這是我國發(fā)展階段轉(zhuǎn)向的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，也是我們適應(yīng)中國特色社會主義新時代的主動選擇。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理演進(jìn)的必經(jīng)過程。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，這個過程并不是自然過渡的，在1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個經(jīng)濟(jì)體中，截至2008年，只有13個躋身高收入國家行列，成功跨越的概率不到13%。

而中國目前恰恰面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。世行提出“中等收入陷阱”是個區(qū)間值和時間段，日本用了18年、韓國21年，新加坡31年，德國27年，高收入國家平均31年時間。

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有在這一過程中堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體，才能成功邁入發(fā)展的更高階段。

所以，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國這個目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興任重而道遠(yuǎn)，正所謂行百里者半九十就是這個意思，未來的路更艱難，哪怕只有10%的路，我們卻要用50%的努力才能到達(dá)目標(biāo)，正像總書記說的“中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。