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    改革開放四十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力、內(nèi)容與價(jià)值

    2018-05-14 14:01董小玲
    關(guān)鍵詞:創(chuàng)新發(fā)展改革開放

    董小玲

    [摘要]黨的執(zhí)政理念是對(duì)自身執(zhí)政規(guī)律的理性反思和價(jià)值判斷,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展彰顯出其執(zhí)政理念既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論特質(zhì)。改革開放四十年來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展過程中面臨的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,結(jié)合來(lái)自理論與實(shí)踐方面的多重動(dòng)力的驅(qū)動(dòng),不斷推動(dòng)著黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展,使之與世情、國(guó)情、黨情相吻合。黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政三個(gè)方面。這些創(chuàng)新發(fā)展是黨全面總結(jié)歷史的重要經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的合法性意義,促進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系的與時(shí)俱進(jìn)。

    [關(guān)鍵詞]改革開放;執(zhí)政理念;創(chuàng)新發(fā)展

    [中圖分類號(hào)] D619 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169(2018)10-0015-05

    改革開放四十年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大成就,為了變革上層建筑使之適應(yīng)且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人積極推進(jìn)執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展,主要體現(xiàn)在:以鄧小平同志為核心的黨中央提出了“讓一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終達(dá)到共同富?!钡膱?zhí)政理念;以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出“代表中國(guó)最廣大人民根本利益”是黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“以人為本”“執(zhí)政為民”的核心理念;以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義,怎樣堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義”這一時(shí)代課題,提出了實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?!钡摹爸袊?guó)夢(mèng)”的執(zhí)政理念。

    一、改革開放四十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力

    執(zhí)政黨與執(zhí)政理念是相伴而生、緊密聯(lián)系的關(guān)系:執(zhí)政黨需要依靠執(zhí)政理念指導(dǎo)政策的制定;執(zhí)政理念則離不開執(zhí)政黨的具體落實(shí)。馬克思主義政黨的執(zhí)政理念在各個(gè)方面都區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨的執(zhí)政理念。根本原因在于前者是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,符合歷史發(fā)展的規(guī)律,是人民的選擇、時(shí)代的選擇;后者則代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益,受資本主義基本矛盾等方面的限制,必將被人民和時(shí)代所拋棄。習(xí)近平指出:“始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別?!盵1]作為馬克思主義政黨的代表,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中必然包含著前者的一般特征,包括:工人階級(jí)的執(zhí)政主體,一黨執(zhí)政的執(zhí)政方式,以人民為中心的價(jià)值訴求等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際和中國(guó)特殊的具體國(guó)情,中國(guó)共產(chǎn)黨人充分發(fā)揚(yáng)了與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì),推動(dòng)黨的執(zhí)政理念持續(xù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展,逐漸形成了一套具有中國(guó)特色的執(zhí)政理論體系。

    習(xí)近平指出:“在新的時(shí)代條件下……仍然需要保持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格,勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[2]62,“理論的生命力在于創(chuàng)新”[2]342,等等,這些思想在全黨得到了深刻的貫徹落實(shí)。改革開放以來(lái),全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),在馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)下開展了各式各樣的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),深入分析和準(zhǔn)確判斷了世情、國(guó)情、黨情,進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。總體而言,正是在理論和實(shí)踐雙重邏輯的推動(dòng)下,才會(huì)有改革開放四十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展。

    (一)與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的本源動(dòng)力

    四十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在積極推進(jìn)改革開放這項(xiàng)偉大事業(yè)的過程中,時(shí)刻不忘將與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)一以貫之地落實(shí)到理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新當(dāng)中去。以此為動(dòng)力,在黨的執(zhí)政理念上則表現(xiàn)出除馬克思主義的基本理論原則以外的“隨時(shí)而變”“隨實(shí)而變”的特征。執(zhí)政理念封閉僵化的黨不是真正的馬克思主義政黨。正是在敢于、善于、勇于創(chuàng)新發(fā)展黨的執(zhí)政理念的科學(xué)思維的指導(dǎo)下,以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持馬克思列寧主義指導(dǎo)的前提下,把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),充分結(jié)合中國(guó)國(guó)情,形成了鄧小平理論。由此探索出了一條具有中國(guó)特色的發(fā)展之路,為以往不能解決、解決不了的一系列重大問題提供了新的思路和方案。以江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人站在黨和國(guó)家的角度和立場(chǎng),始終堅(jiān)持發(fā)展在解決理論和實(shí)踐問題上的最高地位,在回應(yīng)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展”“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的重大理論問題和時(shí)代課題的形勢(shì)下形成的“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中表明了黨的執(zhí)政理念開拓創(chuàng)新、理論聯(lián)系實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)等特征。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,“這些原理的實(shí)際運(yùn)用……隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[3]。列寧進(jìn)一步指出,“沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”[4]。習(xí)近平提出:“發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,必須立足中國(guó)、放眼世界,保持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格?!盵5]這些思想無(wú)不深刻反映出理論創(chuàng)新的重要性,同時(shí)也體現(xiàn)出了黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展必須將與時(shí)俱進(jìn)作為其本源動(dòng)力。

    (二)對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)和把握是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

    所謂“三大規(guī)律”指的是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律?!叭笠?guī)律”的關(guān)系,從本質(zhì)上看,既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系,既對(duì)立又統(tǒng)一。就統(tǒng)一性而言,三者的相互聯(lián)系使其構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體:對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不能脫離對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的深入推進(jìn),追根溯源地看,必然也離不開對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的準(zhǔn)確把握。就對(duì)立性而言,三者從屬于不同層面:由于各個(gè)國(guó)家歷史、文化、地理位置等條件的不同,致使不同國(guó)家在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律時(shí)具有較強(qiáng)的特殊性,因此兩者屬于特殊規(guī)律,而人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律則屬于普遍規(guī)律。改革開放四十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人既看到了“三大規(guī)律”統(tǒng)一的一面,在馬克思主義的指導(dǎo)下深入全面地分析、判斷和掌握了“三大規(guī)律”;又看到了“三大規(guī)律”中對(duì)立性的一面,在堅(jiān)持馬克思列寧主義、遵守人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上,注意結(jié)合世情、國(guó)情、黨情,認(rèn)真研究與中國(guó)實(shí)際相吻合的共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,構(gòu)建了一套完整的理論體系,即中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十六大報(bào)告指出:“在全黨深入進(jìn)行馬克思主義發(fā)展史的教育……不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。”[6]總的來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“三大規(guī)律”的正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握成為其執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

    (三)國(guó)際國(guó)內(nèi)及黨內(nèi)形勢(shì)的變化是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的直接動(dòng)力

    從國(guó)際來(lái)看,改革開放四十年來(lái),國(guó)際環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化。主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)上,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加深,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家差距日益擴(kuò)大,由此引發(fā)的國(guó)際貧富不均狀況愈演愈烈;政治上,多極化的政治格局愈發(fā)明顯,在“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題下,以美國(guó)為首的西方霸權(quán)主義國(guó)家肆意干涉他國(guó)內(nèi)政的事件屢見不鮮,企圖“分化”“西化”以中國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家;文化上,總體而言,堅(jiān)持“求同存異”,各國(guó)努力繼承、發(fā)展、弘揚(yáng)本國(guó)文化的同時(shí),受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,文化的交融、交織、交互性增強(qiáng)。

    從國(guó)內(nèi)來(lái)看,改革開放四十年來(lái),國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟(jì)上的高速發(fā)展是改革開放以來(lái)最顯著的成就,改革開放前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量只占全球的1.8%,自2010年起,中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體;政治上,黨的執(zhí)政能力持續(xù)增強(qiáng),執(zhí)政水平不斷提高,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)主義制度得到充分發(fā)展和完善,公民參與政治的積極性有了明顯提升;在“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針的指導(dǎo)下,在堅(jiān)持“為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)”方向的基礎(chǔ)上,文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,中華文化在滿足和豐富人民精神文化需求的同時(shí)提高了自身的國(guó)際影響力。

    從黨內(nèi)來(lái)看,當(dāng)前黨內(nèi)不僅存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的“四大危險(xiǎn)”,還存在著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境考驗(yàn)的“四大考驗(yàn)”,以及形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四大歪風(fēng)”。這些危險(xiǎn)、考驗(yàn)和歪風(fēng)都迫使中國(guó)共產(chǎn)黨必須發(fā)展創(chuàng)新其執(zhí)政理念,在解決克服這些問題的同時(shí)展示出共產(chǎn)黨人純潔性和先進(jìn)性的優(yōu)良品質(zhì)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方各面形勢(shì)上的變化,中國(guó)共產(chǎn)黨必須在馬克思主義的指導(dǎo)下,根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展要求、針對(duì)不同時(shí)代下的歷史任務(wù)、依據(jù)不同階段社會(huì)的主要矛盾,具體問題具體分析,進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展。

    二、改革開放四十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容

    習(xí)近平提到:“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念,概括起來(lái)說(shuō)就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?!盵7]改革開放四十年來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列符合我國(guó)國(guó)情的執(zhí)政理念,推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展。

    (一)為誰(shuí)執(zhí)政:以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

    《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的首頁(yè)就明確規(guī)定到,“中國(guó)共產(chǎn)黨……代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”[8]。改革開放四十年來(lái),黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在切實(shí)踐行這一執(zhí)政理念的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合客觀實(shí)際,推動(dòng)“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展。改革開放初期,多元利益格局逐漸顯露,在此背景下,鄧小平多次強(qiáng)調(diào),要把人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意”作為檢驗(yàn)黨一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革開放的發(fā)展,不同社會(huì)階層之間的利益分配發(fā)生了一些矛盾,國(guó)家在再分配中發(fā)揮作用成為維護(hù)社會(huì)公平,縮小貧富差距的重要手段。江澤民指出:“我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?!盵9]胡錦濤提到該問題時(shí)說(shuō)到:“全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?!盵10]今年是改革開放第四十年,同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)”,進(jìn)一步凸顯了人民在黨的執(zhí)政理念中的最高地位。

    (二)靠誰(shuí)執(zhí)政:堅(jiān)持“從群眾中來(lái),到群眾中去”的路線方針,筑牢了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

    在人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一理論背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“從群眾中來(lái),到群眾中去”的路線方針,這一方針是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)解決了一些黨所面臨的舊問題,但改革開放作為中國(guó)歷史上一項(xiàng)“前無(wú)古人”的偉大工程,必然會(huì)遇到一些從未面臨過的新問題。針對(duì)這些新舊問題,鄧小平指出:“這些問題,歸根到底,只有相信群眾,依靠群眾,充分走群眾路線,才能夠得到解決。”[11]江澤民對(duì)“靠誰(shuí)執(zhí)政”有著深刻的認(rèn)識(shí)和獨(dú)到的見解,他明確提出:“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)政權(quán)也好,一個(gè)政黨也好,其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背,不能贏得最廣大群眾的支持,就必然垮臺(tái)?!盵12]摸索式的改革開放在取得巨大成績(jī)的同時(shí),也帶來(lái)了一些由于發(fā)展的不充分、不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾問題。針對(duì)這些問題,胡錦濤指出:“黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?!盵13]習(xí)近平指出:“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),就是要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?!盵14]2017年10月18日,在習(xí)近平所作的十九大報(bào)告中,“人民”一詞共出現(xiàn)了203次,這一高頻詞匯集中體現(xiàn)出了習(xí)近平“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

    (三)怎樣執(zhí)政:科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政三位一體,共同構(gòu)成黨的執(zhí)政方式

    由于一些復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因和客觀存在的矛盾問題,新中國(guó)成立后黨的執(zhí)政方式并沒有及時(shí)實(shí)現(xiàn)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。十一屆三中全會(huì)的召開,為黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變奠定了扎實(shí)的制度、思想和輿論基礎(chǔ),促進(jìn)了黨的執(zhí)政方式向“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”上轉(zhuǎn)變。執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變比較突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制上:即高度集權(quán)、以黨代政的相對(duì)適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的執(zhí)政方式,無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,更無(wú)法完成新的時(shí)代背景下的新任務(wù)和新要求。為了適應(yīng)變化發(fā)展著的世情、國(guó)情和黨情,以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)推動(dòng)黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展,為完善黨的執(zhí)政方式提供了基本思路,由此產(chǎn)生了重大理論成果。在完善執(zhí)政方式上,黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在:順應(yīng)社會(huì)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)制度規(guī)范用以改革領(lǐng)導(dǎo)體制;持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),逐步清除從人治向法治演進(jìn)過程中的阻礙力量。在黨的十六屆四中全會(huì)上,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的概念第一次得以完整闡述,就其內(nèi)涵而言,三者的側(cè)重點(diǎn)各有不同,依次強(qiáng)調(diào)執(zhí)政的科學(xué)性、主體性和合法性。習(xí)近平將關(guān)于執(zhí)政方式的理論進(jìn)一步發(fā)展為“四個(gè)全面”,即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó),全面從嚴(yán)治黨”的協(xié)同推進(jìn)。這一發(fā)展創(chuàng)新的執(zhí)政理念標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展走入了新時(shí)代,凸顯了與時(shí)俱進(jìn)執(zhí)政方式的重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

    三、改革開放四十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值

    改革開放四十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人通過對(duì)黨的執(zhí)政理念進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)不斷地提高著黨應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的執(zhí)政能力,帶領(lǐng)中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的偉大成就,進(jìn)一步豐富了馬克思主義關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容。

    (一)滿足了黨全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的需要

    高度重視并善于科學(xué)地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就一以貫之的優(yōu)良品格,只有在做到全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,才能真正做到與時(shí)俱進(jìn),也才能更好地推動(dòng)黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展。改革開放四十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨從“摸著石頭過河”發(fā)展到“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的過程中積累了許多寶貴的理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)這些歷史經(jīng)驗(yàn),并在新的實(shí)踐過程中賦予其新的生命和意義,這是中國(guó)共產(chǎn)黨一步一步走向勝利和成熟的重要保障。1981年通過的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》對(duì)新中國(guó)成立前后正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和毛澤東同志的歷史地位做出了科學(xué)的總結(jié),將“文化大革命”的教訓(xùn)總結(jié)為“內(nèi)亂”?!稕Q議》指出“三中全會(huì)以來(lái),我們黨已經(jīng)逐步確立了一條適合我國(guó)情況的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路”[15]。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的要點(diǎn),正是從新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、特別對(duì)是“文化大革命”這一教訓(xùn)的基本總結(jié)中得出的。黨的十六屆四中全會(huì)分別從執(zhí)政黨的思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、主要方式和根本保證等六個(gè)方面深刻總結(jié)了黨執(zhí)政五十五年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn),十七屆四中全會(huì)深刻總結(jié)了我們作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn),這些都是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的寶貴財(cái)富。習(xí)近平指出:“‘明鏡所以照形,古事所以知今。今天,我們回顧歷史,不是為了從成功中尋求慰藉,更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口,而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律,增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。”[14]

    (二)增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的合法性意義

    執(zhí)政的合法性是指執(zhí)政黨憑借其自身力量從國(guó)家和社會(huì)中所獲得的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:國(guó)家和社會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的支持程度;執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性;執(zhí)政本身的合理性;權(quán)力的合法性;治理的有效性等。改革開放四十年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新發(fā)展的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都取得了顯著成就,進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的合法性意義。一是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,確立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)民人均GDP有了飛躍式的發(fā)展,人民生活水平日益提高;二是推進(jìn)民主與法制建設(shè),1982年我國(guó)頒布了第四部《中華人民共和國(guó)憲法》,這是新時(shí)期我國(guó)第一部比較完善的憲法,標(biāo)志著我國(guó)開始逐步向依法治國(guó)的正確道路前進(jìn)。此外,又先后頒布了《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)刑法》等一系列法律法規(guī),體現(xiàn)了我國(guó)在民主與法制建設(shè)上取得了顯著成果;三是促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,無(wú)論是黨的十四屆六中全會(huì)指明的“文化是生產(chǎn)力”,還是十六大提出的“文化體制改革”,又或是十七屆六中全會(huì)的“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署,再到十八大的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”和十九大剛剛提出的“堅(jiān)定文化自信”,這些執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于文化發(fā)展起著不可忽視的重要作用。

    (三)促進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系的與時(shí)俱進(jìn)

    科學(xué)社會(huì)主義理論體系由理論和實(shí)踐兩種邏輯構(gòu)成,這意味著該體系并不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),而是在理論指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)更好的實(shí)踐,反過來(lái)在實(shí)踐中又能進(jìn)一步促進(jìn)理論的發(fā)展??茖W(xué)社會(huì)主義理論體系中的理論邏輯主要是由馬克思、恩格斯勾畫描繪的,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,其創(chuàng)新發(fā)展的執(zhí)政理念理所應(yīng)當(dāng)?shù)膹膶儆诳茖W(xué)社會(huì)主義理論的實(shí)踐邏輯部分,在理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐豐富理論中推動(dòng)科學(xué)社會(huì)主義理論體系不斷向前發(fā)展。改革開放四十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉愿望,克服了一個(gè)又一個(gè)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的難關(guān),提出了許多具有創(chuàng)造性的執(zhí)政理念,使科學(xué)社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵和外延的發(fā)展進(jìn)入了更高階段。在探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展路徑的過程中,我們黨在十三大上提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論,豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論體系中關(guān)于共產(chǎn)主義兩個(gè)階段的理論,破除了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義”的固化思維模式,開創(chuàng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等,這些創(chuàng)新發(fā)展的執(zhí)政理念極大地促進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系的發(fā)展。江澤民的“三個(gè)代表”重要思想在理論層面上進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),突出人與社會(huì)的全面發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)更深入具體;提出黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,準(zhǔn)確把握了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀把促進(jìn)發(fā)展作為第一要義,堅(jiān)持以人為本的核心地位,將統(tǒng)籌兼顧作為根本方法,分別從方向、主體、方法三個(gè)層面促進(jìn)了科學(xué)社會(huì)主義理論體系的發(fā)展。在黨的十九大上,習(xí)近平首次提出了“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”,在這一理論成果中既有對(duì)以往黨的執(zhí)政理念的繼承,更重要的是推動(dòng)執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,為科學(xué)社會(huì)主義理論體系的發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新發(fā)展,是科學(xué)社會(huì)主義理論體系生長(zhǎng)繁衍的不竭動(dòng)力。

    參考文獻(xiàn):

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    [11]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:230.

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    [13]胡錦濤.在黨的十七屆五中全會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2010-10-18.

    [14]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-07-01.

    [15]三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下冊(cè))[M].北京:人民出版社,1982:839.

    責(zé)任編輯:孫 靜

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