耕地質量定級試點技術探究

徐天云等

摘要??基于耕地的自然屬性、區(qū)位條件及社會經濟因素，不同耕地定級方法會影響耕地質量級別評定結果。以江蘇省泰興市為例，采用因素法和修正法2種方法，對研究區(qū)域內耕地質量進行綜合評定并劃分級別。從定級原理、共性及差異性分析比較2種定級方法，為以后開展耕地質量定級工作選取方法的適用性提供借鑒作用。

關鍵詞??耕地質量;因素法;修正法;比較

中圖分類號??S-3? ? 文獻標識碼??A????文章編號??0517-6611（2018）36-0001-05

耕地質量定級是基于影響耕地的自然因素、經濟因素和區(qū)位條件，對耕地質量的優(yōu)劣進行綜合評定的過程[1]。耕地質量定級是國土部門一項基礎性業(yè)務工作，這對于基本農田保護和實施耕地占補平衡等提供基礎依據。根據《農用地定級規(guī)程》（GB/T 28405—2012），耕地質量定級有修正法、因素法和樣地法等方法，而不同的定級方法具有相應的側重點，且對耕地質量定級結果具有重要影響。江蘇省泰興市進行定級試點工作，由于其已完成耕地質量分等工作，同時考慮到樣地法設置標準宗地難度較大且技術還不成熟[2-3]，因而，采用因素法和修正法2種方法進行耕地質量定級并進行適用性對比。

1??研究區(qū)概況

2??技術路線

依據相關定級規(guī)程并運用GIS技術，建立泰興市耕地質量定級信息系統(tǒng)?；谘芯繀^(qū)域的最新土地利用現狀圖及數據，在全面收集影響耕地質量的因素因子資料基礎上，采用因素法和修正法分別進行定級，兩者定級結果相互驗證、相互補充，并從多角度進行2種定級方法的比較和適用性討論。

2.1??因素法

根據規(guī)程，選擇定級因素、因子，并合理確定其權重，根據因素、因子的指標值編制因素、因子質量分值表，以耕地圖斑作為定級單元，并繪制定級因素作用分值圖，在此基礎上將各定級因素分值圖套合疊加，采用加權平均法計算定級單元總分值，以此確定為定級指數，并進行土地級別初步劃分，最后通過專家評議、實地踏勘和樣點驗證確定最終級別范圍。具體技術流程見圖1。

2.2??修正法

修正法是在耕地等別成果的基礎上進行修正，耕地質量等別成果主要有自然等、利用等和經濟等3種?？紤]到后兩者在土地利用系數和土地經濟系數的測算中，存在較多的經驗性數據，人為因素干擾較大[4]，故該次修正法是在自然等基礎上進行定級。

根據規(guī)程，以耕地圖斑作為定級單元，運用特爾菲法構建修正因素因子體系，編制定級修正因素分值表及分值圖，計算修正因素的修正系數，繪制修正系數圖;采用加權修正法計算定級單元質量指數，并以其劃分耕地質量級別。具體技術流程見圖2。

3??主要技術流程

3.1??定級單元劃分

3.2??因素法定級

3.2.1??定級指標體系建立。

在對研究區(qū)域的自然因素、區(qū)位因素及社會經濟發(fā)展條件的數據采集基礎上，根據《農用地定級規(guī)程》，運用特爾菲法構建因素法定級指標體系及其權重，其定級指標體系及權重分別見圖3、表1。

3.2.2??定級指數的計算。

根據因素法定級綜合作用指數的頻率直方圖，選取作用指數頻率的突變處作為耕地質量級別的分界點，結合上圖可知，分界點的定級綜合作用指數分別是85、75和71，以此形成因素法耕地質量級別（圖5）。

3.3.4??土地級別初步劃分。

泰興市耕地質量級別的劃分在對全市定級單元指數進行頻數統(tǒng)計的基礎上進行，結合ArcGIS9.3軟件的自然斷點法進行耕地質量級別劃分，最終將泰興市耕地劃分為4個級別，分界點的定級指數分別為2 508.45、4 101.33、5 506.76，具體見圖7和圖8。

4??定級結果確定與分析

4.1??定級結果

根據表2和圖5、圖8，采用因素法和修正法進行定級的結果在總的分布趨勢上大致一致，都以濟川街道為中心，逐漸向外級別依次降低，在面積分布上，一級地和四級地的占比都小于二、三級地，修正法定級主要是三級地占比較大，而因素法是二級地占比較大。這與根據頻率直方圖選擇的分界點有一定關系。

由于采用因素法在初步確定耕地質量級別時，考慮了各級耕地之間的漸變過渡，未產生跳級現象;因素法定級時還保持了自然地塊和行政村界線的完整性，在空間上體現出連續(xù)性和一致性。而修正法由于是對耕地質量分等成果的訂正，根據修正系數測算的結果可能出現跳級現象，在空間上不能體現連續(xù)性和一致性，因此該次泰興市耕地質量定級以因素法確定的級別為準，適當考慮修正法的定級結果進行微調，調整結果見圖9。

從定級結果圖、修正法及因素法定級結果圖可以看出，本次定級結果主要是在因素法的基礎上對3個行政村的級別進行調整，分別是濱江鎮(zhèn)褚港村由三級降為四級，黃橋鎮(zhèn)西洋村由一級降為二級，廣陵鎮(zhèn)通靖村由四級調整為三級。主要是根據現場勘查以及綜合分析發(fā)現，這3個行政村用修正法確定的級別更符合現狀，故對這3個行政村的級別進行調整。

耕地質量定級初步成果經過專家評議和樣點地價驗證后，我們對初步劃分的耕地質量級別及其界線進行實地踏勘。依據耕地利用狀況和樣點地價的同一性與差異性，對級別界線進行校核調整，最終確定級別及其界線，并量算出各級別耕地面積，結果見表3。

4.2??因素法與修正法定級比較

4.2.1??兩者共性分析。

（1）因素法和修正法的基本原理和工作步驟具有相似之處，均采用多因素綜合定量評價的方法劃分耕地質量級別[6]。因素法定級準確性的關鍵在于定級因素因子體系及其權重的準確性，而修正法定級準確性的關鍵在于分等成果的準確性。

（2）2種定級單元劃分辦法相同。定級單元是劃

分耕地質量級別的最小空間單位，兩者一般采用地塊法進行劃分，本次均以耕地圖斑為定級單元。

4.2.2??兩者差異性分析。

（1）選取的參評因素因子有差異。修正法是在分等成果上進行修正，定級時僅考慮分等未細化的因素因子，但因素法定級不考慮分等結果，而是直接選取影響耕地質量的自然、社會經濟和區(qū)位條件，故其影響因素數量多，工作量相對較大[7]。

（2）定級結果的可比性差異。耕地質量分等成果在區(qū)域內可以相互比較，故在此基礎上進行的修正法定級結果在不

同區(qū)域內也具有一定程度的可比性，這主要由于該成果是由地帶性因素的光溫生產潛力基礎上疊加非地帶性因素形成的。而因素法定級著重考慮非地帶性因素對耕地質量的影響，故定級結果與其他區(qū)域不具可比性[8]。

5??結語

從理論上看，因素法定級相對獨立，未受到耕地質量等別成果的影響，另外因素法定級單元分值采用百分制，定級指數差異小，耕地級別不易劃分。修正法定級在耕地質量等別成果的基礎上進行訂正，本質上是對分等成果進一步的細化，故成果受耕地質量等指數的影響較大。另外，修正法定級單元分值一般大于100，定級指數差異較大，耕地級別易劃分。

綜上分析，因素法適用于沒有耕地質量分等成果或分等成果過時、評價區(qū)域范圍較小、受自然因素影響較大的區(qū)域。而修正法適用于已有耕地質量等別成果，評價范圍較大，考慮定級結果與等別成果能夠銜接的區(qū)域[9-10]。當然在條件許可的情況下，最好同時采用2種方法定級，兩者定級結果相互驗證、相互補充，最終根據當地實際情況，進行綜合取舍，這樣定級結果更科學，更符合實際。

參考文獻

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