古希臘羅馬的政治思想研究對農(nóng)村社會治理的啟示

王琳 曹永康 王龍

[摘要]近代到現(xiàn)代的政治社會學理論流派繁多，但探究其思想起源不得不提及古希臘羅馬思想。從古希臘文明到古羅馬文明的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，其之間思想的碰撞和形式的改變也為后來的政治社會學發(fā)展提供了眾多方向，此產(chǎn)生影響的不僅僅是近現(xiàn)代西方國家，也給互聯(lián)網(wǎng)+時代的中國農(nóng)村精準扶貧與農(nóng)村社區(qū)治理模式改革帶來啟示。

[關(guān)鍵詞] 古希臘羅馬思想；精準扶貧；農(nóng)村社區(qū)治理；互聯(lián)網(wǎng)+

[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A

人類與其他動物的區(qū)別在于其所具有的“社會屬性”，正如古希臘哲學家亞里士多德所言“人類是天生的社會性動物”，而人類創(chuàng)造的“政治”便是其中一個重要表現(xiàn)?！罢巍钡漠a(chǎn)生使人們過上了有序的社會生活，人也把幸福的希望寄托在政治生活上，無法脫離自己建立的政治環(huán)境。換而言之，人類在社會生活的中構(gòu)建了相對穩(wěn)定的政治環(huán)境，而在穩(wěn)定的政治環(huán)境中同樣塑造了相對類似的社會生活的人，但是從邏輯結(jié)構(gòu)上來分析，人的自然存在和社會存在是先于政治的存，雖然人的生活不能脫離政治生活，但不僅僅局限于政治生活，這表明人類的現(xiàn)實生活是在政治生活和社會生活相互作用下共同塑造的。因此，我們無法把政治生活和社會生活完全分裂開研究，在經(jīng)過多個時代的發(fā)展下，政治社會學這一學科產(chǎn)生了，使我們研究政治問題的方法更加多了，也意味的政治的內(nèi)容與含義變得更加豐富與廣泛。

不同的時代，人們看待政治問題的角度與研究內(nèi)容、研究方式也盡然不同，政治社會學理論的發(fā)展歷史進程正體現(xiàn)了這一點。在政治社會學這一學科產(chǎn)生和發(fā)展的過程中不斷涌現(xiàn)許多有影響力的理論，19世紀初誕生了“自由主義”和“保守主義”兩種政治社會學意識形態(tài)為基礎(chǔ)的多個政治社會學理論；19世紀30年代后出現(xiàn)了整合理論，其中以塔爾科特.帕森斯（Talcortt Parsons）、加布里埃爾.阿爾蒙德（Gabriel Almond）為代表的結(jié)構(gòu)-功能主義（structure-funtional）和以戴維.伊斯頓（D.Easton）、卡爾.多伊奇（Karl Deutsch）為代表的控制（cybernetic）學派；以及19世紀60年代后出現(xiàn)的沖突理論中的批判學派和分析學派。無論是以上的近代的政治社會學理論還是后來的現(xiàn)代政治社會學理論，都可以在最古老的古希臘羅馬的政治思想中找到其理論淵源。然而國內(nèi)對此方面研究學者并不多見，在政治社會學的思想淵源領(lǐng)域的成果相對匱乏。因此本文在歸納政治社會學國內(nèi)學者的主要研究成果和政治社會學學科定位后，通過古希臘羅馬歷史哲學思想和政治思想的發(fā)展過程對古希臘羅馬的政治社會學思想淵源進行探尋和研究，與此同時也給我們互聯(lián)網(wǎng)+時代的農(nóng)村基層社會治理模式改革與農(nóng)村精準扶貧帶來一些啟示。

1 國內(nèi)外政治社會學的研究動態(tài)

政治社會學自學科建立之后一直是學術(shù)界研究的熱潮，無論是研究歷史悠久西方政治社會學，還是近幾十年剛起步，正在迎頭猛趕的國內(nèi)政治社會學研究。而對于政治社會學的研究主要分為兩大類型：宏觀領(lǐng)域的整體研究和微觀領(lǐng)域的部分研究。

近年來國內(nèi)在對于政治社會學的研究在宏觀領(lǐng)域研究較為有代表性的有：中國人民公安大學政治學教研室的劉在平講師在《社會學研究》1991年04期上刊登的《政治社會的產(chǎn)生與發(fā)展動態(tài)》中將政治社會學放到社會學與政治學結(jié)合的過程中討論，并且認為政治社會學當代發(fā)展的趨勢主要體現(xiàn)以下五個方面：①從社會結(jié)構(gòu)、社會矛盾出發(fā)研究政治權(quán)力；②從社會關(guān)系、社會背景出發(fā)研究政治主體；③從社會文化出發(fā)研究政治文化；④從對社會現(xiàn)代化過程的比較分析出發(fā)研究政治秩序與穩(wěn)定；⑤從考察社會分層與結(jié)構(gòu)的變化出發(fā)研究政治體制。北京大學社會學系的張靜學者在《社會學研究》1998年03期的《政治社會學及其主要研究方向》中認為政治社會學不僅僅是使用社會學“方法”研究社會生活中的政治問題的學科，應(yīng)從方法論上來確定政治社會學的主要研究方向，即政治現(xiàn)象的本質(zhì)是社會性的，而社會現(xiàn)象中也存在政治意義，因此將政治社會學的關(guān)注主題放到權(quán)威的社會性來源，提出政治社會學研究的主流分析立場是結(jié)構(gòu)的、宏觀的、歷史的、比較的及定性研究式的。而國外對于政治社會的研究就更為廣泛了，其中在宏觀領(lǐng)域較為突出的有：法國的莫里斯.迪韋爾熱（Morris .Duverger）在其《政治社會學》（Political sociology）一書中認為政治社會學是政治學和社會學的跨學科產(chǎn)物，研究對象為“社會與政治之間的互動關(guān)系和政治權(quán)威的產(chǎn)生以及影響”，并且在文中闡述了政治社會學的發(fā)展歷史和基本內(nèi)容。

隨的經(jīng)濟全球化、政治全球化的不斷發(fā)展，社會政治生活的內(nèi)容也越來越豐富，學者們對政治社會學的研究也越來越細致，不斷嘗試從微觀和部分的角度來重新解讀政治社會學。其中中國人民大學國際關(guān)系學院的景躍進副教授在《江蘇社會科學》2003年06期中發(fā)表的《政治社會學：主題、取向與學科》一文中從研究主題、研究取向和學科性質(zhì)三個維度來理解政治社會學的特征，認為政治社會學研究的主題是政治與社會關(guān)系，而“社會中心論”、“國家中心論”和“相互作用論”是研究政治社會學的三種基本研究取向。解放軍外國語學院的郭樹永講師在《世界經(jīng)濟與政治》2001年11期發(fā)表的《國際政治社會學初探》文章中以評價建構(gòu)主義為切入點，從政治社會學向國際政治社會學進行建構(gòu)研究框架，對國際政治的社會實踐性，國際社會的緣起、發(fā)展與轉(zhuǎn)換，國際社會的政治秩序，國際社會的政治沖突等等進行討論。

以上學者們分別從政治社會學的不同角度進行了解讀，但是僅僅停留于政治社會學這一學科正式誕生以后的討論，而沒有將注意點延伸到政治社會學的思想淵源這一深層次，因此本文通過對政治社會學的學科定位后，對其古希臘羅馬的思想淵源進行探究和分析，以此對當今的互聯(lián)網(wǎng)+背景下我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展有良好的推動作用，對我國農(nóng)村精準扶貧工作的進一步發(fā)展帶來啟示。

2 政治社會學思想的古希臘羅馬起源

政治社會學作為一門獨立的學科出現(xiàn)的時間較為短暫，但其思想和理論的源頭卻源遠流長，可以追溯到古希臘羅馬時期的政治思想和流派。政治社會學研究思想所討論的內(nèi)容，我們可以沿的歷史的長河追尋到古希臘城邦制度建立的初期，其中古希臘雅典的民主政治是其主要代表。雅典民主政治的發(fā)展歷程主要分為三個時期：梭倫改革——民主政治的初步形成、克里斯提尼改革——民主政治的確立、伯利克里改革——民主政治的頂峰，這個發(fā)展過程也是體現(xiàn)了希臘城邦制度從產(chǎn)生到成熟的過程，同時也是標志的古希臘的政治思想的誕生和發(fā)展的歷程。

作為現(xiàn)代政治社會學思想起源的“古希臘政治思想”發(fā)展的歷程不僅僅是上述雅典民主政治的發(fā)展歷程的短短一段，而是指的是公元前8世紀～公元前2世紀希臘奴隸制度社會的政治觀點和政治學說。其發(fā)展階段與古希臘城邦制度的歷史演變相適應(yīng)，古代希臘政治思想發(fā)展的過程大體經(jīng)歷了3個階段：①希臘城邦制形成和發(fā)展時期（公元前8世紀～前5世紀中期）。這時期的政治思想還處于形成階段，缺乏系統(tǒng)性，尚未形成獨立學科。②希臘城邦制出現(xiàn)危機并走向解體時期（公元前5世紀～前4世紀）。這一時期是古代希臘政治思想發(fā)展的高峰。政治學說逐步完整、系統(tǒng)化，政治學開始成為一門獨立學科。③ 希臘城邦制徹底瓦解和馬其頓帝國統(tǒng)治時期（公元前 4世紀～前 2世紀） 。這一時期文化上稱為希臘化時期。公元前 338年，馬其頓人征服了希臘。希臘各城邦相繼喪失了獨立地位，成為馬其頓帝國的組成部分。

“古羅馬政治思想”指的是公元前6世紀～公元5世紀羅馬奴隸制社會的各派政治理論和主張。古代羅馬思想是溝通古代希臘思想和近代思想的中介。古代羅馬的法學為西方法學傳統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，其中一些重要的法律思想反映在西方政治學說中。古羅馬的政治思想集中反映在共和時代的政治斗爭中，它的鮮明特點是在政治、立法等實際活動中借用和發(fā)揮古希臘各派的政治理論，為羅馬的各種政治勢力服務(wù)。古羅馬的政治思想集中反映在共和時代的政治斗爭中，它的鮮明特點是在政治、立法等實際活動中借用和發(fā)揮古希臘各派的政治理論，為羅馬的統(tǒng)治政治勢力服務(wù)。法學得到發(fā)展是古代羅馬政治思想的又一個重要特點。古羅馬社會的基本矛盾是奴隸與奴隸主之間的矛盾。此外羅馬自由民與外邦人、自由民內(nèi)部的不同階級集團間的利害沖突亦很激烈。隨著羅馬奴隸制商品經(jīng)濟的發(fā)展，法律在調(diào)整社會內(nèi)部不同關(guān)系中的作用越來越重要。進入帝國時代后，古羅馬的立法得到了空前的發(fā)展，與之相適應(yīng)，產(chǎn)生了古羅馬法學家。古羅馬法學家在古希臘哲學思想的影響下，對法的性質(zhì)、法的分類進行了探討，并突破了古希臘思想家把法與道德或正義聯(lián)系起來的傳統(tǒng)方式，開始把權(quán)利看成法的重要內(nèi)容。提出“法律所以確定權(quán)利、保護權(quán)利，而權(quán)利為法律所確定所保護的利益”的重要觀點。

3 古希臘羅馬公民的社會政治生活對中國基層管理與建設(shè)的啟示

從古希臘政治中的“城邦社會政治生活”到古羅馬政治中的“公民社會政治生活”，代表了西方政治社會學思想起源的發(fā)展進程。上述中討論的社會政治生活由于其時代的特殊性，僅限于國家公民即成年男子，兒童和婦女、奴隸不享有參與社會政治生活的權(quán)利。從古希臘的城邦政治文化中，我們可以看到“城邦”對公民的政治生活的重要性，城邦的社會結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，公民崇尚整體的公共利益，公民大會和選舉已經(jīng)成為社會政治生活的主要實現(xiàn)方式。從古希臘到古羅馬，發(fā)生改變的不僅僅是統(tǒng)治階級主體，更是整個國家的統(tǒng)治管理方式，古希臘時期以小國寡民為特征的“城邦”制度不再適合不斷擴張的羅馬帝國，因此像羅馬帝國這樣一個多元文化、人口流動強的大一統(tǒng)國家的公共事務(wù)管理無法再利用“直接民主”的方式，并且對于政治社會生活的重心也開始從“公共社會”轉(zhuǎn)向“社會個體”，開始用法律作為國家統(tǒng)治和管理的工具。國家管理方式的轉(zhuǎn)變也從側(cè)面體現(xiàn)了西方政治社會學思想發(fā)展方向的改變，這個政治思想的轉(zhuǎn)型與我國當今互聯(lián)網(wǎng)+時代性下得農(nóng)村社會治理與精準扶貧工作的轉(zhuǎn)型方向的內(nèi)核是一致的，學者們將研究的重點從國家整體的發(fā)展和社會的公平正義轉(zhuǎn)移到關(guān)注社會個體的權(quán)利和義務(wù)，尤其是農(nóng)村社區(qū)居民的社會治理個體化方面與農(nóng)村扶貧工作的精準化。

3.1 農(nóng)村社區(qū)公共事務(wù)管理群眾化

我國現(xiàn)今的農(nóng)村基層民主的形式與古希臘羅馬社會政治生活的方式在形式上相似，中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)簡單、階層穩(wěn)定，以農(nóng)業(yè)文明為主，村民處于相對“熟人社會”關(guān)系。農(nóng)村社區(qū)的社會治理以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導核心，在處理村民之間的事務(wù)、糾紛之類是也以協(xié)商調(diào)解為主，在村中公共事務(wù)面前，以村民小組為單位，征求各小組村民意見，以小組為基本形式相互討論，遇到重大事項召開村民代表會議。

3.2 農(nóng)村社區(qū)社會治理法制化

古希臘羅馬的國家管理方式的轉(zhuǎn)變從“公共社會”轉(zhuǎn)向“社會個體”，可以給我國提供的不僅僅是政治學說學術(shù)上的討論方向也是我國社會政治生活中的實際應(yīng)用，尤其是改革開放以來出于城市化邊緣的中國農(nóng)村，原有的相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)文明社會結(jié)構(gòu)被打破了，因此原有的小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的“熟人”社會關(guān)系逐漸弱化，農(nóng)村的人口流動性增強，對農(nóng)村的管理方式不能僅僅局限于改革之前的基層全體民主方式，應(yīng)該與時俱進，充分響應(yīng)“依法治國”的國家政策。中國農(nóng)村的改變使得農(nóng)村居住人口對鄉(xiāng)村的整體意識越來越淡薄，農(nóng)村居民更多的關(guān)注的是個人的利益和自由，因此應(yīng)該以法律作為農(nóng)村基層管理的主要方式，充分普及基本法律知識和提高法律意識，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的社會治理作用。農(nóng)村基層管理中最容易面對的困境就是農(nóng)村居民生活在21世紀現(xiàn)代化社會中，而他們的思想意識還停留在上個世紀的農(nóng)業(yè)文明的階段。還有在提高農(nóng)村居民法律意識的過程中要避免造成一個尷尬的現(xiàn)象，即提高了農(nóng)村居民的法律維權(quán)意識而他們卻缺少法律常識，然后產(chǎn)生一些失范行為，因此互聯(lián)網(wǎng)+背景下得社區(qū)公共治理需要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢強化對法律知識與常識的宣傳與普及。

3.3 農(nóng)村社區(qū)扶貧精準化與方式多元化

中國農(nóng)村地區(qū)分布跨度較大，與版圖遼闊的古羅馬帝國相似，因此對中國農(nóng)村扶貧攻堅工作的指導也需要全國的統(tǒng)一規(guī)劃，“以人民群眾對美化生活的向往為黨組織的工作目標”；普及黨中央對“精準扶貧”政策方針的正確解讀；明確服務(wù)百姓為農(nóng)村基層黨組織的主要功能；規(guī)范農(nóng)村扶貧工作基本制度與服務(wù)形式；積極實現(xiàn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與扶貧工作內(nèi)容、對象、形式的精準化，密切基層黨組織同人民的聯(lián)系，提高扶貧工作的有效性，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時全國各地農(nóng)村基層扶貧工作的開展需要根據(jù)各區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平與工作環(huán)境的差異采取不同的形式來貼近需要幫助的村民并服務(wù)于村民。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的人口分布格局和規(guī)模大小，組織居住在該區(qū)域的黨員干部與黨員村民，建立相適應(yīng)的微型黨員服務(wù)單位和扶貧工作小組；根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)格局，將扶貧工作深入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中，搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷售資源平臺，擴大當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)活動范圍，在基層黨組織的引導下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的黨組織活動場所的軟硬件設(shè)施水平，建立相配套的扶貧工作體系，例如采取“互聯(lián)網(wǎng)+”與“網(wǎng)格化”結(jié)合的模式，拓寬基層扶貧工作建設(shè)路徑，擴散服務(wù)功能影響力，以互聯(lián)網(wǎng)為資源交流平臺與人員聯(lián)系紐帶，將社會個體化趨勢嚴重的農(nóng)村居民、貧困戶以及外界的社會力量以新的形式鏈接起來，為精準扶貧工作提供更多可能性。

古希臘羅馬的政治社會學思想源遠流長，在人文社科領(lǐng)域的影響深遠，對于其研究的方向眾多，上述內(nèi)容只是其在中國傳播的過程中對互聯(lián)網(wǎng)+背景下的中國基層鄉(xiāng)村社會政治生活與扶貧工作的啟示。

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