“四個(gè)自信”視域下新時(shí)代“三農(nóng)”工作論析

劉玉娟 白云

[摘要]“四個(gè)自信”作為全黨和全國(guó)各族人民的一種精神引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，理應(yīng)融進(jìn)每個(gè)中國(guó)人的精神狀態(tài)中，貫徹到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方方面面?！叭r(nóng)”工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)微觀層面，也需要“四個(gè)自信”的精神引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)?！叭r(nóng)”工作領(lǐng)域堅(jiān)持“四個(gè)自信”具體體現(xiàn)在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，繼承并發(fā)展中國(guó)化馬克思主義的“三農(nóng)”思想，深化農(nóng)村改革必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提升鄉(xiāng)村文化自信實(shí)現(xiàn)文化振興鄉(xiāng)村等。

[關(guān)鍵詞]四個(gè)自信；新時(shí)代；“三農(nóng)”工作

[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年講話中指出：“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的?！蔽覀冎匀绱俗孕攀且?yàn)椤拔覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！边@種自信具體來說就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的自信，簡(jiǎn)稱為中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”?！八膫€(gè)自信”來自于中國(guó)人民的偉大實(shí)踐、來自于中國(guó)共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)、來自于馬克思主義的科學(xué)真理、來自于中華文化的博大精深。“四個(gè)自信”作為全黨和全國(guó)各族人民的一種精神引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，理應(yīng)融入到每個(gè)中國(guó)人的精神狀態(tài)，理應(yīng)貫徹到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方方面面?！叭r(nóng)”工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)微觀層面，也需要“四個(gè)自信”的精神引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。

1 堅(jiān)持道路自信，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步步走出來的，是經(jīng)過九十多年的奮斗歷程探索出來的，是無數(shù)先輩們拋頭顱灑熱血拼搏奮斗而來的。經(jīng)過近百年的努力，我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大跨越。中國(guó)人民的腰桿挺起來了、頭顱抬起來了、語(yǔ)氣硬起來了、錢包鼓起來了、精神富起來了，與此同時(shí)我們的底氣越來越足，我們生為中國(guó)人而感到驕傲自豪！我們自豪感和成就感是油然而生的，我們的自信是不言而喻的！道路自信就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)深化改革開放，將我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興。

“三農(nóng)”領(lǐng)域也需要堅(jiān)持道路自信，一方面需要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信；另一方面需要結(jié)合當(dāng)前的國(guó)情農(nóng)情，運(yùn)用自己的方式來解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問題。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)村缺乏活力、農(nóng)民增收困難等問題，回顧中華民族五千年文明的發(fā)展歷程，總結(jié)多年來“三農(nóng)”工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以及借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且指出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。專門指出“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路”，其目的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自信，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義。在此之前英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家曾開展過振興鄉(xiāng)村的運(yùn)動(dòng)，他們所采取的策略與方式各不相同，但最終都使鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機(jī)并獲得了較快發(fā)展。國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)固然可以為我們提供借鑒，但是我們不能照抄照搬，因?yàn)槲覀円呀?jīng)吃過這方面的苦頭，所以我們必須結(jié)合自己的國(guó)情做出決策。具體來說，我們的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路就是要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路，共同富裕的道路，質(zhì)量興農(nóng)的道路，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的道路，鄉(xiāng)村文化興盛的道路，鄉(xiāng)村善治的道路，中國(guó)特色減貧的道路。

2 堅(jiān)持理論自信，繼承并發(fā)展中國(guó)化馬克思主義

的“三農(nóng)”思想

理論自信是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自信，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思中國(guó)化的最新理論成果，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來自于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐，來自于廣大人民群眾的奮斗耕耘，因此理論必須依靠人民、服務(wù)于人民、為人民所檢驗(yàn)，才能使理論充分發(fā)揮其價(jià)值，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向縱深發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)理論自信，一方面是基于幾十年來取得的輝煌成就強(qiáng)有力地證明了中國(guó)共產(chǎn)黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)才能與創(chuàng)造才能，有力地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性和正確性；另一方面是由于當(dāng)前我國(guó)面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要將中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)行到底，必須堅(jiān)持理論自信，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治信念，不被各種“妖魔鬼怪”邪說所迷惑，做真真正正的馬克思主義者。

“三農(nóng)”領(lǐng)域也需要理論自信，需要理論指導(dǎo)。十八大以來，“習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果?！本唧w來說一是提出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代“三農(nóng)”工作奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記在2013年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議上論及全面建成小康社會(huì)時(shí)指出：“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障?！笨梢?，習(xí)總書記將“三農(nóng)” 問題與中國(guó)強(qiáng)、中國(guó)美、中國(guó)富的國(guó)家大局結(jié)合起來，突出了“三農(nóng)”工作的重要性；同時(shí)也指明了“三農(nóng)”工作的奮斗目標(biāo)就是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?！叭r(nóng)”工作奮斗目標(biāo)的確立為廣大農(nóng)民和廣大農(nóng)村工作者指明了奮斗方向，使其更有心勁和盼頭搞好農(nóng)村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)小康。二是提出“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。習(xí)總書記在2015年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“要牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革?！碧幱谛聲r(shí)代的中國(guó)，要想解決好“三農(nóng)”問題，必須依據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)地進(jìn)行理論創(chuàng)新，然后運(yùn)用新的理論成果指導(dǎo)“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題新情況需要新發(fā)展理念來指導(dǎo)，具體來說需要廣大農(nóng)村工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo)層解放思想不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新等探索。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的資源要素分配、市民與農(nóng)民間的差距以及農(nóng)民內(nèi)部之間的差距，同時(shí)還需要協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)又增效；又要注意對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。堅(jiān)持解放思想，加強(qiáng)與外界溝通交流，加強(qiáng)“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持力度，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的地位，并且將“五位一體”總布局貫徹落實(shí)到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的各個(gè)方面，促進(jìn)農(nóng)村全面振興。五是確立黨管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，為農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?！叭r(nóng)”問題只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能徹底解決，必須將全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層黨組織，加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。六是提出遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等。

3 堅(jiān)持制度自信，深化農(nóng)村改革必須堅(jiān)持中國(guó)

特色社會(huì)主義制度

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是支撐中國(guó)崛起的成功密碼?！敝袊?guó)之所以能夠在短短30多年間取得了其他發(fā)達(dá)國(guó)家近百年的發(fā)展成果，成功躍升為第二大世界經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造出“中國(guó)奇跡”，主要得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有能夠有效保證人民當(dāng)家作主，能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活水平提高等優(yōu)勢(shì)。其最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠集中力量辦大事，能夠動(dòng)員全國(guó)各族人民的力量進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。我們的制度自信一方面來源于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的輝煌成就與中國(guó)人民的支持與擁護(hù)；另一方面來源于與西方發(fā)達(dá)國(guó)家和照搬西方政治模式的非西方國(guó)家的比較。西方主流發(fā)達(dá)國(guó)家所標(biāo)榜的三權(quán)分立、多黨制和議會(huì)制貌似民主，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的分權(quán)與制衡，但其實(shí)際情況卻陷入了金錢政治與黨派政治，使平民無緣參與競(jìng)選、民主流于形式。前社會(huì)主義國(guó)家由于照搬西方政治制度模式，導(dǎo)致東歐劇變、蘇聯(lián)解體，并且時(shí)至今日這些國(guó)家或多或少還面臨政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)下滑、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。部分發(fā)展中國(guó)家照搬西方政治制度模式后陷入了尷尬境遇，如拉美地區(qū)和東南亞一些國(guó)家陷入“中等收入陷阱”，而且還不時(shí)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩；而西亞、北非國(guó)家則政治持續(xù)動(dòng)蕩，面臨內(nèi)戰(zhàn)的困擾。通過與西方發(fā)達(dá)國(guó)家和照搬西方模式的非西方國(guó)家的對(duì)比，我們可以更加直觀地發(fā)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。當(dāng)然我們堅(jiān)定制度自信，不是自我滿足，更不是固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。通過不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，才能使我們的制度更加成熟，更好地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

“三農(nóng)”領(lǐng)域也需要制度自信，深化農(nóng)村改革必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！叭r(nóng)”問題必須用發(fā)展的辦法來解決，必須通過不斷打破舊體制機(jī)制的束縛，建立新的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。”這就是說農(nóng)村的根本出路在改革，唯有改革才能解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，才能重新激活農(nóng)村發(fā)展活力。而農(nóng)村改革必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。幾十年來取得的發(fā)展成果證明農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度符合我國(guó)基本國(guó)情，能夠極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，能夠極大解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，是農(nóng)村改革的重大制度成果。該制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善，決不能有絲毫動(dòng)搖。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，也應(yīng)看到農(nóng)村基本制度存在的不完善方面，為此我們要進(jìn)一步完善和發(fā)展農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。同時(shí)還要深化農(nóng)村土地制度改革，處理好農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地、農(nóng)地以及閑置土地等關(guān)系，在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，合理利用農(nóng)村土地，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，等等。

4 堅(jiān)持文化自信，提升鄉(xiāng)村文化自信實(shí)現(xiàn)文化

振興鄉(xiāng)村

文化自信是對(duì)中華民族5000多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)守與弘揚(yáng)，是對(duì)奮發(fā)圖強(qiáng)的革命文化的繼承與發(fā)展，是對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的堅(jiān)持與發(fā)展。文化自信凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的文化信念與文化根基，同時(shí)也標(biāo)志著我們黨有了更加明確而開闊的文化建設(shè)藍(lán)圖，為如何弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化指明了正確方向，為堅(jiān)定不移地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化提供了正確指導(dǎo)，為堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信奠定了深厚的民族文化根基。我們堅(jiān)持文化自信，一方面是我們對(duì)本民族文化的認(rèn)同與堅(jiān)守，相信我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，是能夠體現(xiàn)本民族悠久的歷史和獨(dú)具特色的文化韻味，并且相信其是能夠塑造中國(guó)人性格的；相信我們的革命文化是具有獨(dú)特歷史意義的，是能夠讓人記住歷史的，并且是能夠催人奮進(jìn)、激發(fā)中國(guó)人民前進(jìn)的精神力量；相信我們的社會(huì)主義先進(jìn)文化是具有科學(xué)性和真理性的，是能夠表現(xiàn)中國(guó)人民精神狀態(tài)的，是帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神引領(lǐng)。另一方面是掌握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必然要求。只有堅(jiān)定文化自信，才能堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，才能抵制不良思想的侵蝕。

“三農(nóng)”領(lǐng)域必須堅(jiān)持文化自信，一要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信；二要堅(jiān)持鄉(xiāng)村文化自信。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信是每一個(gè)中國(guó)人義不容辭的責(zé)任，還應(yīng)該不斷強(qiáng)化。之所以強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文化自信，是由于長(zhǎng)期以來我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展處于滯后狀態(tài)，農(nóng)村成為貧窮落后的代名詞。雖然最近十幾年一直促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，但是仍有許多人依然向往城市，對(duì)鄉(xiāng)村缺乏信心。我們只有確立鄉(xiāng)村文化自信，才能克服鄉(xiāng)村居民的自卑情節(jié)，才能調(diào)動(dòng)其積極性，參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。為此必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，在農(nóng)村物質(zhì)文明提升的同時(shí)，也需要營(yíng)造良好的人文環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度，提高鄉(xiāng)村文化自信，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。首先，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義教育，提升思想境界；其次，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，保護(hù)好農(nóng)村傳統(tǒng)村落、文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等；第三，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士創(chuàng)造以農(nóng)村為題材的文藝作品，鼓勵(lì)藝術(shù)下鄉(xiāng)，在農(nóng)村建設(shè)圖書館、活動(dòng)室等；第四，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，引導(dǎo)從簡(jiǎn)舉辦婚喪嫁娶等事件，酌情減少喬遷、生日宴等，遏制人情攀比、鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)；第五，打造特色小鎮(zhèn)，例如文化旅游特色小鎮(zhèn)、特色工藝品小鎮(zhèn)、非遺小鎮(zhèn)等，提高鄉(xiāng)村知名度，提升鄉(xiāng)村文化自信。

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