土地資源利用中存在的問(wèn)題與對(duì)策

宋江濤

[摘 要]土地資源是人類賴以生存的寶貴自然資源。隨著土地資源的日益減少，我國(guó)人地之間的矛盾更加突出。在發(fā)展中由于對(duì)土地資源的不合理利用和開(kāi)發(fā)，使得可耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，土地出現(xiàn)閑置等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著土地資源功能的發(fā)揮，對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)利用；土地資源；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

為保證土地資源有效利用，本文依托實(shí)際情況，并結(jié)合具體工作經(jīng)驗(yàn)與參考，首先提出了當(dāng)前土地資源利用現(xiàn)狀，隨后對(duì)其利用策略進(jìn)行總結(jié)，希望分析能夠提高認(rèn)識(shí)，并助力土地資源利用實(shí)現(xiàn)其有效價(jià)值。

1 當(dāng)前我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀

1.1 城鎮(zhèn)建設(shè)占地嚴(yán)重

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平迎來(lái)明顯的提升，群眾的溫飽問(wèn)題得以較好解決，因此人民群眾對(duì)衣食住行的要求也越來(lái)越高，首當(dāng)其沖的即為住房需求進(jìn)一步提升。在我國(guó)民生水平和人口的增長(zhǎng)下，我國(guó)城市建設(shè)越發(fā)完善，群眾的住房熱情也因此提升。開(kāi)展住房建設(shè)勢(shì)必會(huì)將農(nóng)村的耕作用地量減小，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村居民頻繁進(jìn)駐城市周邊進(jìn)行居住，進(jìn)一步刺激了我國(guó)城市建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而原本在農(nóng)村的建筑用地不加使用，導(dǎo)致其占有了原有的耕作用地卻沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2 農(nóng)村土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)之下，城市工作往往需要大量的勞動(dòng)力，同時(shí)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷進(jìn)步的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)所需要的人口數(shù)量也急劇下降，驅(qū)動(dòng)我國(guó)農(nóng)村人口紛紛進(jìn)駐城市進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。甚至部分農(nóng)村人口產(chǎn)生了寧愿荒廢用地，也不愿意投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的思想。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域出現(xiàn)大量的土地閑置情況已經(jīng)不是個(gè)案，都不同程度上造成了農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于農(nóng)村的人民群眾普遍存在知識(shí)水平不足的現(xiàn)象，在其農(nóng)產(chǎn)品的選擇上往往盲目跟風(fēng)，沒(méi)有切實(shí)考慮到自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致了其經(jīng)濟(jì)效益較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的情況發(fā)生。同時(shí)，部分農(nóng)戶濫用化肥、農(nóng)藥，也引發(fā)了土地資源不同程度上的破壞，原有的生態(tài)系統(tǒng)被破壞，使得進(jìn)一步開(kāi)發(fā)土地資源的難度上升。

2 我國(guó)土地資源可持續(xù)利用的主要對(duì)策

2.1 加大建設(shè)用地控制力度

政府需要將保護(hù)耕作用地作為農(nóng)村土地規(guī)劃工作中的首要任務(wù)，通過(guò)確立專項(xiàng)的法律規(guī)定，約束好當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)企業(yè)，任何的工作開(kāi)展都要以保護(hù)耕地而展開(kāi)，需要切實(shí)找尋耕作用地與開(kāi)發(fā)用地之間的平衡，將區(qū)域范圍內(nèi)的耕作保護(hù)用地劃分。

同時(shí)，政府職能單位還要發(fā)揮好宣傳和監(jiān)督的職能作用。首先，通過(guò)加強(qiáng)宣傳工作，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶意識(shí)到耕作用地的價(jià)值，確保其合理使用耕作用地。同時(shí)，做好監(jiān)督工作，針對(duì)擅自使用耕作用地的企業(yè)重拳出擊，重點(diǎn)加以整治規(guī)范作業(yè)。

2.2 加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投入

各個(gè)區(qū)域的職能單位需要深入了解開(kāi)發(fā)自身的實(shí)際情況，找出自身耕作用地上的不足，加以針對(duì)性的調(diào)整改造，以最大程度上契合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展需求，使得其耕作的熱情更高，以更低的經(jīng)濟(jì)成本換取更大的經(jīng)濟(jì)效益，形成可持續(xù)化發(fā)展的良性循環(huán)。

2.3 優(yōu)化土地資源利用結(jié)構(gòu)

政府首先需要出臺(tái)專項(xiàng)的土地資源利用方案，詳細(xì)分析我國(guó)的實(shí)際情況，開(kāi)展有價(jià)值的規(guī)劃工作，后經(jīng)由區(qū)域政府，結(jié)合自身的發(fā)展需求進(jìn)行統(tǒng)籌工作，切實(shí)均勻分配好區(qū)域的用地規(guī)劃。針對(duì)有待進(jìn)一步發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，政府職能單位需要做好扶持工作，除了加大資金投入以外，還需要派遣專業(yè)的科研隊(duì)伍進(jìn)駐，以求幫助農(nóng)戶提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中的智能化水平，以更為規(guī)范化、科學(xué)化的姿態(tài)完成土地資源利用。

2.4 積極進(jìn)行土地整治

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的國(guó)度，所以在土地資源的利用調(diào)整上，勢(shì)必是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以我國(guó)政府需要充分參考實(shí)際情況，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的針對(duì)性調(diào)整，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行的土地整治工作包括：

開(kāi)發(fā)四荒環(huán)境，即荒沙、荒灘、荒坡、荒山，通過(guò)各項(xiàng)科學(xué)化的措施，力求將原本不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或居住用地的區(qū)域進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，從而最大化利用好我國(guó)的土地資源。同時(shí)，針對(duì)目前我國(guó)已經(jīng)受到污染侵襲的區(qū)域，還需要進(jìn)行重點(diǎn)整治，力求還原其原有的生態(tài)平衡，杜絕更深層次的污染問(wèn)題再次侵襲。

2.5 強(qiáng)化土地可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

為了更好驅(qū)動(dòng)我國(guó)進(jìn)行土地資源利用的轉(zhuǎn)型優(yōu)化工作，政府首要任務(wù)是幫助全社會(huì)人民群眾建立完善的土地資源利用和保護(hù)的規(guī)范意識(shí)。通過(guò)多元化的宣傳方式，利用好包括電視媒體、廣播媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體在內(nèi)的媒體，進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)，還需要在基礎(chǔ)教育的過(guò)程中，重點(diǎn)培養(yǎng)其環(huán)境資源利用保護(hù)的基礎(chǔ)意識(shí)，確保我國(guó)土地資源的可持續(xù)化發(fā)展利用。

2.6 做好土地利用的區(qū)域調(diào)控工作

在我國(guó)一定程度上取得土地資源管理的整治成果形勢(shì)下，政府需要進(jìn)一步做好區(qū)域調(diào)控作業(yè)。首先，需要將農(nóng)村耕作用地的土地資源調(diào)度作為首要任務(wù)，只有確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，才能保障整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)。其次，在礦山利用開(kāi)發(fā)工作上，政府需要最大化開(kāi)發(fā)利用好礦產(chǎn)資源，并在其使用完畢后進(jìn)行綠色還原的工作，確保我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展。最后，針對(duì)我國(guó)污染嚴(yán)重區(qū)域，除了需要發(fā)揮監(jiān)管職能避免其污染的擴(kuò)大以外，還需要采取各項(xiàng)科學(xué)化措施加以整治。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，作為相關(guān)部門(mén)以及管理人員，要積極重視土地資源的利用價(jià)值與途徑，要深入實(shí)踐，迎合時(shí)代發(fā)展，在土地資源利用階段，應(yīng)該科學(xué)考核，并且要實(shí)施有效管理，以此才能提高土地資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)助力社會(huì)發(fā)展以及人們生活水平提高的目的。

[參考文獻(xiàn)]

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