構(gòu)建我國物流法律法規(guī)體系的思路

楊樹龍

[摘 要]在經(jīng)濟發(fā)展交通運輸發(fā)達的大背景下，我國的物流行業(yè)發(fā)展迅速。但隨著物流業(yè)發(fā)展與之相關(guān)的法律法規(guī)中存在的問題也逐漸地凸現(xiàn)出來，對物流業(yè)的進一步發(fā)展造成很大的影響。因此我國急需對物流行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)進行改進以及完善，這對于改變物流業(yè)內(nèi)部的無序現(xiàn)象，推動物流業(yè)的發(fā)展有重要意義。

[關(guān)鍵詞]物流行業(yè)發(fā)展;物流法律法規(guī);構(gòu)建體系思路

[中圖分類號]D922.294 [文獻標識碼]A

物流行業(yè)的發(fā)展除去得益于經(jīng)濟的發(fā)展之外還有非常多的促成的因素。在進行到信息化時代的之后我國的電子商務(wù)得到非常迅速的發(fā)展，網(wǎng)上購物成為一種潮流。因此在經(jīng)濟發(fā)展以及網(wǎng)上購物、交通運輸行業(yè)發(fā)展等因素的發(fā)展之下，我國的快遞、物流行業(yè)也在飛速地發(fā)展，但由于沒有一個統(tǒng)一完善的法律法規(guī)體系進行管理會限制物流行業(yè)的發(fā)展。

1 我國物流法律法規(guī)體系構(gòu)建現(xiàn)狀：

（1）物流行業(yè)和市場的基本狀況：其實在物流業(yè)的快速的發(fā)展之下，物流法律法規(guī)中存在的問題非常容易就會顯現(xiàn)出來，并且由于法律法規(guī)的不完善所帶來的一些阻礙也在逐漸地顯現(xiàn)出來，這也是造成物流行業(yè)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的一個主要的原因之一，其實現(xiàn)階段對于物流的界定并不是非常的明顯，因此也就導致在工商局注冊的物流企業(yè)也就有非常大的區(qū)別，這也間接地導致對于物流企業(yè)的統(tǒng)計以及管理都存在一定的困難性，還有非常多類似于以上的幾種情況都會對物流市場帶來非常大的無序感。

（2）物流法律法規(guī)一般的形式：其實從法律效力的角度來看的話其實一般我們會把法律法規(guī)分為三種不同的形式：一種就是我們所認知的法律：在國家的所有的現(xiàn)行的法律是非常多的，其中和物流行業(yè)的發(fā)展具有一定關(guān)聯(lián)的或者是直接定義為物流法律的就是鐵路法、海商法等法律;第二點就是我們所講的行政法規(guī)，在諸多的法規(guī)條例中涉及物流行業(yè)發(fā)展的法規(guī)更多，但是大多是和交通運輸方式有關(guān)聯(lián)的比如說是公路、水路、鐵路、航空貨物運輸?shù)暮贤瑢嵤┘殑t、以及相關(guān)的管理條例、關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸暫行規(guī)定等都是出于行政性的法規(guī);第三點就是由中央各部委所頒布的部頌規(guī)章，其中會涉及到物流行業(yè)的主要就是商品包裝的暫行規(guī)定、國際鐵路聯(lián)運協(xié)定、關(guān)于加強我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見等;其實從這三種不同類型的法律法規(guī)來講的話其實涉及物流行業(yè)的法律法規(guī)又非常多，但是真正屬于物流行業(yè)的法律法規(guī)就比較少。因此針對于這種缺乏更加具有針對性以及先進性、科學性等方面法律法規(guī)現(xiàn)象就會對物流行業(yè)的發(fā)展起到一定的阻礙的作用。

2 其中存在的問題：

雖然從整體上來看的話其實現(xiàn)階段已經(jīng)擁有的相關(guān)的對物流業(yè)進行規(guī)范的法律法規(guī)已經(jīng)基本上可以對物流行業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟秩序進行維護，但是對于物流行業(yè)接下來的發(fā)展來講還是不能夠進行滿足，其中還存在著一定的需要解決的問題，進行一定的總結(jié)之后其實可以把存在的問題歸類于以下幾種：

（1）對于專門的具有針對性的物流業(yè)的法律法規(guī)的缺乏：

在對于物流業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)狀進行介紹的時候其實對現(xiàn)階段的主要的法律法規(guī)進行相應(yīng)的介紹，但是從中我們可以看出就是其中缺乏非常專業(yè)性和針對性的對于物流行業(yè)進行管理的法律法規(guī)，基本上都是涉及和物流業(yè)相關(guān)的一些內(nèi)容上比如說是涉及物流業(yè)的交通運輸方式上、對于消費者的保護上，但對于企業(yè)的管理上、對合同進行管理等方面上，這些大多都是不同的發(fā)展時針對不同的發(fā)展問題從而由不同的部門所進行制定的，非常的散并且多頭多方向，整體顯現(xiàn)出一種雜亂無章的狀況。對于具有針對性并且科學合理統(tǒng)一的物流行業(yè)的法律法規(guī)從而導致市場機制無法達到健全的狀態(tài)從而使得物流行業(yè)整體顯現(xiàn)出一種秩序混亂，并且市場價格無法達到統(tǒng)一的局面，對于后續(xù)的整個行業(yè)的發(fā)展都會有一定阻礙的作用。

（2）對于一些具有操作性的物流法律法規(guī)來講通常具有的法律效力都比較小，層次也比較低：

其實現(xiàn)階段在物流市場方面具有操作性的法律法規(guī)一般都是有中央各部委或者是地方所制定以及頒布的，因此規(guī)范性比較差，和一般的法律來講還缺乏一定的制約的作用。這種具有操作性的法律法規(guī)一般都是一些條例、通知、辦法等，并且在這些內(nèi)容中有一部分還存在和國際慣例相悖的現(xiàn)象。因此在實際的運行以及操作的過程中就會缺乏一定的操作性，這些都很難產(chǎn)生法律效應(yīng)，只能作為一種依據(jù)存在，同時對于物流企業(yè)來講也缺乏制約的作用。

（3）法律法規(guī)滯后的現(xiàn)象出現(xiàn)：

其實除去以上的兩點問題以外還存在的一個比較嚴重的問題就是物流行業(yè)的法律法規(guī)和物流行業(yè)的發(fā)展速度之間不相符合。在法律法規(guī)中相當一部分都還是根據(jù)以前的經(jīng)濟發(fā)展背景以及但是存在的一些問題下所制定的，雖然所在當時對物流行業(yè)的發(fā)展起到過非常大的積極作用但是在經(jīng)過長時間的發(fā)展之后經(jīng)濟情況已經(jīng)發(fā)生很大的改變，這種時空條件差異非常大的情況下就會出現(xiàn)一定的不是用的現(xiàn)象對于現(xiàn)階段的物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)無法起到如當時一般的積極作用，甚至還會起到一定的阻礙的作用。因此在不斷變化的經(jīng)濟背景之下物流發(fā)需要不斷地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢以及物流行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展出現(xiàn)的問題以及今后的發(fā)展的趨勢來對物流行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)進行一定的改進。

3 構(gòu)建物流法律法規(guī)體系思路：

（1）其實想要構(gòu)建一個符合當今時代背景之下的發(fā)展的對于物流行業(yè)能夠起到促進作用的法律法規(guī)體系的話首先就要當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢以及物流行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展形勢、存在的問題以及在今后的發(fā)展過程中所需要發(fā)展的方向等相關(guān)的問題進行足夠科學的了解。之后在對當前各方面的發(fā)展形式進行把握之后才能夠?qū)窈蟮奈锪餍袠I(yè)法律法規(guī)的體系建設(shè)的方向有一個很好的把握。尤其需要對物流行業(yè)的發(fā)展的特點進行切合，物流行業(yè)的整個的物流系統(tǒng)主要有一些幾個方面構(gòu)成也就是運輸、倉儲、裝卸、配送等環(huán)節(jié)以及功能所共同構(gòu)成的，但是現(xiàn)階段的物流行業(yè)正在朝著系統(tǒng)化綜合化的方向發(fā)展，更加注重對于新技術(shù)的使用以及對經(jīng)濟效益的把握。因此該如何在構(gòu)建法律法規(guī)體系的過程中就需要能夠?qū)ξ锪餍袠I(yè)的整體的發(fā)展形式以及發(fā)展特點進行有效的切合對于體系的構(gòu)建也是有非常大幫助作用的。

（2）就是對于體系構(gòu)建的整體的脈絡(luò)的掌握理順：

其實法律法規(guī)體系就涵蓋著和整個的物流行業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的有關(guān)的法律法規(guī)文件，但同時不像其他的法律那樣具有獨立性，其中所涉及非常多其他方面的相關(guān)的規(guī)定，涉及面非常的廣泛，因此對于物流法律法規(guī)的界定應(yīng)該界定為具有不同層次、不同類別的這種和物流行業(yè)發(fā)展具有非常大關(guān)聯(lián)的有機的組成的一個整體，它們之間互相聯(lián)系又相互影響。因此對于體系構(gòu)建其實不能夠單單就是把物流行業(yè)整個地單獨地拎出來進行構(gòu)建，需要對于其中的相關(guān)的聯(lián)系進行把握，爭取建造出一個層次分明、結(jié)構(gòu)科學嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)體系對物流行業(yè)的發(fā)展進行規(guī)范，這比單獨的建設(shè)一個物流法律體系更加的具有效益。

（3）需要更多的和市場經(jīng)濟發(fā)展體制相適應(yīng)：

其實物流行業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展是無法分開的，因此在對于體系構(gòu)建的過程中就需要更多地考慮市場經(jīng)濟體制對于物流行業(yè)的發(fā)展所起到的影響作用進而更多地使得體系的構(gòu)建更加地符合市場經(jīng)濟體制的從物流行為法、宏觀調(diào)控法、社會保障法、物流主題法這四方面來對其進行考慮以及適應(yīng)，幫助體系構(gòu)建的更加的全面科學。

4 結(jié)語

通過對以上物流行業(yè)法律法規(guī)體系構(gòu)建現(xiàn)狀、問題以及體系構(gòu)建思路的描述進而可以對于今后的物流行業(yè)的發(fā)展來有一個比較清晰明了的認知。但隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展物流行業(yè)也在不斷的發(fā)展，因此對于物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系的構(gòu)建不能夠停止發(fā)展的腳步。

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