習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想的建構(gòu)邏輯

李程麗

[摘要]隨著“三農(nóng)”問(wèn)題的日益凸顯，中央在論及“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須把農(nóng)民增收致富作為核心問(wèn)題抓緊抓好，農(nóng)民增收致富始終是習(xí)近平最為關(guān)注的問(wèn)題，其系列講話精神中包含著豐富的農(nóng)民增收致富思想。習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想有其自身的建構(gòu)邏輯，是現(xiàn)實(shí)邏輯、路徑邏輯與價(jià)值邏輯的統(tǒng)一。對(duì)農(nóng)民增收歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)格局問(wèn)題的準(zhǔn)確分析與判斷構(gòu)成其現(xiàn)實(shí)邏輯，依靠“三農(nóng)”內(nèi)生動(dòng)力與“三農(nóng)”外部拉力合力共同促進(jìn)農(nóng)民增收致富構(gòu)成其路徑邏輯，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕與國(guó)家富強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一形成其價(jià)值邏輯。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；農(nóng)民增收致富；建構(gòu)邏輯

[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著“三農(nóng)”問(wèn)題的日益凸顯，中央在論及“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)必須把農(nóng)民增收問(wèn)題作為核心問(wèn)題抓緊抓好，習(xí)近平同志對(duì)此發(fā)表了諸如“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”等等諸多著名論述，農(nóng)民收入不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響著全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)；不僅制約著農(nóng)民富裕的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也制約著整個(gè)國(guó)家富強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)?；诖?，習(xí)近平把農(nóng)民增收致富提高到相當(dāng)高的戰(zhàn)略高度來(lái)論述，在歷史與現(xiàn)實(shí)的考量中指明農(nóng)民增收致富的重要性與迫切性，在向內(nèi)挖掘與向外拓展中探尋農(nóng)民增收致富的實(shí)現(xiàn)路徑，在農(nóng)民富?；A(chǔ)性與國(guó)家富強(qiáng)整體性的統(tǒng)一中明確農(nóng)民增收致富的價(jià)值旨?xì)w。

1 問(wèn)題導(dǎo)向：習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想的現(xiàn)實(shí)

邏輯

歷史遺留的農(nóng)民增收問(wèn)題，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段農(nóng)民增收致富面臨的一系列復(fù)雜情況以及農(nóng)民增收致富對(duì)于國(guó)家前途命運(yùn)的重大影響，使習(xí)近平對(duì)農(nóng)民增收致富這一問(wèn)題進(jìn)行了深刻思考與探索，這種基于歷史與現(xiàn)實(shí)深刻反思的問(wèn)題導(dǎo)向思維就構(gòu)成了其農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)邏輯。

1.1 農(nóng)民增收致富歷史發(fā)展的反思

農(nóng)民增收問(wèn)題是“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。”[3]因此，對(duì)于農(nóng)民增收問(wèn)題的考察，我們必須在一定的歷史條件與現(xiàn)實(shí)環(huán)境下進(jìn)行。建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨為了中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化這一全局性的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并在此基礎(chǔ)上確立了城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)體制，本質(zhì)上實(shí)行著農(nóng)業(yè)為工業(yè)服務(wù)的政策取向，通過(guò)巨大的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”剝奪農(nóng)民收益以支持工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)囿于城鄉(xiāng)二元分割以及高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民收入渠道單一且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增收效益不足，從而導(dǎo)致農(nóng)民增收微乎其微；從城鄉(xiāng)居民收入差距看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢以及國(guó)家對(duì)于城市發(fā)展的政策傾斜，致使農(nóng)民收入與城市居民收入始終存在著較大的差距，雖然，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著黨和國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”關(guān)注的力度以及強(qiáng)度的增加，農(nóng)民增收問(wèn)題得到一定緩解，但歷史遺留問(wèn)題并沒(méi)有真正得到解決。

1.2 農(nóng)民增收致富現(xiàn)實(shí)格局的分析

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為國(guó)民收入中的重要組成部分，農(nóng)業(yè)大發(fā)展以及農(nóng)民的收入必然會(huì)受這一宏觀經(jīng)濟(jì)背景的影響，在這個(gè)特殊的歷史關(guān)口，了解農(nóng)民收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)性和結(jié)構(gòu)性特征要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下，傳統(tǒng)的農(nóng)民增收動(dòng)力略顯乏力，而新的農(nóng)民增收的動(dòng)力還未被有效激活。從市場(chǎng)供求關(guān)系看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著階段性供過(guò)于求和供給不足并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，一部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降且出現(xiàn)周期性“賣難”的問(wèn)題，從而使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入下降不可避免；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)看，由于去產(chǎn)能去庫(kù)存，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)能給農(nóng)民提供就業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有以前增長(zhǎng)的那么快，同時(shí)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的背景下工資也有下降趨勢(shì)，農(nóng)民的工資性收入漸趨回落；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力看，將更多地依靠人力、資本等財(cái)產(chǎn)性因素，但是經(jīng)濟(jì)新階段下，受城鄉(xiāng)二元體制制約及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩影響，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入與其他類型收入相比，不論是從數(shù)額還是占比看，都處于非常薄弱的水平；此外，近些年國(guó)家在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面力度很大，含金量也很高，但補(bǔ)貼的范圍與力度隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展掣肘的增多以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段而捉襟見(jiàn)肘，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的增速將受到影響，從而使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)缺乏切實(shí)保障?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下經(jīng)營(yíng)性收入與工資性收入作為農(nóng)民增收致富的兩大傳統(tǒng)動(dòng)因逐漸減弱的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入這兩大農(nóng)民增收致富的新動(dòng)因還未被有效激活，農(nóng)民增收面臨著突出的困難與風(fēng)險(xiǎn)。因此，習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想就是反思?xì)v史發(fā)展問(wèn)題以及回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新階段下農(nóng)民增收出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境而作出的深刻思考。

2 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)：習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想的路徑

邏輯

新時(shí)代，農(nóng)民增收是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，探索農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)路徑要從多方發(fā)力，必須不斷夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、培育好農(nóng)民增收的實(shí)踐主體、拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立促進(jìn)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，達(dá)到共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平同志深切關(guān)懷農(nóng)民群眾的生活狀態(tài)，并不斷探索農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)路徑，并在此基礎(chǔ)上形成了其獨(dú)特的路徑邏輯，即依托農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村美麗化不斷向“三農(nóng)”內(nèi)部挖掘，全面激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)，借助布局城鄉(xiāng)一體化和政策扶持精準(zhǔn)化向“三農(nóng)”外部拓展，充分發(fā)揮農(nóng)民增收致富的拉力作用；在注重發(fā)揮“三農(nóng)”內(nèi)部農(nóng)民是增收實(shí)踐主體的同時(shí)，也注重依靠“三農(nóng)”外部主體力量，即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)主體、政府執(zhí)行主體、社會(huì)各界參與主體，綜合施力以破解農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)困境，從而促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

2.1 向內(nèi)挖掘：全面激活農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力

為解決新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下農(nóng)民增收致富面臨的現(xiàn)實(shí)困境，習(xí)近平充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激活“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的作用，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村美麗化聯(lián)合驅(qū)動(dòng)的農(nóng)民增收致富動(dòng)力機(jī)制，以大力推進(jìn)農(nóng)民增收致富不斷達(dá)到歷史新要求。

2.1.1 農(nóng)民職業(yè)化：抓好農(nóng)民增收致富的實(shí)踐主體。“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說(shuō)到底，關(guān)鍵在人”。中國(guó)共產(chǎn)黨“三農(nóng)”發(fā)展的歷史始終注重把農(nóng)民組織起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民富裕中的主體作用，以實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕，農(nóng)民增收致富最終必然取決于農(nóng)民自身。為此，習(xí)近平同志在參加2017年“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)要求，就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，是解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，能夠確保農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人，確保抓好、用好農(nóng)民增收致富的實(shí)踐主體。習(xí)近平深刻指出，“要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和資源配置新變化新趨勢(shì)，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育一大批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，使經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)有錢賺，讓農(nóng)民增收致富同步奔向小康”，這些論述表明：首先，要通過(guò)加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。其次，就是要改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件與裝備，完善農(nóng)民政策支持體系，助力讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)；最后，就是要推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民致力于農(nóng)民增收致富這項(xiàng)偉大工程，從而為實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民增收致富提供強(qiáng)有力的主體支撐。

2.1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：奠定農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新時(shí)代，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定性因素，也是農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，他指出“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。為此，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平也指出要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，為此，習(xí)近平深刻推進(jìn)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此，主要從以下幾個(gè)方面發(fā)力，首先，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的改革，實(shí)現(xiàn)集約化與精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模，節(jié)省不必要成本以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的有效增長(zhǎng)；其次，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的改革，深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；同時(shí)，深化農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的改革，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素，促進(jìn)技術(shù)與各要素的融合，從而拓寬農(nóng)民增收致富的渠道；最后，深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系改革，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度以完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)以積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源與基礎(chǔ)設(shè)施永續(xù)利用，為農(nóng)民增收致富奠定永續(xù)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.1.3 農(nóng)村美麗化：打造農(nóng)民增收致富的永續(xù)環(huán)境。習(xí)近平高度重視生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與保護(hù)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代是走向生態(tài)文明的新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)美麗中國(guó)的建設(shè)，而“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”，為此，習(xí)近平特別關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理工作。在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系時(shí)，習(xí)近平就曾經(jīng)指出“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”[7]的理論，明確表明生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是社會(huì)財(cái)富，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富就必須實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從而為農(nóng)民增收致富打造永續(xù)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，他指出，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策傾斜力度，激活農(nóng)村市場(chǎng)以喚醒農(nóng)村沉睡資源，使農(nóng)村資源得到充分挖掘與利用，為農(nóng)民增收致富留下豐富的資源以及永續(xù)發(fā)展的條件，讓美麗鄉(xiāng)村得以真正實(shí)現(xiàn)。

2.2 向外拓展：充分發(fā)揮農(nóng)民增收致富的外部拉力

習(xí)近平在全面激發(fā)農(nóng)民增收致富內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)上，也注重向外拓展以充分發(fā)揮農(nóng)民增收的外部拉力。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平在政策扶持、城鄉(xiāng)發(fā)展以及扶持主體上都開(kāi)辟了農(nóng)民增收致富的新境界，將進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富道路，到達(dá)新的歷史高度。

2.2.1 政策扶持精準(zhǔn)化：夯實(shí)農(nóng)民增收致富的堅(jiān)強(qiáng)保障。新時(shí)代，針對(duì)農(nóng)民增收致富現(xiàn)實(shí)困境，習(xí)近平不斷加強(qiáng)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作扶持的精準(zhǔn)化，他指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”，這就表明習(xí)近平注重從農(nóng)村貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，因地制宜為農(nóng)民增收致富探索適合的道路，提供精準(zhǔn)化的政策扶持，對(duì)于交通尚不通達(dá)的貧困地區(qū)要脫貧致富，他表明改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施是必須的，為此，他指出“在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門”。從這些論斷可以看出，習(xí)近平對(duì)于農(nóng)民增收致富的政策扶持的著眼點(diǎn)就是看農(nóng)民切切實(shí)實(shí)需要什么、從而為其提供精準(zhǔn)化的扶持與幫助，以打開(kāi)其增收致富的大門。同時(shí)，習(xí)近平政策扶持的精準(zhǔn)程度逐步細(xì)化到人、事、物，增加政策扶持的有效性，切實(shí)保障農(nóng)民增收致富的基本條件。

2.2.2 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化：創(chuàng)造農(nóng)民增收致富的廣闊平臺(tái)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是貫穿習(xí)近平“三農(nóng)”問(wèn)題工作講話的一個(gè)主題，他一直強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化”，創(chuàng)造了“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村、跳出農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民”的整體環(huán)境，對(duì)于不斷推進(jìn)農(nóng)村與城市的融合互動(dòng)，不斷創(chuàng)造農(nóng)民與市民融合的發(fā)展空間，從而為農(nóng)民增收致富提供一個(gè)更為廣闊的平臺(tái)、更加寬廣的渠道以及相對(duì)公平的增收環(huán)境。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，使農(nóng)民增收致富不僅僅依靠單一的農(nóng)業(yè)收入，同時(shí)可以轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè)，拓寬了其增收致富的渠道；使農(nóng)民增收致富可以依靠與市民相同的均等化的基本公共服務(wù)，大大減少了農(nóng)民增收致富的成本，能夠有效提升其增收致富的相對(duì)效益。

2.2.3 扶持主體多元化：把握農(nóng)民增收致富的力量支持。農(nóng)民增收致富作為一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全社會(huì)的廣泛參與，這也是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)全社會(huì)多元力量助力農(nóng)民增收致富的穩(wěn)步推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)。首先，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，他指出“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)我們不能丟，要把基層黨組織建設(shè)成為一個(gè)能夠科學(xué)決策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展以帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，保障農(nóng)民增收致富沿著正確的道路前行。其次，習(xí)近平也指出要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民，充分發(fā)揮其在農(nóng)民增收致富上的主導(dǎo)力量，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收致富的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。最后，就是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及各個(gè)社會(huì)組織廣泛參與農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，充分發(fā)揮其在帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入提高和農(nóng)村就業(yè)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3 民富國(guó)強(qiáng)：習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想的價(jià)值

邏輯

當(dāng)前，處于決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要?dú)v史機(jī)遇期，而“三農(nóng)”問(wèn)題是其需要解決的突出短板，為此，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上全面部署實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)時(shí)，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民生活富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就形成了習(xí)近平農(nóng)民增收致富思想的價(jià)值邏輯，就是國(guó)家富強(qiáng)的整體性與農(nóng)民致富的基礎(chǔ)性的辯證統(tǒng)一。

3.1 國(guó)家富強(qiáng)整體富：“農(nóng)民富?！眮?lái)衡量

習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)“中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，因此國(guó)家富強(qiáng)實(shí)現(xiàn)與否需要以農(nóng)民富裕的實(shí)現(xiàn)與否來(lái)衡量。農(nóng)民占中國(guó)人口總數(shù)的絕大多數(shù)，農(nóng)民收入直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體收入。目前，在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的情況下，國(guó)家發(fā)展需要著力解決發(fā)展不平衡以及發(fā)展不充分的問(wèn)題，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大征程上，受不平衡不充分影響最大的就是農(nóng)民，農(nóng)民增收致富作為農(nóng)民問(wèn)題的核心問(wèn)題依然是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。當(dāng)前是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要?dú)v史機(jī)遇期，“三農(nóng)”問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)的突出短板，農(nóng)民增收致富問(wèn)題不僅制約著鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也關(guān)乎著中華民族前途命運(yùn)的全局。因此，習(xí)近平高度重視農(nóng)民增收致富的實(shí)現(xiàn)，他指出“盡管農(nóng)民生活水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨，要大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)，要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高”、“讓農(nóng)民們都過(guò)上幸福生活，是我們很重要的任務(wù)”，這些論斷深刻表明習(xí)近平把農(nóng)民增收致富放在一個(gè)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前途命運(yùn)之中，并明確指出切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收致富是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，要集中力量解決農(nóng)民增收致富問(wèn)題，使全體農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.2 農(nóng)民致富基礎(chǔ)牢：“中國(guó)夢(mèng)”就有基準(zhǔn)

中國(guó)夢(mèng)是決勝全面建成小康社會(huì)的宏偉工程，是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的偉大夢(mèng)想，具有整體性，是13億中國(guó)人民共同的夢(mèng)想，也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想。農(nóng)民作為中國(guó)人口的絕大多數(shù)，中國(guó)夢(mèng)這項(xiàng)最為偉大的工程離不開(kāi)每一個(gè)“農(nóng)民夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。黨和國(guó)家只有把農(nóng)民增收致富這個(gè)農(nóng)民的核心問(wèn)題抓好，才能實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民生活富裕狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，才能有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而為決勝全面小康實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正如習(xí)近平所說(shuō)“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”，當(dāng)然沒(méi)有農(nóng)民的富裕也就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的共同富裕，就不能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)。只有當(dāng)農(nóng)民增收致富這一基礎(chǔ)工程扎實(shí)推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，中國(guó)夢(mèng)才能在這個(gè)堅(jiān)持基礎(chǔ)之上砥礪前行。

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