農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

寇博強(qiáng) 康涌泉

[摘要]專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織作為現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)展至今受到全世界各國(guó)人民的廣泛認(rèn)同，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推進(jìn)力和拉動(dòng)力，而且專業(yè)合作社對(duì)于弱勢(shì)群體的自立自強(qiáng)有明顯的作用，因此我國(guó)推廣和使用合作社制度幫助農(nóng)民走出貧困走向繁榮，使農(nóng)戶參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來。以偃師市緱氏鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社為研究對(duì)象，從需求和供給方面闡述合作社組織的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在的不足和未來發(fā)展的模式和方向。

[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；社會(huì)化服務(wù)；現(xiàn)狀及對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 偃師市緱氏鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社概況及經(jīng)營(yíng)模式

偃師市緱氏葡萄專業(yè)合作社的前身是偃師緱氏葡萄協(xié)會(huì)，十幾年來，合作社社員由最初的幾個(gè)葡萄種植戶發(fā)展到整個(gè)唐僧寺村、再由唐僧寺村擴(kuò)大到整個(gè)緱氏鎮(zhèn)，帶動(dòng)3200余戶農(nóng)民種植葡萄，目前，葡萄種植1013.33hm2，帶動(dòng)緱氏鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植434余hm2。形成沿著207國(guó)道的一條葡萄產(chǎn)業(yè)帶，有效的拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，緱氏葡萄專業(yè)合作社以唐僧寺葡萄發(fā)展有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)，由村干部任合作社社長(zhǎng)，共有農(nóng)戶社員480余戶，其中本村農(nóng)戶約占社員總數(shù)的80%、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)其他村農(nóng)戶約占6%、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶及其他成員占14%。唐僧寺葡萄發(fā)展有限公司下轄葡萄專用農(nóng)資超市、果農(nóng)科技培訓(xùn)中心、7個(gè)保鮮冷庫(kù)和全省最大的葡萄交易市場(chǎng)、專業(yè)的水果保鮮物流中心。合作社采用以“市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)模式，為入社的所有農(nóng)戶提供全方位的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列社會(huì)化服務(wù)。

1.2 偃師市緱氏鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

提供生產(chǎn)資料購(gòu)買服務(wù)，不論是社員還是未入社的葡萄種植戶，所使用的肥料、農(nóng)藥，合作社都統(tǒng)一從上海、山東、南京、安徽的化肥廠購(gòu)買，由于大量的購(gòu)買物資能節(jié)省大量的成本，因此合作社可以以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格供應(yīng)給有需求的農(nóng)戶，為農(nóng)戶降低成本。新加入的社員，在加入合作社的第一年不僅可以賒購(gòu)葡萄種苗、農(nóng)資等，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較困難的社員，合作社還給予1000元以上的種植貸款。另一方面，為推廣優(yōu)良品種，合作社對(duì)一些需要推廣的優(yōu)良品種，還以低于15%左右的市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)優(yōu)良品質(zhì)的葡萄苗，為社員增產(chǎn)增收。

提供專業(yè)市場(chǎng)銷售服務(wù)，專業(yè)合作社的葡萄種植戶每年種植出來的葡萄都由唐僧寺葡萄發(fā)展有限公司進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，一般銷售到湖北、湖南、廣東、廣西等南方多個(gè)城市，同時(shí)由于銷售的區(qū)域是南方地區(qū)因此售價(jià)能高出本地25%～30%，葡萄種植戶的戶均收入由原來的不足千元增加到2.1萬元以上。另一方面合作社還把一部分葡萄交給唐僧寺葡萄發(fā)展有限公司進(jìn)行深加工，并且建起了附近最大的葡萄酒廠——唐僧寺葡萄酒廠。緱氏鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社還曾先后投資310多萬元建設(shè)了專業(yè)的葡萄專業(yè)交易中心，不僅把農(nóng)民組織起來一起進(jìn)入葡萄專業(yè)市場(chǎng)，而且還吸引了全國(guó)各地的客商前來選購(gòu)葡萄，使農(nóng)民種植戶、各地經(jīng)銷商、二級(jí)采購(gòu)商有序進(jìn)行葡萄交易，既減少了農(nóng)民的交易成本，又建立了良好的市場(chǎng)交易秩序維護(hù)了公平公正，結(jié)束了過去農(nóng)民賣葡萄只能在公路兩邊叫賣的尷尬局面。合作社還建設(shè)了數(shù)座葡萄庫(kù)存量為50t的鮮葡萄冷鮮庫(kù)，并且統(tǒng)一注冊(cè)了名為“唐僧寺”的商標(biāo)，農(nóng)戶采摘下的成品葡萄按品種、色澤、粒重、含糖量進(jìn)行統(tǒng)一的包裝銷售，統(tǒng)一付款結(jié)算，為果農(nóng)商戶交易提供方便，形成了產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

提供信息和技術(shù)服務(wù)，緱氏鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作社目前與中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)、鄭州果樹所、河南科技大學(xué)、西北農(nóng)大等多家科研院所和專家合作，建立了示范園近百畝作為教學(xué)科研基地，實(shí)施新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和開發(fā)項(xiàng)目。合作社從鄭州、河北、遼寧等地區(qū)學(xué)習(xí)葡萄的種植技術(shù)，這些年來專業(yè)合作社共引進(jìn)了25～30個(gè)葡萄新品種在示范園中測(cè)試種植，培育出來的優(yōu)良品種以低于市場(chǎng)價(jià)格10%左右提供給專業(yè)合作社的社員。專業(yè)合作社從沈陽(yáng)葡萄試驗(yàn)中心和市農(nóng)技站招聘3名高級(jí)農(nóng)藝師任技術(shù)顧問，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)員15名，培養(yǎng)種植大戶40余戶，組織專業(yè)病蟲害防治隊(duì)，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。并且合作社還在每月的26日集中果農(nóng)在合作社專門的培訓(xùn)中心集體進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。合作社每年還為社員提供免費(fèi)的土壤測(cè)試進(jìn)行施肥指導(dǎo)，合作社盡力幫助解決合作社成員在種植葡萄過程中遇到的困難。

2 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社提供社會(huì)化服務(wù)存在的問題

隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的不斷升級(jí)提高和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷快速的發(fā)展，合作社社員的社會(huì)化服務(wù)問題主要集中在以下五個(gè)方面。

2.1 農(nóng)民生產(chǎn)用地流轉(zhuǎn)過慢

目前我國(guó)土地所有制是集體所有制，生產(chǎn)用地是由村集體所有，農(nóng)民擁有的只是土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，由于土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過于緩慢，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的種植需要。

2.2 農(nóng)村金融和保險(xiǎn)發(fā)展過于緩慢

雖然近些年來政府對(duì)于農(nóng)村金融體系的建設(shè)有了很大的成效，但是目前仍然不足以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

2.3 科技化服務(wù)和信息化服務(wù)不夠健全

農(nóng)產(chǎn)品的出售價(jià)格直接影響到農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，因此農(nóng)戶需要及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品信息來避免外界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)蕩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。種植戶對(duì)暢銷農(nóng)產(chǎn)品信息的需求也很大，農(nóng)戶希望從當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品銷售的信息來及時(shí)調(diào)整種植策略，預(yù)測(cè)第二年的暢銷產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，從葡萄種植培育方面來看，葡萄作為經(jīng)濟(jì)作物最重要的是品種，葡萄的優(yōu)良品種直接影響到能否賣上一個(gè)好的價(jià)格，但是好的葡萄品種對(duì)種植技術(shù)的要求非常高，因此農(nóng)業(yè)科技服務(wù)就顯得很重要。從農(nóng)民獲得科技服務(wù)的途徑來看大部分農(nóng)戶都是參加當(dāng)?shù)卣姆鲐殭C(jī)構(gòu)組織的科普活動(dòng)或者培訓(xùn)班，另外一些是政府組織的科技下鄉(xiāng)隊(duì)，然而這兩者所起到的作用并不能完全滿足農(nóng)戶的需求。

2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量有待提高

對(duì)于種植戶而言要想增加收入，除了銷售時(shí)獲得更高的利潤(rùn)以外，更重要的是降低生產(chǎn)所需要的成本。這就要求生產(chǎn)資料的供應(yīng)必須滿足農(nóng)民的切身利益，不僅僅價(jià)格要合理，更重要是質(zhì)量。但是目前在我國(guó)的部分農(nóng)村地區(qū)無證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的店鋪不在少數(shù)，生產(chǎn)資料的質(zhì)量不能夠保障，無形中增加了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 農(nóng)機(jī)服務(wù)不夠完善

近一半的農(nóng)戶會(huì)選擇農(nóng)機(jī)租賃公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，還有一部分農(nóng)戶選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提供的服務(wù)，這兩種方案相比較來看，農(nóng)機(jī)公司擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)會(huì)定期對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站經(jīng)常會(huì)因?yàn)闄C(jī)械年久失修而無法正常工作從而延誤農(nóng)時(shí)。

3 完善專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的對(duì)策

3.1 加速農(nóng)民生產(chǎn)用地的流轉(zhuǎn)速度

建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊三級(jí)土地流轉(zhuǎn)制度，加速農(nóng)業(yè)用地合法、自愿、平穩(wěn)的流轉(zhuǎn)，努力提高土地利用率。地方政府應(yīng)該穩(wěn)定現(xiàn)有的承包關(guān)系，避免因?yàn)槌邪P(guān)系的不穩(wěn)定造成農(nóng)民的損失。

3.2 加快農(nóng)村金融保險(xiǎn)發(fā)展速度

要拓寬農(nóng)村資金的流通通道，發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在農(nóng)戶貸款中的作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加金融服務(wù)項(xiàng)目。在保險(xiǎn)方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)比較高，但是收益卻很低，商業(yè)保險(xiǎn)組織對(duì)開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展緩慢，因此要增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，擴(kuò)大覆蓋面，加大保險(xiǎn)力度，要設(shè)置符合農(nóng)戶需求的險(xiǎn)種，政府也要加大投入力度，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

3.3 健全農(nóng)業(yè)科技化服務(wù)和信息化服務(wù)

構(gòu)建農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合高校、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等方面的專家教授，開展網(wǎng)上視頻講座、網(wǎng)上咨詢服務(wù)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式要以農(nóng)戶能夠?qū)嵱?、方便、易懂為?biāo)準(zhǔn)，要不斷更新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，深入農(nóng)村調(diào)研，從農(nóng)民從事生產(chǎn)中的實(shí)際問題入手，有針對(duì)性的展開專題講座。

3.4 提供完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

目前的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要集中于產(chǎn)前，比如為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。隨著農(nóng)業(yè)種植業(yè)的快速發(fā)展，種植業(yè)對(duì)技術(shù)的需求日益提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求也從以前的產(chǎn)前服務(wù)為重心向產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)變，因此農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中產(chǎn)中服務(wù)應(yīng)成為服務(wù)的重點(diǎn)，比如種植過程中要組織專家隊(duì)伍深入田間地頭開展專業(yè)的病蟲害防治、動(dòng)物疾病防治等工作。每年固定時(shí)間可以派專家組為農(nóng)戶提供免費(fèi)的土壤測(cè)試和施肥指導(dǎo)，盡力幫助解決一切農(nóng)戶生產(chǎn)過程中遇到的困難。

3.5 提供完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)

專業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社是目前完善農(nóng)機(jī)服務(wù)最優(yōu)的選擇，另外農(nóng)民還可以私人購(gòu)買農(nóng)機(jī)，在自己使用完之后還可以為別的農(nóng)戶提供有償農(nóng)機(jī)服務(wù)，不僅幫助其他人，自己還獲得了相應(yīng)的收入。要落實(shí)政府的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民真真切切得到實(shí)惠。

4 結(jié)論

從調(diào)查研究得出來的結(jié)果來看，近幾十年來隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)提供了全方位多角度的服務(wù)，不僅有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，而且有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。雖然目前的社會(huì)化服務(wù)體系仍然不夠完善，不足以滿足建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要，但是只要各個(gè)部門努力的配合和加緊完善服務(wù)系統(tǒng)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)一定可以追上和趕超目前農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家。

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