農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的困境與發(fā)展對策研究

陽金萍

[摘 要]農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀直接關(guān)乎我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。自我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)亦面臨著嚴(yán)峻的國際競爭，并且愈演愈烈。只有改進(jìn)管理手段，進(jìn)行管理創(chuàng)新，才能改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的局面，才能有效提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力。本文面對現(xiàn)在遇到的管理技術(shù)、管理人才、管理機(jī)制、資金支持、土地資源與土地流轉(zhuǎn)的矛盾的困境進(jìn)行了管理創(chuàng)新辦法分析，以求促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理進(jìn)一步完善。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)企業(yè)管理;困境;管理創(chuàng)新

[中圖分類號]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣也落后于發(fā)達(dá)國家，其管理水平與發(fā)達(dá)國家相比也差得很遠(yuǎn)。近年來，我國采取了一些方法加大了管理力度，但是管理的發(fā)展進(jìn)度仍跟不上技術(shù)的發(fā)展。尤其是現(xiàn)代化的管理水平跟不上這個(gè)時(shí)代快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，因此生產(chǎn)效率相對來說仍比較低，仍要付出一定的時(shí)間成本。隨著千禧年初，我國加入世貿(mào)組織，政府要按世貿(mào)組織的規(guī)定辦事，逐步降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開放農(nóng)產(chǎn)品市場，這對分散的、粗放的經(jīng)營方式，生產(chǎn)技術(shù)水平相對較低，組織化、商品化程度較低的我國農(nóng)業(yè)企業(yè)目前的形勢來講無疑更加嚴(yán)峻。所以，我國要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)。“十三五”期間，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的國際局勢和更多的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的組織制度改革、管理變革和長期發(fā)展都將會產(chǎn)生重大影響。所以，只有加強(qiáng)管理、進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對企業(yè)的發(fā)展要求，提高國際市場的競爭力。但是，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理還存在一定的困境，針對這些困境提出了一些管理創(chuàng)新辦法。

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的困境

1.1 缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)

通過查找資料，了解我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)得知，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識的農(nóng)業(yè)企業(yè)所占比例高達(dá)65%，這些企業(yè)主要分布在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中;而在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)的管理核心中執(zhí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理念的農(nóng)業(yè)企業(yè)所擁有的比例僅僅只占17%，而且這些企業(yè)的規(guī)模一般較大，同時(shí)它們與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)是有合作的;對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新態(tài)度不明確的農(nóng)業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例是18%。以上分析可以得出，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新不夠重視，因而導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理技術(shù)始終不健全，所以我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略管理能力也始終缺乏，企業(yè)長期以來技術(shù)創(chuàng)新投入力度不夠，使得我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的國際市場競爭力較低。

1.2 缺乏管理人才

通過調(diào)查分析我國的185 家農(nóng)業(yè)企業(yè)可知，嚴(yán)重缺乏人才的企業(yè)有30家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的16% ;人才無法滿足企業(yè)發(fā)展需求有55家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的30% ;人才基本可以滿足企業(yè)發(fā)展需求的有75家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的40% ;人才滿足企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)有25家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的14% 。但是，沒有一家企業(yè)的人才能夠滿足企業(yè)對現(xiàn)實(shí)狀況的需求。由此得知，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的人才需求還不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，因此我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度始終跟不上來。

1.3 沒有健全的管理機(jī)制

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)一直以來使用的是傳統(tǒng)的經(jīng)營管理機(jī)制，由于管理機(jī)制沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致現(xiàn)代化的經(jīng)營模式嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，單一的傳統(tǒng)的管理企業(yè)的策略和組織結(jié)構(gòu)依然被沿用，所以科學(xué)的管理體系無法建立起來，管理方法也無法跟上現(xiàn)代企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的實(shí)際需求，具體表現(xiàn)為組織管理方式、方法落后和科學(xué)的管理制度缺乏等，這都顯示了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平還比較低。

1.4 沒有充足的資金支撐

通過調(diào)查185 家農(nóng)業(yè)企業(yè)資金的來源渠道可知，個(gè)人積累、親朋籌借、民間借貸、農(nóng)村信用社貸款及商業(yè)銀行貸款是農(nóng)業(yè)企業(yè)主要的資金來源渠道，其中個(gè)人積累資金的企業(yè)有40家，占據(jù)的比例為21.6% ;親朋籌借資金的企業(yè)有25家，占據(jù)的比例為13.5% ;民間借貸資金的企業(yè)有65家，占據(jù)的比例為35.1% ;農(nóng)村信用社貸款資金的企業(yè)有10家，占據(jù)的比例為5.4% ;商業(yè)銀行貸款資金的企業(yè)有45家，占據(jù)的比例為24.3%。所以，在企業(yè)發(fā)展過程中，沒有充足的資金支持是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展受到限制的主要原因。

1.5 土地資源的重要性與土地流轉(zhuǎn)之間存在矛盾

一是完整的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制沒有建立起來，土地的使用權(quán)主體和風(fēng)險(xiǎn)主體也沒有明確規(guī)定，從而導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系和權(quán)責(zé)關(guān)系不是十分明確。在土地流轉(zhuǎn)權(quán)使用的過程中，存在一些土地使用權(quán)轉(zhuǎn)受方由于法律意識比較淡薄，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等事件。二是相關(guān)的地價(jià)評估測算體系等的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系比較缺乏，從而無法直接核定地價(jià)，所以干擾和侵權(quán)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。三是土地流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu)比較少，所以土地流轉(zhuǎn)交易的成本較高。很多矛盾在土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)，從而大大增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)用成本，進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展。

2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的對策

2.1 農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)管理創(chuàng)新

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，是農(nóng)業(yè)企業(yè)在國際市場上保持優(yōu)先競爭力的內(nèi)在要求。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)管理創(chuàng)新，第一，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新理念一定要普及，必須在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中納入技術(shù)創(chuàng)新;第二，對于相對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該擁有自己的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和建立自己的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，在企業(yè)發(fā)展過程中制定創(chuàng)新發(fā)展的階段性目標(biāo);第三，與高校和科研院所等機(jī)構(gòu)合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，對于高校和科研院所的科技資源可以充分利用起來，進(jìn)而提高自身的科技力量;第四，引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，在貿(mào)易全球化的趨勢下加強(qiáng)各國間經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的合作是這個(gè)時(shí)代發(fā)展的潮流，在引進(jìn)的過程中學(xué)會消化和吸收為自身國情的東西，進(jìn)而達(dá)到自主創(chuàng)新的目的。無數(shù)個(gè)實(shí)例證明，通過技術(shù)創(chuàng)新可以大大提升企業(yè)的績效水平，是一個(gè)非常有效的在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會非常適于推廣的競爭手段。所以，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須適應(yīng)現(xiàn)代化的技術(shù)手段，通過加強(qiáng)技術(shù)管理創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新更上一層樓，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。

2.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)制度管理創(chuàng)新

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制度環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)體制，所以，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的資源配置情況應(yīng)該是市場配置資源，而后采取專業(yè)化的生產(chǎn)加工，同時(shí)社會的分工協(xié)作一并參與，以此形成的有效率的組織形式。但是，現(xiàn)實(shí)中主要的農(nóng)業(yè)企業(yè)的制度框架跟現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制有許多違和的地方，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式與制度安排與實(shí)際情況不符，配置農(nóng)業(yè)資源要素通過現(xiàn)行的市場機(jī)制無法達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。所以，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理模式是十分有必要的。通過建立健全“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開”的機(jī)制，不僅使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)確定下來，還可以最大程度地調(diào)動企業(yè)管理者和經(jīng)營者的工作積極性。這種模式的優(yōu)勢十分明顯，可以適應(yīng)競爭日益激烈的現(xiàn)代市場的發(fā)展要求，也可以在一定程度上解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難和規(guī)模限制等的問題。比如實(shí)行產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚的要求的農(nóng)業(yè)企業(yè)非常符合現(xiàn)代市場的要求，企業(yè)間的合并、聯(lián)合等也可以順利進(jìn)行，使企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。而科學(xué)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理使得企業(yè)內(nèi)部的角色職能和權(quán)力規(guī)定更加明確，使管理層次逐步化簡，減少中間的管理層次，這就會使得信息保持高效的傳遞，避免失真，應(yīng)對市場的變化能力也會變得更快，這對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展都是十分有益的。

2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)融資管理創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金是一個(gè)問題，這是一個(gè)事實(shí)，原因主要來源于農(nóng)業(yè)企業(yè)自身規(guī)模的限制和外在的環(huán)境劣勢兩個(gè)方面。所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資模式必須進(jìn)行創(chuàng)新。首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以充分利用起當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中自由的優(yōu)勢和國家的相關(guān)規(guī)定，對于上級的項(xiàng)目資金和惠農(nóng)資金要積極爭取。以具體項(xiàng)目為載體，采取多種方法、有針對性地爭取中央對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，加大培育力度，還可以引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化示范企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，形成一些獨(dú)具特色的和具備資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。其次，建立一批支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金。我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村金融服務(wù)之所以開展不起來，是因?yàn)樗哂袠I(yè)務(wù)零散、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益低的特點(diǎn)，所以政策性金融是十分有利的，它是財(cái)政對農(nóng)業(yè)扶持的重要方面。通過支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金的建立，可以用較為少量的財(cái)政補(bǔ)貼以保證信用社等金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)企業(yè)投放貸款的比例和額度提高，以促進(jìn)社會資金順利地流向農(nóng)業(yè)。最后，改變銀行和農(nóng)業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的合作模式。充分利用好農(nóng)業(yè)合作銀行對農(nóng)業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增加收益，大力吸引金融資金，加大小額貸款的力度，切實(shí)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和長期發(fā)展提供充足的資金支持。

2.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新

人力資源也是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和管理的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)企業(yè)對于人力資源管理的創(chuàng)新必須重視起來，以吸引并留住人才，并培養(yǎng)和造就農(nóng)業(yè)企業(yè)所需的專門人才，人是提高企業(yè)競爭力的最直接的方式。首先，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。通過企業(yè)設(shè)定的人才績效考核制度、利潤分享制度，把人才留住，尤其是優(yōu)秀的中高層管理人才和專業(yè)技術(shù)型人才。其次，建立規(guī)范的人才吸納機(jī)制。人才的引進(jìn)是企業(yè)人力資源賴以長期發(fā)展的源泉，農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才需求動態(tài)管理一定要做好，首先要考慮好人力成本，同時(shí)適度超前，儲備人才余量作為企業(yè)后續(xù)發(fā)展的力量。再次，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制。主要從重視繼續(xù)教育和建立企業(yè)培訓(xùn)制度兩個(gè)方面著手。一方面鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行自我教育，幫助他們參加各自業(yè)務(wù)的自學(xué)活動和業(yè)務(wù)研究活動。另一方面建立企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制，把員工分成不同的層次和不同的教學(xué)對象分別組織起來進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以掌握更多的、扎實(shí)的知識、技能和管理能力。最后，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。農(nóng)業(yè)企業(yè)同其他現(xiàn)代化企業(yè)一樣，要在組織內(nèi)部樹立起終身學(xué)習(xí)的意識和合作學(xué)習(xí)的觀念，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的長久發(fā)展奠定一定的人力資源基礎(chǔ)。

2.5 增強(qiáng)管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識

國家相關(guān)部門要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者樹立戰(zhàn)略管理的意識，改變他們的慣性思想，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向有充分的認(rèn)識，它是企業(yè)發(fā)展壯大的前提。因此，國家要認(rèn)識到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和企業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，同時(shí)增強(qiáng)管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識。

3 結(jié)語

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展程度決定著我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。但是，我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)企業(yè)間的競爭愈演愈烈，并且，農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理還存在一些問題，比如管理技術(shù)、管理人才、管理機(jī)制、資金支持、土地資源與土地流轉(zhuǎn)等，這對農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理都有制約作用。所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)要對這些內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，通過一些舉措解決農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中存在的問題，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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