陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對策研究

姜怡悅

[摘 要]陜西省作為中國的農(nóng)業(yè)大省，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效率，勢必要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)代化。本文就陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，為陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供合理的對策建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，提高陜西省農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；信息服務(wù)；對策

[中圖分類號]F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 引言

陜西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口1790.54萬人，占47.43%，與城鎮(zhèn)人口相當(dāng)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展整體比較落后，人民生活水平不高。而農(nóng)業(yè)又是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生存的基本要素，農(nóng)業(yè)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它本身的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)信息化，陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，此時(shí)，陜西省站在信息時(shí)代的風(fēng)口上，如何抓住來之不易的機(jī)遇，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)人應(yīng)該考慮的問題。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)，通過各級政府的不斷努力，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的建設(shè)已在一些縣級城市普及，涉農(nóng)網(wǎng)站的建設(shè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。但受到農(nóng)民思想觀念的制約，涉農(nóng)企業(yè)信息化服務(wù)、研究成果及實(shí)際應(yīng)用開發(fā)并未取得良好的效果，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊面臨新的問題。因此，尋求一條適合陜西省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的對策建議，解決增產(chǎn)不增收及市場推廣等問題是本論文的主要研究方向。

2 國內(nèi)外研究綜述

國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)路徑以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式三個(gè)方面進(jìn)行分析。張純（2012）運(yùn)用調(diào)查研究的方法對陜西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出加強(qiáng)宣傳、建立完善的信息體系、實(shí)現(xiàn)層次化的服務(wù)結(jié)構(gòu)等多種差異化的建議。魏少峰（2009）在對閻良區(qū)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出該地區(qū)發(fā)展的有效路徑選擇，如農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、引進(jìn)復(fù)合型人才等，具有一定的可行性及現(xiàn)實(shí)價(jià)值。黨紅敏（2009）運(yùn)用實(shí)證分析等方法，研究發(fā)現(xiàn)陜西省現(xiàn)有模式主要有服務(wù)站模式、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)模式、龍頭企業(yè)模式等，在此基礎(chǔ)上提出以大學(xué)為中心的新模式，并提出實(shí)現(xiàn)該模式的具體路徑選擇問題。國外的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式主要存在美國模式、日本模式、泰國模式以及印度模式等。囿于學(xué)科分野，不同學(xué)者研究各有所長，從不同角度對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)行研究，但主要基于現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析。本文擬對陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對策建議進(jìn)行研究，提出具有綜合性可操作性的建議。

3 陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

近年來，陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式取得一定的成效，初步搭建從農(nóng)業(yè)部門到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成了不同形式的信息服務(wù)模式，但現(xiàn)有模式仍存在一些不合理現(xiàn)象，難以滿足農(nóng)戶日益增長的信息需求。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式指的是信息提供者將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涉及的政策法規(guī)、先進(jìn)技術(shù)、市場供求情況等通過某種方式傳遞給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，供農(nóng)民或生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用的一種方式。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面發(fā)揮舉足輕重的作用。

陜西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)呈現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)。第一，在創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式中，專家作為信息服務(wù)主體發(fā)揮著重要的作用。如政府服務(wù)型信息模式中，盡管服務(wù)主體是政府，但仍依靠專家進(jìn)行技術(shù)咨詢；通信企業(yè)服務(wù)型信息模式要依靠專家的支持，當(dāng)農(nóng)戶或者農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)遇到疑難問題時(shí)，需要專家及時(shí)給予解決；龍頭企業(yè)服務(wù)型信息模式、農(nóng)業(yè)大戶服務(wù)型信息模式以及批發(fā)市場服務(wù)型信息模式需要專家對市場信息進(jìn)行研究分析，否則將導(dǎo)致利潤下降。第二，陜西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由點(diǎn)到面，由小及大，現(xiàn)已構(gòu)建省農(nóng)網(wǎng)為中心，各縣、各區(qū)為支點(diǎn)，各村為延伸的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，在新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中將逐步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)信息入戶做好鋪墊作用。第三，農(nóng)業(yè)科技成果只有依靠廣大的農(nóng)戶才能將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成產(chǎn)力，真正成為有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科研成果。農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中需要及時(shí)準(zhǔn)確地獲得科技成果信息，及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建立適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的農(nóng)業(yè)科技成果信息，疏通農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的渠道和途徑，對于日益增長的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4 對策建議

陜西省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在許多不足，需要制定適合陜西省自身情況的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的對策建議，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的高效集約化發(fā)展。

第一，發(fā)揮政府的宏觀主導(dǎo)作用。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村問題，陜西省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，信息服務(wù)模式的創(chuàng)新勢在必行，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式的創(chuàng)建理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)由政府進(jìn)行主導(dǎo)。從宏觀角度看，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)自2005年已經(jīng)成為中央1號文件的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化是多種技術(shù)結(jié)合的系統(tǒng)工程，涉及部門較多，其提供的信息具有公共性質(zhì)，這就決定了政府在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式創(chuàng)新中起到關(guān)鍵的作用，既是政策的制定者，也是新模式的推動(dòng)者，我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力較弱，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的創(chuàng)新需要政府的推動(dòng)，因此，陜西省應(yīng)該充分發(fā)揮政府的宏觀主導(dǎo)作用和支撐作用，制定合理的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，有效整合分散的人力資源及信息資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，減少浪費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式。

第二，合理開發(fā)利用信息資源。信息資源范疇較廣，包括現(xiàn)金的信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員等，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新模式的創(chuàng)建說到底就是對上述信息資源圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行服務(wù)而形成的有效資源整合。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，合理開發(fā)利用信息資源是加快陜西省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要規(guī)律。首先，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該規(guī)范農(nóng)業(yè)信息資源的采集。信息采集、加工、處理不規(guī)范導(dǎo)致信息失真，信息誤解現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損失，因此，在開發(fā)利用信息時(shí)首先要確保農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、低成本，提高服務(wù)效率。其次，陜西省應(yīng)該不斷完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)進(jìn)行更新。數(shù)據(jù)庫能夠?qū)r(nóng)業(yè)基本情況進(jìn)行分析與預(yù)測。最后，應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)。農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)在調(diào)節(jié)各部門經(jīng)濟(jì)、市場及服務(wù)能力方面具有一定作用，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開發(fā)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。

第三，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)技術(shù)含量高、未來發(fā)展前景好的高科技事業(yè)，需要依靠復(fù)合型人才確保信息化建設(shè)的步伐。由于國家培養(yǎng)計(jì)劃的欠缺，有關(guān)農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才極度匱乏，目前這些人基本都成為農(nóng)業(yè)的骨干，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才的需求，在互聯(lián)網(wǎng)背景下建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式，必須依靠適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提出更高的要求，不但要求其文化素質(zhì)要高，還要求其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理能力，人力資源對于互聯(lián)網(wǎng)背景下陜西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式的建設(shè)必不可少，能夠保證農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的水平和質(zhì)量，需要加大力氣進(jìn)行解決。

第四，創(chuàng)建高效的信息支撐體系。信息化服務(wù)系統(tǒng)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等都是農(nóng)業(yè)信息化的重要支撐。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新模式的創(chuàng)建勢必依賴于快速的網(wǎng)絡(luò)及先進(jìn)的信息化設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠確保農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)新理念的有效開展，人力資源潛能的發(fā)揮影響農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展的速度。

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