魯紹宏
[摘 要]通過創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,有效調(diào)動(dòng)存量資金,以互聯(lián)網(wǎng)金融助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過互聯(lián)網(wǎng)金融助推網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),以及配套的政策和措施支持互聯(lián)網(wǎng)金融走向農(nóng)村地區(qū),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措,目前城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大,國(guó)家側(cè)重于城鎮(zhèn)化發(fā)展,鄉(xiāng)村各種條件比較落后。本文通過介紹現(xiàn)今鄉(xiāng)村發(fā)展目前面臨的一些問題、互聯(lián)網(wǎng)金融與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系以及助推鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的方法和方案,以期可以給互聯(lián)網(wǎng)金融助推鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧提供一些幫助和借鑒。
[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融;鄉(xiāng)村;精準(zhǔn)扶貧
[中圖分類號(hào)]F832.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1 鄉(xiāng)村發(fā)展的問題
(1)土地問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城市化發(fā)展速度加快,鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢。貧困人口沒有得到明顯的改善,以耕種土地為主要收入來源,但是現(xiàn)代化的耕作方式?jīng)]有使農(nóng)民的生活條件得到改善。各種農(nóng)藥的污染、土地鹽堿化問題加重,土地法不能得到有效的實(shí)施,土地私人占有情況經(jīng)常出現(xiàn),鄉(xiāng)村政府有時(shí)不能及時(shí)、全面、有效地對(duì)土地問題提出相應(yīng)的治理措施,致使鄉(xiāng)村土地問題加重。
(2)人才問題。由于地理?xiàng)l件的限制、經(jīng)濟(jì)條件的限制、致使鄉(xiāng)村教育水平普遍不高。許多農(nóng)村父母受到傳統(tǒng)觀念的影響和引導(dǎo)?;蛘呤鞘苌顥l件所迫,對(duì)子女的教育問題不重視,還有一些落后地區(qū)仍然存在各種迂腐觀念,例如“重男輕女”“鬼神論”等等。農(nóng)村的孩子在應(yīng)該受教育的年紀(jì)不能受到良好的教育,部分孩子的三觀還會(huì)受到錯(cuò)誤的引導(dǎo)。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施問題。由于發(fā)展條件落后,經(jīng)濟(jì)條件等限制,致使基礎(chǔ)設(shè)施相較城市落后,許多設(shè)施已經(jīng)不能滿足日常生產(chǎn)生活,使生產(chǎn)生活條件落后、效率低下。在這樣的生活條件下,人們的基本生活受到了較大的影響,限制了發(fā)展。例如最基礎(chǔ)的設(shè)施:道路、行駛工具。在鄉(xiāng)村,大部分鄉(xiāng)村已經(jīng)有了水泥路,但是還有部分農(nóng)村還是土路,這在下雨天就造成了出行困難。再來看出行工具,在城市地鐵、小黃車、公交車、私家車等都很普遍;但是在鄉(xiāng)村,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多住在鄉(xiāng)村的人也通過勤勞致富開上了小汽車,但是這畢竟是少數(shù),更多的現(xiàn)象其實(shí)是步行、驢車、自行車、摩托車等等,這些出行工具可以滿足近距離的路程,但是如果是長(zhǎng)時(shí)間的行駛,其弊端明顯顯現(xiàn)出來。
(4)資金問題。由于生產(chǎn)生活條件落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,國(guó)家對(duì)于資金的分配的政策也不同。大比例的資金用于城市的發(fā)展,只有小比例的資金才用于鄉(xiāng)村的建設(shè),這是在國(guó)家補(bǔ)助的方面。人們的生產(chǎn)積極性也受到了打擊,更多的人選擇外出打工,留下年邁的父母、年幼的孩子進(jìn)行生產(chǎn)生活,兩者都是缺乏勞動(dòng)力的群體,在這樣的情況下,糧食的種植、護(hù)理、打農(nóng)藥等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)大打折扣。在現(xiàn)代的發(fā)展模式下,資金是最基礎(chǔ)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),但是鄉(xiāng)村卻在這一個(gè)環(huán)節(jié)得不到改善,互聯(lián)網(wǎng)金融恰好可以滿足其需求。
(5)市場(chǎng)問題。農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛,分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶無論在種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模上都非常小,同時(shí)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分薄弱,農(nóng)民賣難、買難的問題還很突出,市場(chǎng)機(jī)制的作用在農(nóng)村未能有效地發(fā)揮。市場(chǎng)秩序不規(guī)范,制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止,食品安全問題比較突出,給人民群眾的健康和生命安全造成威脅
2 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推扶貧工作的精準(zhǔn)化實(shí)施
(1)利用"互聯(lián)網(wǎng)+"進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"的前提是"互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)"的精準(zhǔn)扶貧,充分利用大數(shù)據(jù)來挖掘貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并加以扶持,綜合考慮扶貧對(duì)象的區(qū)域分布、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素,因地制宜,量身定制特色化、專業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)扶貧、以產(chǎn)扭貧、以產(chǎn)脫貧。當(dāng)前扶貧的關(guān)鍵是理順貧困地區(qū)與富裕地區(qū)的供需對(duì)接關(guān)系,通過實(shí)施電商扶貧工程,挖掘貧困地區(qū)的生態(tài)、資源、文化優(yōu)勢(shì),使之在市場(chǎng)開拓上弱鳥先飛,為形成產(chǎn)業(yè)全鏈條、城鄉(xiāng)全對(duì)接的新格局打下基礎(chǔ),讓農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代快車。
(2)利用"互聯(lián)網(wǎng)+"開展金融精準(zhǔn)扶貧,破解扶貧資金缺口問題。調(diào)動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行及各類市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)的扶貧積極性將成為當(dāng)務(wù)之急,互聯(lián)網(wǎng)金融將為金融資源與扶貧開發(fā)的有效對(duì)接提供廣闊的空間,從而克服財(cái)政資金扶貧的局限,形成市場(chǎng)資源對(duì)扶貧開發(fā)的有力支撐。通過改造金融流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,迅速識(shí)別農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn),確定信貸額度,對(duì)借款農(nóng)戶的資金流、商品流實(shí)施持續(xù)監(jiān)控,確保扶貧資金合理高效利用,利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)扶貧資金的使用情況,公開透明地接受扶貧對(duì)象監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
(3)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展教育精準(zhǔn)扶貧,為教育扶貧提供新的模式和契機(jī)。教育資源的貧乏是導(dǎo)致貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)較低、貧困代際傳遞的主要原因,也是傳統(tǒng)教育模式一直難以解決的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),向貧困地區(qū)輸入優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)施以職業(yè)教育為重點(diǎn),加快提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì),并逐步向基礎(chǔ)教育、高等教育延伸。通過“云教育”、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)將法律服務(wù)、政策扶持、管理技能、市場(chǎng)要素等高質(zhì)量、實(shí)用性強(qiáng)的知識(shí)和技能有效地輸送到貧困地區(qū)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn),營(yíng)造全民終身學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民,切實(shí)提高貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,讓貧困地區(qū)人民真正富裕起來。
3 互聯(lián)網(wǎng)金融與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系
(1)大數(shù)據(jù)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)扶貧決策,推動(dòng)構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過研究扶貧數(shù)據(jù)建立模型,提高對(duì)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,讓扶貧工作變得更加透明、高效、精準(zhǔn)和全面。大數(shù)據(jù)扶貧可以有效地解決我國(guó)長(zhǎng)期以來扶貧工作普遍存在的扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)、扶貧資金有限、籌措方式單一、投放不精準(zhǔn)等諸多問題。大數(shù)據(jù)已成為提升政府治理能力的新途徑,在精準(zhǔn)扶貧過程中充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)的呼聲也越來越高,要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要作用,拓展平臺(tái)、拓寬渠道、加強(qiáng)互動(dòng),增強(qiáng)群眾脫貧致富的內(nèi)生力和驅(qū)動(dòng)力。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛普及和應(yīng)用,積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開發(fā)跨界融合,探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,助力政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,將互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的不竭動(dòng)力,不斷開辟扶貧工作新路子、提高扶貧工作精準(zhǔn)度、開創(chuàng)扶貧工作新局面。
(3)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要作用,做好頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。通過平臺(tái)數(shù)據(jù)的綜合分析利用,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶、管理和考核的全流程信息化,通過數(shù)據(jù)開放引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,通過信息公開接受社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的監(jiān)督。各種數(shù)據(jù)整合到扶貧這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上才能真正發(fā)揮作用,注重對(duì)扶貧大數(shù)據(jù)的收集和整理。政府部門應(yīng)加快整合現(xiàn)有分散在不同平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建集中統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)處理和云管理中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)觀測(cè)、分析和對(duì)比,把扶貧數(shù)據(jù)推上“云端”,確保扶貧政策和措施精準(zhǔn)落地,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一策、一村一策、一戶一策,讓扶貧政策和措施精準(zhǔn)發(fā)力。
(4)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推扶貧工作的精準(zhǔn)化管理。一是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。摸清貧困家底、進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,是精準(zhǔn)扶貧的重要前提。利用大數(shù)據(jù)完成“六個(gè)精準(zhǔn)”工作,建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程信息化管理,為提出符合貧困地區(qū)實(shí)際的綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)研判。運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘手段,深入分析研判扶貧信息,從中挖掘出隱含的、大量有用的元素,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)信息背后潛在的現(xiàn)象和規(guī)律,歸納總結(jié)出各地貧困人口的不同特征,在此基礎(chǔ)上為每個(gè)貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實(shí)的幫扶措施,切實(shí)瞄準(zhǔn)真貧、實(shí)施“靶向治療”,為各級(jí)政府因戶施策、對(duì)癥下藥、檢驗(yàn)成效的決策提供可靠依據(jù)。三是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)管理??茖W(xué)的決策來源于大數(shù)據(jù)分析,結(jié)合精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)研判情況,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧信息進(jìn)行精細(xì)管理,并通過駐村干部的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新脫貧動(dòng)態(tài),形成精準(zhǔn)扶貧環(huán)環(huán)相扣、可核可查、銜接緊密的推進(jìn)體系、落實(shí)鏈條和考核督查機(jī)制。
4 結(jié)語
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路,堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,讓貧困地區(qū)人民群眾主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路。
通過創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,有效調(diào)動(dòng)存量資金,以互聯(lián)網(wǎng)金融助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過互聯(lián)網(wǎng)金融助推網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),以及配套的政策和措施支持互聯(lián)網(wǎng)金融走向農(nóng)村地區(qū),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
[參考文獻(xiàn)]
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