對(duì)江西省高校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考

杜方方 許超 宋秉斌

[摘要]江西高等教育在全國(guó)相對(duì)落后，關(guān)鍵是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。通過(guò)比較江西與全國(guó)其他地區(qū)的高校師資隊(duì)伍建設(shè)情況，尤其是對(duì)高級(jí)職稱人員數(shù)量的對(duì)比，揭示了現(xiàn)階段江西高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。地域因素、教師綜合素質(zhì)、教師評(píng)價(jià)制度不完善是導(dǎo)致上述狀況很重要的原因，針對(duì)這些問(wèn)題，給出了一些針對(duì)性的建議。

[關(guān)鍵詞]江西；高等教育；師資隊(duì)伍；評(píng)價(jià)制度

[中圖分類號(hào)]G645.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其是在高等教育領(lǐng)域，高教體制改革基本完成，辦學(xué)機(jī)制、管理體制、招生制度和畢業(yè)生就業(yè)制度得到進(jìn)一步完善。伴隨著全國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，江西高等教育也迎來(lái)了最佳的發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論是在辦學(xué)規(guī)模上，還是辦學(xué)質(zhì)量上都有明顯的提升，可在教師隊(duì)伍的建設(shè)上卻相對(duì)滯后，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是整體數(shù)量還是高職稱教師數(shù)量都有很大的差距。教師隊(duì)伍的建設(shè)是江西高等教育面臨的最為緊迫的問(wèn)題。

1 江西省高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，我國(guó)高等教育在校生規(guī)模達(dá)到2625萬(wàn)人，加上成人自考、函授類學(xué)生，我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3647萬(wàn)人，較2010年增長(zhǎng)了13.5%，毛入學(xué)率達(dá)到40%。在招生人數(shù)上，2015年我國(guó)高等學(xué)校招生總數(shù)達(dá)到737萬(wàn)人，錄取率將近80%。這說(shuō)明我國(guó)高等教育的大眾化水平得到了進(jìn)一步地提升，已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的高等教育體系。與此同時(shí)，人才培養(yǎng)、科研水平、社會(huì)服務(wù)等方面的能力顯著增強(qiáng)，高等教育質(zhì)量明顯提升。江西省高等教育的發(fā)展同樣取得了矚目的成就，南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)4所高校入選為全國(guó)“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”，南昌大學(xué)還入選為全國(guó)“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”。在辦學(xué)規(guī)模上，到2015年，江西省各類高等教育在校生人數(shù)98.45萬(wàn)人，較2010年增長(zhǎng)了20.6%，毛入學(xué)率達(dá)到36.5%。在教育規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，師資隊(duì)伍的建設(shè)也取得了不俗的成績(jī)，教職工總數(shù)達(dá)到了歷史新高，其中能反映一所高?？蒲兴?、教學(xué)能力的擁有高級(jí)職稱的教師數(shù)量也有了一定的增長(zhǎng)。

20世紀(jì)30年代任清華大學(xué)校長(zhǎng)的梅貽琦先生有句名言：“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也?！彼^“大師”，是每個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威，對(duì)學(xué)科的發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人。國(guó)內(nèi)的高等教育已經(jīng)很久沒(méi)有培養(yǎng)出思想和學(xué)術(shù)上令所有人信服的

“大師”了，姑且以教授這一硬性指標(biāo)代之。教授是在高校學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、科研等各方面都能起到帶頭作用的人，對(duì)于一所高校的作用是顯而易見(jiàn)的。每一個(gè)教授都是學(xué)校的財(cái)富，是學(xué)校軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是師資隊(duì)伍建設(shè)中最為重要的一環(huán)。通過(guò)教授的數(shù)量與質(zhì)量，能在很大程度上反映一所大學(xué)的師資力量及辦學(xué)水平。從表1可以看出，江西省高校教職工的數(shù)量近些年一直在增長(zhǎng)，平均增幅為2.9%，而在校生每年的平均增幅為4.4%，近兩年增幅更是達(dá)到了7%左右，這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教職工數(shù)的增長(zhǎng)速度，照此趨勢(shì)，江西省高校的生師比將持續(xù)地上升。在教師隊(duì)伍中，正高級(jí)職稱人員的數(shù)量只占到教職工總數(shù)7%，加上副高級(jí)職稱也只有25%，學(xué)生數(shù)量與高職稱教師的數(shù)量的比例則更高。同樣的數(shù)據(jù)，在全國(guó)其他地區(qū)則要好得多。

教授只是教師隊(duì)伍中的一小部分，卻起到了決定性的作用，通過(guò)教授的數(shù)量的對(duì)比能夠反映出我省在師資隊(duì)伍的建設(shè)上與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。如圖1所示，北京作為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，高等教育已經(jīng)發(fā)展到了較高的水平，北京的高校數(shù)量要低于江西，可教授與教職工總數(shù)卻遠(yuǎn)高于江西，且還處于較高速的增長(zhǎng)之中。江西作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與北京等發(fā)達(dá)地區(qū)自然沒(méi)有可比性，但是結(jié)合全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)得出的全國(guó)平均數(shù)據(jù)，江西省依然沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。取2015年的數(shù)據(jù)，全國(guó)有2762所高校，平局每個(gè)省份89所高校，0.63萬(wàn)名教授，每所高校平均71名教授。而江西有97所高校，0.58萬(wàn)名教授，每所高校平均60名教授，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。窺一斑而知全豹，教授的數(shù)量反映出江西省師資的不足，也可以從一方面得出教育質(zhì)量不高的直接原因。

2 江西高校師資隊(duì)伍建設(shè)滯后的原因分析

近年來(lái)江西高校師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成效，南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校先后引進(jìn)了不少高層次人才，可是依然存在師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，一些學(xué)科和課程的師資面臨青黃不接，學(xué)科建設(shè)停滯不前，一些民辦和大專類的院校師資力量薄弱。針對(duì)這些問(wèn)題，大致有如下幾點(diǎn)原因。

2.1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)缺乏，人才流失嚴(yán)重

江西是地處中部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾乎沒(méi)有在全國(guó)著名的高水平大學(xué)，博士培養(yǎng)單位、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)等能代表高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)的數(shù)量明顯偏少。江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)法為高層次人才提供很好的發(fā)展平臺(tái)與豐厚的待遇，對(duì)于優(yōu)秀人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上東部發(fā)達(dá)地區(qū)，故而很難引進(jìn)優(yōu)秀的人才，只有南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)利用柔性方式引進(jìn)了一些高職稱人才。另一方面，江西省內(nèi)很多高級(jí)職稱人才不斷向發(fā)達(dá)地區(qū)流出，這使得原本便缺少高職稱人才的狀況更加嚴(yán)峻，雖然近五年江西高級(jí)職稱人才每年都在增加，可是隨著資深人才的流出，整個(gè)教師隊(duì)伍都存在過(guò)度年輕化的情況，年齡和職稱結(jié)構(gòu)不合理，極不利于教師的學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。

2.2 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

江西省高校的師資狀況經(jīng)過(guò)不斷地調(diào)整已經(jīng)有了很大的改善，但依然存在許多不合理之處。首先是師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱教師比例過(guò)小。2015年，江西省正高職稱教師人數(shù)為0.58萬(wàn)，占教職工總數(shù)的7.4%，而這一數(shù)據(jù)在發(fā)達(dá)地區(qū)都超過(guò)10%。不同院校之間高級(jí)職稱人數(shù)也有很大差距，江西絕大部分高級(jí)職稱人員都在南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)老牌院校，一些剛升格的本科院校，以及?？圃盒t少得多。其次，是教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理。江西省擁有高級(jí)職稱的教師中，55歲以上及45歲以下的教師占絕大多數(shù)，而45到55歲的中堅(jiān)力量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。有調(diào)查顯示，5年之后，將有一大半的教授退休離崗，剩下的則是一些經(jīng)驗(yàn)不足的年輕人，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究勢(shì)必會(huì)遭受重大打擊。最后，師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，整體學(xué)歷水平偏低。教育部對(duì)一般普通高校教師隊(duì)伍的學(xué)歷要求是研究生學(xué)歷的教師占專職教師的30%方為合格，達(dá)到50%才算優(yōu)秀。隨著高等教育的大眾化以及研究生的擴(kuò)招，我省高校碩士學(xué)位以上的專職教師已經(jīng)達(dá)到了很高的比例，在南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，絕大部分專任教師都是碩士研究生以上學(xué)歷，教師招聘的門(mén)檻也是碩士以上學(xué)歷。可是在一些地方院校，尤其是一些大專類院校和民辦高校，由于辦學(xué)條件和資金等多方面的原因，無(wú)法吸引到優(yōu)秀人才，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，甚至很多高校會(huì)聘請(qǐng)?jiān)谛４髮W(xué)生或研究生任教。

2.3 教師綜合素質(zhì)不高

教師的綜合素質(zhì)指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的，決定其教育教學(xué)效果并對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的各種心理品質(zhì)的總和，它包括教師的職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、政治素質(zhì)、人文素質(zhì)等多個(gè)方面。而前兩項(xiàng)是影響師資隊(duì)伍建設(shè)的決定因素。首先是教師的職業(yè)道德素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)是一名教師是否合格的先決條件，地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的江西，人才流失狀況日益嚴(yán)重，除外在物質(zhì)條件之外，教師的職業(yè)道德素質(zhì)不高也是很重要的原因。每年江西省都會(huì)送一批優(yōu)秀的青年教師去一些名牌院校甚至海外研修培訓(xùn)，以期強(qiáng)化本省的教師隊(duì)伍，可是學(xué)成之后，很大一部分會(huì)選擇“另謀高就”，留在發(fā)達(dá)地區(qū)或者海外。教師職業(yè)道德素質(zhì)缺乏的另一個(gè)表現(xiàn)是功利性的思想，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利性對(duì)校園文化的影響日益嚴(yán)重，并潛移默化地影響校師生的價(jià)值觀，過(guò)分追求物質(zhì)利益與自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。很多專職教師為了職業(yè)生涯的發(fā)展會(huì)同時(shí)擔(dān)任行政職務(wù)，這在已經(jīng)取得高級(jí)職稱的教師中尤為普遍。一個(gè)人的精力畢竟有限，這樣一來(lái)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)必然會(huì)受到影響，這是舍本逐末的行為，雖然高校一直在進(jìn)行人事改革以及去行政化的努力，但至今收效甚微。其次是教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)教師是否能勝任其崗位的先決條件，離開(kāi)了業(yè)務(wù)素質(zhì)再談其他素質(zhì)都是沒(méi)有意義的。高校是培養(yǎng)高級(jí)人才的場(chǎng)所，對(duì)教師能力的考察應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。江西高校教師來(lái)源較為單一，主要是錄用高校的畢業(yè)生，或者從其他高校調(diào)入，對(duì)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者，學(xué)科帶頭人或者海外的優(yōu)秀人才方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這樣的教師隊(duì)伍存在很多的不足，知識(shí)面狹窄、缺乏創(chuàng)新能力、不能適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展都是亟待解決的問(wèn)題。

2.4 教師評(píng)價(jià)制度不健全

評(píng)價(jià)制度不健全不僅僅只是江西高校出現(xiàn)的問(wèn)題，更是困擾整個(gè)高教界的問(wèn)題，對(duì)教師的評(píng)價(jià)包括教學(xué)能力的評(píng)價(jià)和科研能力的評(píng)價(jià)。教學(xué)能力評(píng)價(jià)難以量化，無(wú)論是學(xué)生、同行亦或是專家的評(píng)價(jià)都很模糊。而科研能力可以通過(guò)學(xué)術(shù)成果，發(fā)表的論文進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，這也教師職稱評(píng)定的重要指標(biāo)，很多高校規(guī)定教師一年必須在高質(zhì)量的期刊上發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)術(shù)論文作為其研究成果，這就直接導(dǎo)致高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的授課成為高校中的稀有之物，教師花在教學(xué)上的時(shí)間和精力都大大減少。很多學(xué)生在校度過(guò)四年都不能得到知名教授的指導(dǎo)，這特別不利于學(xué)生的培養(yǎng)和高校的發(fā)展。同時(shí)教師的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制也不健全，尤其是對(duì)年輕教師，他們?nèi)狈W(xué)術(shù)研究成果，很難得到晉升機(jī)會(huì)。教學(xué)能力雖難以量化，卻能分出高下，教學(xué)能力強(qiáng)的年輕教師無(wú)法獲得應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于能力不強(qiáng)的教師也缺乏退出機(jī)制，無(wú)法做到優(yōu)勝劣汰。

3 加強(qiáng)江西高校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 提高教師福利待遇，大力引進(jìn)高端人才

江西在地域及經(jīng)濟(jì)水平上都不占優(yōu)勢(shì)，人才流失日益嚴(yán)重，要想要留住和引進(jìn)優(yōu)秀人才，首先必須在物質(zhì)上盡量滿足其要求。馬斯洛的需要層級(jí)理論指出，只有當(dāng)人的基本需求得到滿足之后，才回去追求更高等級(jí)的需求，包括自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。省政府及學(xué)校應(yīng)該采取各種措施，努力改善教師的待遇問(wèn)題，進(jìn)一步完善教師的津貼制度。對(duì)于年輕的教師要協(xié)助其解決住房問(wèn)題，給教師特別是高職稱教師創(chuàng)造一個(gè)更好的工作環(huán)境，使其能專心與教學(xué)和科研工作。提高待遇也是引進(jìn)優(yōu)秀人才不可或缺的條件，相較于發(fā)達(dá)省份，江西的發(fā)展機(jī)遇和科研平臺(tái)都明顯不足，在引進(jìn)人才的過(guò)程中應(yīng)該注意兩點(diǎn)，首先兵貴精不貴多，江西的資源不比其他省份，要多引進(jìn)各學(xué)科的帶頭人，學(xué)術(shù)上有成就的“大師”級(jí)人物，這些人才是高校發(fā)展的中堅(jiān)力量。其次，要明確自身需要什么樣的人才，每所高校都有自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，對(duì)于人才的需求也各有針對(duì)性，要讓引進(jìn)的人才能充分發(fā)揮其才能，就要避免重復(fù)引進(jìn)以及只注重短期效益的行為。2016年江西印發(fā)的《江西省高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》中提出了各項(xiàng)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，高校也應(yīng)借助政策優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)人才的力度。

3.2 優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師綜合素質(zhì)

江西高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在青年教師數(shù)量過(guò)多，高職稱教師偏少，省內(nèi)大多數(shù)院校在教師年齡和職稱結(jié)構(gòu)上都表現(xiàn)為明顯的金字塔狀，隨著高校大力引進(jìn)基層教師，這種狀況有愈演愈烈之勢(shì)。要優(yōu)化江西省內(nèi)高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，應(yīng)該加大骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，在教師選用、師資調(diào)配以及人才培養(yǎng)等方面要有合理的規(guī)劃，從合理的結(jié)構(gòu)布局角度出發(fā)進(jìn)行選留和招聘人才。對(duì)于高校教師綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題，省內(nèi)各高校應(yīng)采取多方面措施加以改進(jìn)。首先是在源頭上加以控制，新教師的任聘要有更加嚴(yán)格的考察，對(duì)學(xué)歷、能力的要求也應(yīng)進(jìn)一步提高。其次是在校教師的培養(yǎng)機(jī)制要更加完善，鼓勵(lì)在校教師攻讀碩士、博士學(xué)位，有條件的院?？梢运陀袧摿Φ慕處熑ネ獾鼗蛘吆Ｍ馍钤?，校內(nèi)的培訓(xùn)要更加系統(tǒng)性、有針對(duì)性，切實(shí)滿足在校教師的學(xué)習(xí)需求。當(dāng)然在提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還要對(duì)教師政治素養(yǎng)、職業(yè)道德以及身心素質(zhì)等方面加以關(guān)心和培養(yǎng)。

3.3 完善高校教師評(píng)價(jià)制度

高校教師評(píng)價(jià)主要從教學(xué)和科研兩個(gè)方面，教師的教學(xué)和科研應(yīng)該是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是相互獨(dú)立、互相割裂的。評(píng)價(jià)教師也應(yīng)統(tǒng)籌兩方面的因素綜合考量。對(duì)于難以量化評(píng)價(jià)的教師教學(xué)能力，可以采取多種評(píng)價(jià)手段，其中，同行評(píng)價(jià)應(yīng)該被至于首要位置。學(xué)生和社會(huì)對(duì)于教師教學(xué)難有全面的認(rèn)識(shí)，而同行，包括同一學(xué)科內(nèi)的專家，對(duì)于學(xué)科的重點(diǎn)、學(xué)科的發(fā)展有較為深刻的認(rèn)識(shí)，這樣能較為直接和準(zhǔn)確地判斷教師教學(xué)能力的高低。在教師的晉升制度上，也不應(yīng)僅僅考察教師的科研能力，對(duì)于教學(xué)能力出眾的教師也給予其充分的晉升空間。在評(píng)價(jià)的方式上應(yīng)盡量去行政化，不能完全采取數(shù)量化和等級(jí)化的方式，這一方面會(huì)固化人的思維、壓抑人的創(chuàng)造性，另一方面也不利于教師的專業(yè)發(fā)展，許多教師為了達(dá)到評(píng)價(jià)所要求的“數(shù)量”要求，降低學(xué)術(shù)質(zhì)量，發(fā)表了很多低質(zhì)量的論文，搞科研決不能是完成任務(wù)的手段。與其他很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，江西省高校教師評(píng)價(jià)體系中存在不同程度的滯后性，在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變觀念，完善教師評(píng)價(jià)體系，依舊是江西眾多高校所要面對(duì)的重要課題。

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