周國振
[摘 要]自改革開放以來,農業(yè)產業(yè)化成為我國農業(yè)改革的重點,而從制約農民增收的因素分析中可以看出農業(yè)產業(yè)化程度是推動我國農業(yè)經濟發(fā)展、促進農村經濟的重要因素,關系到我國全面小康社會發(fā)展進度。
[關鍵詞]農業(yè);農業(yè)產業(yè)化;增收效益
[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A
農業(yè)作為第一產業(yè),擁有最大的從業(yè)人群,所以如何改善我國農業(yè)人口的生活水平、增加收入是推動我國經濟發(fā)展的關鍵因素,也是實現全面小康的重要基礎。
1 制約農民增收的主要因素
1.1 農業(yè)生產經營方式
自從改革開放以來,我國的農業(yè)生產經營方式一直是家庭為單位的方式,這種方式的主要特點就是分散性,所以導致整個農業(yè)經營水平缺乏專業(yè)化管理,集約化水平比較低,對于農業(yè)的標準化發(fā)展產生很大的阻礙。雖然經過多年的農業(yè)改革,我國在很多地理氣候環(huán)境相一致的地方已經可以規(guī)?;N植生產同種的農產品,但是這種規(guī)?;仓皇蔷窒拊趩我坏霓r產品上,而在農產品質量以及后續(xù)的市場銷售渠道上沒有達到統(tǒng)一,與市場需求脫節(jié),所以導致近年來我們多次在新聞上看到某地農產品滯銷的消息。這在某種程度上是對農民積極性的打擊,對于農業(yè)規(guī)模化產生懷疑,從而制約農產品的市場競爭力,不能達成農業(yè)產品的區(qū)域中的強強聯合,形成產業(yè)優(yōu)勢,加大了農業(yè)生產的風險,農民的增收大大受到影響。
1.2 農民經營意識
中國有悠久的農業(yè)種植歷史,“小農意識”一直影響著廣大的農民經營意識。在整個農業(yè)生產管理過程中,抱著落后、短視的農業(yè)思想,只注重生產,而忽視管理。而且政府在農業(yè)指導中也只關注農業(yè)專業(yè)知識培訓或者農業(yè)生產工具的改進,而對農業(yè)的營銷管理等教育知識長期處于空白狀態(tài)。所以農民的經營意識完全不適應現代農業(yè)的發(fā)展需求,對于現代農業(yè)經營模式缺乏認識,導致農業(yè)生產停滯不前,影響農民增收。
1.3 農業(yè)結構調整
雖然我國不斷深化農業(yè)改革,強調農業(yè)結構調整的重要性,但是在具體實施過程中,農業(yè)調整結構沒有形成完整的系統(tǒng),而是更多地被市場牽著鼻子走。農業(yè)結構調整的方向和重點都不明確,導致整個生產布局沒有多大的變化,導致我國的農業(yè)質量和經濟效益沒有顯著提到。同時,我國在農業(yè)結構調整過程中,只是浮于表面的面積和數量上的擴張,而對于農產品的品牌、質量卻極為忽視。同時,在農業(yè)結構調整中還是受到“小農意識”影響,只是農業(yè)到農業(yè)的調整,而沒有形成農村第一、第二、第三產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃調整,導致這一、二、三產業(yè)的的結構仍是不合理,形成不了規(guī)模經濟,農民增收困難。
2 農業(yè)產業(yè)化推動農民增收的發(fā)展措施
從上面制約農民增收因素分析可以看出,農業(yè)產業(yè)化和農民增收是兩個相互關聯的環(huán)節(jié),兩者聯系緊密。農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)的一個關鍵環(huán)節(jié),只有形成農業(yè)產業(yè)化,發(fā)展好的農業(yè)產業(yè)化,才能從根本上解決農民增收困難的問題,從而帶動農民的積極性,而在基礎上,農業(yè)產業(yè)化的改革也被不斷深入。換言之,農業(yè)產業(yè)化可以帶動農民增加收入;農民增加收入可以推動經濟發(fā)展,帶動農業(yè)產業(yè)化。
2.1 大力推動農業(yè)結構調整
農業(yè)結構調整的調整離不開政府的努力,需要加大宣傳力度,提高從政府領導到廣大農民群眾的思想認識。思想的障礙是最大的障礙,只有從思想上得到了轉變,才能推動后續(xù)工作的開展。其次,政府應該為農民提供技術、資金上的服務支持,提高農民進行農業(yè)結構調整的積極性。最重要的是,農業(yè)產業(yè)結構調整要對農業(yè)第一、第二、第三產業(yè)綜合規(guī)劃,發(fā)展特色產業(yè),形成完整的產業(yè)鏈,降低農業(yè)生產風險,提高整個農業(yè)的規(guī)模效益。
2.2 大力發(fā)展龍頭企業(yè)
在農業(yè)產業(yè)化過程中,龍頭企業(yè)的發(fā)展是極為關鍵的,但是在建立龍頭企業(yè)過程中必須要以實測經濟規(guī)律為原則,而不是簡單地依靠政府命令進行資源整合來建立。龍頭企業(yè)的建立是要給農民在農業(yè)科技水平、技術管理等方面做出表率,同時不斷對于農業(yè)新產品和技術進行研發(fā)和改進,提高農業(yè)的競爭能力。同時龍頭企業(yè)需要和農民緊密聯系,將工業(yè)化、企業(yè)化的生產方式轉移到農業(yè)生產中去,將廣大的農村作為工廠的第一工廠,形成從土地到消費者飯桌的產業(yè)鏈。同時,農民在給企業(yè)提供原材料的同時,還可以到企業(yè)進行工作,給農民增收。
2.3 大力發(fā)展支柱特色產業(yè)
農業(yè)產業(yè)化,顧名思義其最重要的核心就是產業(yè)化,所以只有形成一個規(guī)范有組織、科技有市場潛力的產業(yè)群才能真正實現產業(yè)化。而產業(yè)群中支柱產業(yè)就是其重要支撐,支柱產業(yè)的發(fā)展是要根據當地農業(yè)發(fā)展的實際情況,對于農業(yè)中明顯具有開發(fā)優(yōu)勢,市場潛力巨大的產業(yè)進行扶持壯大。要根據當地的優(yōu)勢,有規(guī)劃地開發(fā)當地特產,做到“人無我有”,或者通過推廣新的技術、新的品質,不斷提高產品的質量,生產優(yōu)質產品,做到“人有我優(yōu)”,從而推動整個產業(yè)結構的優(yōu)化升級。產業(yè)群離不開支柱產業(yè),而支柱產業(yè)離不開龍頭企業(yè),所以在支柱產業(yè)發(fā)展過程中,要把整個成產基地和龍頭企業(yè)緊密聯系,同時要將整個農業(yè)生產模式改變,也就是從分散的家庭式經營方式向集團化規(guī)模經營轉變緊密結合起來,這樣才能真正實現農業(yè)產業(yè)化,增加農民收入。
2.4 完善組織領導,強化政策扶持
政府提供的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然經過大量調查研究,具有一般的適用性,但是各地的農業(yè)產業(yè)改革還是需要根據當地的實際情況,所以在組織化程度上,專業(yè)的農業(yè)科技服務組織、農民合作協會等十分重要。而且要配套完善組織的監(jiān)督獎勵機制,按照科學的發(fā)展觀,對于農業(yè)產業(yè)化具體工作的開展進行考評,讓組織真正為農民辦實事、辦好事。同時政府還要建立健全農業(yè)產業(yè)化政策扶持、資金投入長效機制,讓政策和資金給到真正需要的人。全面落實優(yōu)惠政策,和銀行進行合作對接,提高農業(yè)的授信額度,解決自己困難問題,解決企業(yè)和農戶的后顧之憂,大力發(fā)展生產,實現增收。
由此可見,實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展是帶動我國農民增加經濟效益的關鍵,需要在政府的支持引導下,大力發(fā)展龍頭企業(yè),形成特色產業(yè),從而推動農業(yè)結構調整,全面促進我國經濟發(fā)展。
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