蘇南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑規(guī)劃研究

張繼昌　喻星

[摘 要]農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分，蘇南農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國前列，而蘇南地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展卻不溫不火。在對蘇南農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，再判斷出阻礙蘇南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素，最后針對發(fā)展現(xiàn)狀給出發(fā)展建議和路徑規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電商；蘇南地區(qū)；路徑規(guī)劃

[中圖分類號]F713.36 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)村電子商務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域。蘇南地區(qū)是指蘇州、無錫和鎮(zhèn)江三市，地處長三角核心地帶，自古以來就是魚米之鄉(xiāng)、物產(chǎn)富饒之地，三市2017年GDP總值占江蘇省近40%。蘇南模式下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是相對比較發(fā)達(dá)。近年來在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的引導(dǎo)下，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要組成部分。蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在電子商務(wù)助力下有了新的發(fā)展，但是蘇南地區(qū)在擁有得天獨(dú)厚的物產(chǎn)、區(qū)位、技術(shù)等的背景下，卻沒有成為全國電子商務(wù)發(fā)展的排頭兵，發(fā)展程度與蘇南經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配。蘇南農(nóng)村電子商務(wù)在原有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品等含義上增加了工業(yè)品、生鮮等其他行業(yè)產(chǎn)品。本文旨在分析蘇南三市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀并總結(jié)發(fā)展所遇到的阻礙因素，從體制改革、政府扶持、政企合作等方面予以規(guī)避或解決問題的建議，為蘇南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供規(guī)劃路徑，助力農(nóng)村電子商務(wù)為蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。

1 農(nóng)村電商發(fā)展綜述

1.1 全國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，我國農(nóng)村電子商務(wù)成交額達(dá)12448.8億元，同比上年增加39.1%。截至2017年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動就業(yè)人數(shù)超過2800萬人。近五年農(nóng)村電商成交額如圖1。

截至2017年12月，在全國農(nóng)村淘寶項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋了29個省、300多個縣，全國淘寶村數(shù)量突破2000個達(dá)到2118個。農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的產(chǎn)業(yè)。淘寶村數(shù)量如圖2。

1.2 蘇南農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2016年江蘇省電子商務(wù)成交額為2.16萬億元，蘇州市電子商務(wù)成交額9000億元，常州市為2500億元，蘇南地區(qū)成為江蘇省電子商務(wù)發(fā)展的主力軍。但蘇南農(nóng)村電子商務(wù)卻遠(yuǎn)不及電子商務(wù)發(fā)展，2016年，江蘇省第二批38個農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)名單中，蘇南三市僅有5個；2017年商務(wù)部認(rèn)定的第五批江蘇省40個農(nóng)村電子商務(wù)示范村名單中，蘇南地區(qū)僅有7個入選。蘇南地區(qū)也涌現(xiàn)出一批農(nóng)村電商代表性品牌，如常州市橫林木地板，2016年銷售額超過18億元，木地板帶動了整個鎮(zhèn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；蘇州引導(dǎo)發(fā)展“龍頭企業(yè)+平臺+消費(fèi)者”模式，重點(diǎn)推進(jìn)“京東·相城館”、“1號店·常熟館”“蘇寧·吳中太湖館”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成特色的地域品牌。但代表性品牌背后是更多的個體性農(nóng)村電商在“孤軍奮戰(zhàn)”，產(chǎn)業(yè)分布過散，產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展成本太大還是絕大多數(shù)蘇南地區(qū)農(nóng)村電商面臨的問題?；臼翘K南地區(qū)發(fā)展較為成熟產(chǎn)業(yè)，僅常州市舊有夏溪和嘉澤兩大花木交易中心，但花木在農(nóng)村電子商務(wù)方面卻失去了先機(jī)，蘇北花木成為線上交易的領(lǐng)頭羊。蘇北各縣鎮(zhèn)將花木產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)和家庭上網(wǎng)，在農(nóng)村電子商務(wù)方面不斷招商引資，截至2017年，蘇北各類農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展示范單位數(shù)量遠(yuǎn)超蘇南地區(qū)。

按照蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，蘇南地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)該走在全國前列。按照設(shè)想，蘇南農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)該是以發(fā)達(dá)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)下較為完整的工業(yè)門類與豐富特色物產(chǎn)為主體，依托相對低成本物流與大型實(shí)體交易市場，建設(shè)成為特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、上下行協(xié)同發(fā)展的新型農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。而實(shí)際情況確是蘇南在具有各方面優(yōu)勢的情況下，并未在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式這一塊有所創(chuàng)新并形成一定規(guī)模的品牌效應(yīng)。在政府重視程度、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃等方面存在一定的問題。

2 問題分析

2.1 舊有體制的約束

蘇南模式以集體經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化著稱，從“時空修復(fù)”的角度看，蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化最為本質(zhì)的動因是為了解決因鄉(xiāng)村改革而產(chǎn)生的資本、勞動力盈余問題。工業(yè)發(fā)展一定程度上擠壓了農(nóng)業(yè)發(fā)展，抑制了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)活躍性。舊有的思想與尚未改革完成的存在，是影響蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村電子商務(wù)的原因。此外蘇南模式下的蘇南鄉(xiāng)村呈現(xiàn)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的工業(yè)分散格局。致使形成現(xiàn)如今蘇南農(nóng)村分散無中心的布局，影響農(nóng)村電商區(qū)域品牌、電商生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不受足夠重視

電子商務(wù)的開端大部分是自發(fā)性的，但是發(fā)展到一定程度就需要有從自發(fā)生長向政府推動轉(zhuǎn)變的過程。但是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體是集體經(jīng)濟(jì)下的工業(yè)發(fā)展，雖然在理想狀況下在農(nóng)村生產(chǎn)的工業(yè)品仍可作為特殊農(nóng)產(chǎn)品參與到農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)作中，但實(shí)際情況是農(nóng)村電子商務(wù)仍未引起政府真正的重視。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)并非依靠文件、政策，寄希望于農(nóng)民自己完全摸索發(fā)展道路。而需要政府部門以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者一同創(chuàng)新發(fā)展模式、開拓農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

2.3 發(fā)展優(yōu)勢尚未明晰

過去一段時間，蘇南地區(qū)還沉浸在依賴集體經(jīng)濟(jì)繁榮的輝煌歷史中，沒有及時追蹤新的發(fā)展思路與模式。近些年來，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想，尚未明晰蘇南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢，致使農(nóng)村電商發(fā)展出現(xiàn)遍地開花、大而不強(qiáng)的局面。

2.4 “散兵游勇”式發(fā)展模式

“散兵游勇”式發(fā)展模式，難以降低電商經(jīng)營成本和抗風(fēng)險能力，致使蘇南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展水平參差不齊、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式、缺乏投資背景、產(chǎn)品同質(zhì)化。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)需要向著開發(fā)規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理協(xié)作化的方向發(fā)展，從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)軍協(xié)同”轉(zhuǎn)變。

3 蘇南農(nóng)村電商發(fā)展路徑規(guī)劃

3.1 打破舊有體制思想約束

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為推動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)差距相對較小，農(nóng)副業(yè)并非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)，但卻關(guān)乎農(nóng)村基層村民經(jīng)濟(jì)保障問題。因此基層政府組織應(yīng)該肯定農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)尤其是涉及農(nóng)副產(chǎn)品的銷售作為工作的重點(diǎn)。農(nóng)村電商發(fā)展應(yīng)該由政府牽頭，在資金保障、渠道建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等方面下實(shí)力，積極學(xué)習(xí)其他模式的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本地區(qū)特色探索發(fā)展新思路。在客流量較大、規(guī)范化較高、商業(yè)環(huán)境較好的蘇南地區(qū)再一次創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式新高地。

3.2 明確本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)首先需要了解本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，蘇南地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展可以從以下幾個優(yōu)勢出發(fā)：

物流便捷：蘇南地處長三角核心區(qū)域，交通運(yùn)輸便捷且成本較低。可以以此為契機(jī)，整合物流運(yùn)輸能力，建設(shè)電子商務(wù)物流集散地。為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展解決“最后一公里”問題。此外依托蘇南地區(qū)蔬菜、花木等大型實(shí)體交易市場助力生鮮、水果蔬菜等保質(zhì)期短、收益高的農(nóng)副產(chǎn)品參與到農(nóng)村電子商務(wù)體現(xiàn)中，為長三角地區(qū)城鎮(zhèn)提供保障。

物產(chǎn)豐富：蘇南地區(qū)不僅農(nóng)產(chǎn)品豐富且具有特色，蘇南農(nóng)村工業(yè)品在全國也具有一定的影響力。常州橫林的木地板、無錫的紡織品與環(huán)保器材等，此外還有各式各樣的產(chǎn)品特色小鎮(zhèn)、之鄉(xiāng)，這些都可以是農(nóng)村產(chǎn)品上行的主力軍。蘇南地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不一定是特定某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈，而是“一村一品”。

資本活躍：蘇南模式下的蘇南農(nóng)村資本積累較為雄厚，加之龐大的集體經(jīng)濟(jì)影響，蘇南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展將不同于全國其他模式，即貧窮倒逼農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇南地區(qū)政府、企業(yè)、個人都具有相當(dāng)?shù)馁Y本積累，農(nóng)村電商也將是主動式發(fā)展。此外國內(nèi)所有涉及電商的企業(yè)在蘇南基本都有發(fā)展與投資規(guī)劃。因此蘇南農(nóng)村電商發(fā)展模式探索不應(yīng)忽略這一重要因素，可以探索前期投資高、回報(bào)周期長的發(fā)展規(guī)劃。

3.3 加快農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)際就是指電子商務(wù)企業(yè)本身與其上下游企業(yè)相互結(jié)合形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。這些企業(yè)之間借助產(chǎn)業(yè)鏈模式，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。為加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，可由政府主導(dǎo)成立蘇南地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會。培養(yǎng)電商產(chǎn)業(yè)集群，需要從農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)村企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)、電商服務(wù)平臺、政府部門以及高校研究所等多方入手，以電商產(chǎn)品為主體構(gòu)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。在以行業(yè)協(xié)會為引導(dǎo)下的農(nóng)村電商集群發(fā)展過程中，需要著重從以下三個方面進(jìn)行探索：

創(chuàng)新挖掘新產(chǎn)品：電子商務(wù)本質(zhì)服務(wù)于商品最終交換，開發(fā)新產(chǎn)品是商品保持競爭力最有效的途徑。企業(yè)需要不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，包括加工技術(shù)更新、行業(yè)人才培養(yǎng)、物流成本控制等要素。

積極開拓市場：農(nóng)村電商服務(wù)應(yīng)該從經(jīng)營產(chǎn)品向既經(jīng)營產(chǎn)品又經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，增加與消費(fèi)者互動，在產(chǎn)品質(zhì)量把控、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面增加投入來改善需求環(huán)境。此外蘇南經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，應(yīng)把握發(fā)展好跨境電商的機(jī)遇，不斷開拓產(chǎn)品市場。

優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略：農(nóng)村電商發(fā)展極易導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需要規(guī)避不必要的行業(yè)內(nèi)部消耗。依照蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)集群可以縱向分為龍頭企業(yè)集群、中小企業(yè)集群及個體商戶集群，橫向可以按照資本來源、所屬性質(zhì)、產(chǎn)品分類等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。不同企業(yè)個體明確所處產(chǎn)業(yè)鏈位置來確定發(fā)展戰(zhàn)略。

3.4 加強(qiáng)政企合作

目前參與我國農(nóng)村電子商務(wù)市場建設(shè)的共有六類：第一是阿里巴巴、京東、蘇寧等電子商務(wù)巨頭，第二是國家供銷總社，第三是中國郵政，第四是中國電信，第五是涉農(nóng)企業(yè)或涉農(nóng)上市企業(yè)，第六是地方性電子商務(wù)平臺。企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中的創(chuàng)新探索，將更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面的積極作用，對于提高農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力具有重要意義。政府對帶動性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的農(nóng)村電商項(xiàng)目和企業(yè)給予財(cái)政資金扶持，與企業(yè)合作推動農(nóng)村產(chǎn)品上行。借助市場的力量，完善蘇南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式規(guī)范化、制度化、合理化建設(shè)。

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