會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機理分析

王軍強　申強　茍?zhí)靵?/p>

[摘 要]京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，會展農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，能夠促進三地農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過分析京津冀會展農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，結(jié)合京津冀會展農(nóng)業(yè)案例，發(fā)現(xiàn)會展農(nóng)業(yè)對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有多個促進作用，進而歸納了會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機理。綜合我國會展業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，文章最后提出了會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]會展農(nóng)業(yè)；京津冀；區(qū)域一體化；協(xié)同發(fā)展

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

1 京津冀會展農(nóng)業(yè)的政策分析

1.1 北京會展農(nóng)業(yè)政策分析

在1997年，北京市就提出把發(fā)展設(shè)施、籽種、精品、加工、創(chuàng)匯、觀光農(nóng)業(yè)等六種農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，農(nóng)業(yè)多功能性得到充分拓展。[1]據(jù)不完全統(tǒng)計，北京郊區(qū)大小農(nóng)業(yè)節(jié)慶有近百個，如大興西瓜節(jié)、平谷國際桃花音樂節(jié)和慕田峪長城國際文化節(jié)等等。[2]隨著會展農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，北京對會展農(nóng)業(yè)的政策支持也逐漸集中于產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)功能拓展、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，如北京都市農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃中關(guān)于發(fā)展會展農(nóng)業(yè)的表述為“促進休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等融合性產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，融合性產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)業(yè)新的增長點”。該規(guī)劃中特別提到要在北京近郊農(nóng)業(yè)區(qū)重點發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，可見北京市對會展農(nóng)業(yè)的政策扶持瞄準了特定的地理區(qū)位。

1.2 天津會展農(nóng)業(yè)政策分析

天津市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出要“大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)”、“建設(shè)一批農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)、農(nóng)家樂旅游園區(qū)、農(nóng)業(yè)會展和物流平臺”。在其“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中則提出了“休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的道路，以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作、餐飲、養(yǎng)生、康體、運動、會展、交易、服務(wù)、創(chuàng)意等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護、科普教育、文化傳承、休閑觀光等方面的功能，形成多產(chǎn)業(yè)、多產(chǎn)品、多品種和多功能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局”?？梢娞旖蚴幸褜⑿蓍e農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)作為同等重要的一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

1.3 河北會展農(nóng)業(yè)政策分析

河北省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并未提及會展農(nóng)業(yè)，但提出了大力發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”和“休閑農(nóng)業(yè)”，“科學規(guī)劃以京津客源為目標市場的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)集農(nóng)家游、旅游觀光、生活體驗于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園”。從政策角度看，河北省政府對會展農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計層面落后于京津。

三地會展農(nóng)業(yè)的發(fā)展時期、優(yōu)劣勢各不相同，但已開始探索協(xié)同發(fā)展機制，如2015年3月京津冀三方簽署的《推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，未來三地將重點在籽種農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、溝域經(jīng)濟等方面開展交流與合作，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能”。這為會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了頂層設(shè)計的制度保障。

2 會展農(nóng)業(yè)在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的平臺表現(xiàn)

2.1 區(qū)域資源整合平臺

案例一：延懷河谷

在延慶舉行的2014世界葡萄大會是北京市延慶縣與河北省懷來縣聯(lián)合推出的一個區(qū)域農(nóng)業(yè)合作典型。其中的核心是延懷河谷葡萄及葡萄酒產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)區(qū)計劃在2030年實現(xiàn)葡萄種植面積40萬畝，葡萄酒年產(chǎn)量30萬噸，年產(chǎn)值140億元，據(jù)悉，延懷河谷產(chǎn)區(qū)規(guī)劃范圍包括延慶縣、懷來縣的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2000平方公里，是以葡萄種植、葡萄酒釀造和酒文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟體。目前該產(chǎn)區(qū)建有延慶、懷來兩地葡萄酒莊40余家，預計2030年產(chǎn)區(qū)內(nèi)入駐的酒莊、酒企數(shù)量達到150家。延懷河谷產(chǎn)區(qū)構(gòu)建了“一區(qū)、兩岸、四中心、多組團”的空間布局。一區(qū)即統(tǒng)一的延懷河谷產(chǎn)區(qū)；兩岸是官廳水庫南北兩岸兩條高端精品葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)帶；四中心為產(chǎn)區(qū)交易、研發(fā)、物流、會展四大功能中心；多組團即在產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃下，各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢發(fā)展的多個聚集度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)組團。

在案例一中，會展農(nóng)業(yè)提供了一個促進區(qū)域資源整合的實現(xiàn)形式。北京市延慶縣和河北省懷來縣分別借助自身區(qū)域資源稟賦的優(yōu)勢建立合作，實現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。由案例可以看到政府對區(qū)域農(nóng)業(yè)合作起著主導作用，如制定各自的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能定位等。

2.2 區(qū)域品牌互鑒推廣平臺

案例二：第三屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華

第三屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華于2015年3月14日—5月3日在北京市昌平區(qū)草莓博覽園舉行，本屆嘉年華活動以農(nóng)業(yè)主題為背景，分為“三館、兩園、一帶”，包括農(nóng)業(yè)精品館、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意館、農(nóng)業(yè)體驗館；激情狂歡樂園、農(nóng)事體驗樂園，以及草莓休閑觀光采摘帶。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)意館內(nèi)的“燕趙葡園”面積3450平方米，將多角度演繹葡萄在河北農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，并會讓游客在參觀和互動參與的過程中更加深入了解河北、認識河北；面積2300平方米的“山海情緣”由天津海洋農(nóng)業(yè)主題景觀、盤山主題景觀、傳統(tǒng)民俗展示、舞臺SHOW表演和互動體驗五大區(qū)域組成。通過山的呼喚、海的情思，突出海濱天津的特色優(yōu)勢資源，讓游客在參觀、體驗互動中了解天津盤山的文化并產(chǎn)生留戀和回味，了解天津的海洋農(nóng)業(yè)、海洋科技、海洋文化等知識。本屆嘉年華還將舉辦京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會、“惠農(nóng)、匯民、會生活”主題活動、全民歡樂農(nóng)嘉行、北京農(nóng)業(yè)嘉年華主題日活動等十余項重要活動。

案例二通過農(nóng)業(yè)嘉年華的會展農(nóng)業(yè)活動形式體現(xiàn)出京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念。案例中會展農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的，包括農(nóng)業(yè)展覽、會展農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展會議、觀眾的娛樂體驗等，而最主要的是將京津冀不同的農(nóng)業(yè)文化、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)品牌在會展農(nóng)業(yè)這一平臺充分呈現(xiàn)出來。

上述案例體現(xiàn)出會展農(nóng)業(yè)對京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有較好的促進作用。首先，可大大降低農(nóng)業(yè)相關(guān)供需信息的不對稱。會展作為一個平臺為商品需求方和供給方提供了面對面的交流機會，在溝通過程中，由于會展市場中充滿了大量區(qū)域農(nóng)業(yè)特色信息，因此使市場供求更加透明。其次，推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)文化的宣傳。農(nóng)業(yè)品牌的推廣對于不同區(qū)域農(nóng)業(yè)走出去至關(guān)重要，品牌意味著知名度和良好聲譽，借助會展農(nóng)業(yè)的平臺可大大促進本地特色品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與外部市場的對接；而農(nóng)業(yè)文化特色可激發(fā)區(qū)域游客的旅游意愿，拉動區(qū)域間都市農(nóng)業(yè)如休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。再次，會展農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了區(qū)域資源互補和整合。會展農(nóng)業(yè)利用區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，為不同區(qū)域農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了一個資源互補發(fā)展的平臺。最后，會展農(nóng)業(yè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)作發(fā)展提供了交流互鑒的平臺，主要實現(xiàn)形式為農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會議等。

3 會展農(nóng)業(yè)在促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機理

在總結(jié)前述案例經(jīng)驗基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機理（如圖1所示）。

3.1 創(chuàng)新會展農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)形式

舉行各種類型的會展農(nóng)業(yè)活動，不僅是農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)產(chǎn)品成果展示，也可以在文化交流、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方面促進區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌的推廣和展示。

3.2 在農(nóng)業(yè)發(fā)展理念上交流互鑒

京津冀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不同，京津兩市的科技、人才和資金要素密集，河北的土地、勞動力和生態(tài)資源豐富，這使得京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念必然存在區(qū)別，而未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭，對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級有更高要求，因此三地可借助地理區(qū)位鄰近的優(yōu)勢進行農(nóng)業(yè)發(fā)展理念上的交流。

3.3 整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源

區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的根本建立在區(qū)域資源互補和稟賦比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，會展農(nóng)業(yè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合提供了平臺，這里的資源整合包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)營銷方式、農(nóng)業(yè)信息資源的整合。

3.4 加強農(nóng)業(yè)信息交流

現(xiàn)代社會是一個信息高度發(fā)達的社會，信息的數(shù)量和質(zhì)量決定了決策的科學性，而農(nóng)業(yè)信息的及時獲取不僅可以帶動一個企業(yè)，更可以拉動一個產(chǎn)業(yè)。會展農(nóng)業(yè)為京津冀三地農(nóng)業(yè)信息的供求雙方搭建了一個信息交流的平臺，由于最大化減少了區(qū)域農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的不對稱，因此可大大促進京津冀農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作。

3.5 在會展農(nóng)業(yè)活動現(xiàn)場實現(xiàn)人才對接

人力資源要素是京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中如何有效對接不同農(nóng)業(yè)類型所需人才是關(guān)鍵。京津擁有全國優(yōu)質(zhì)的教育資源，高校及科研院所眾多，培養(yǎng)了大量的農(nóng)業(yè)人才，各種農(nóng)業(yè)類展會可以為京津冀農(nóng)業(yè)企業(yè)及政府農(nóng)業(yè)部門提供一個招賢納士的良好平臺。

3.6 發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和合作功能

在農(nóng)業(yè)展會上各個參展商都會將自己最新的農(nóng)業(yè)科技成果展示出來，不僅滿足了京津冀三地各類農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級需求，更有利于京津冀農(nóng)業(yè)類企業(yè)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與合作。

4 會展農(nóng)業(yè)促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議

4.1 辦展主體需逐漸從政府主導向市場主導過渡

十八屆三中全會報告中的一個核心內(nèi)容是要準確界定政府和市場的邊界，2015年4月《國務(wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中也強調(diào)“嚴格規(guī)范各級政府辦展行為，減少財政出資和行政參與，逐步加大政府向社會購買服務(wù)的力度，建立政府辦展退出機制”。這意味著未來會展業(yè)包括會展農(nóng)業(yè)的發(fā)展要更多依靠企業(yè)和社會通過市場化手段來辦展，唯此才可使會展農(nóng)業(yè)可持續(xù)性地促進京津冀農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

4.2 展商的品牌聲譽度需進一步提高

當前，很多展會在招展過程中重量輕質(zhì)，一切只為盈利，沒有發(fā)展品牌展會的長遠規(guī)劃，這使很多展會不能實現(xiàn)連續(xù)發(fā)展，往往是“曇花一現(xiàn)”。因此，要增強會展農(nóng)業(yè)對京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動力，需在農(nóng)業(yè)會展的招展過程中重視參展商的質(zhì)量，如可以建立京津冀名優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)名錄，提高農(nóng)業(yè)展會宣傳和推廣的瞄準度，進而形成企業(yè)品牌與展會品牌的相互帶動。

4.3 建立會展農(nóng)業(yè)區(qū)域間定期輪流舉辦制度

前文農(nóng)業(yè)會展案例中的辦展主體主要位于北京，為使會展農(nóng)業(yè)對三地農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用趨于平衡就需建立農(nóng)業(yè)展會在三地輪流舉辦制度，增強會展農(nóng)業(yè)在三地的影響力，如以“京津冀農(nóng)業(yè)技術(shù)交流展”、“京津冀農(nóng)產(chǎn)品交易會”等主題形式在三地進行展會組織，進而帶動三地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形態(tài)的發(fā)展。

4.4 培育具有一定資質(zhì)的農(nóng)業(yè)會展公司

會展業(yè)屬于低投入高回報行業(yè)，由于長期以來我國會展業(yè)存在“多頭管理”的體制性弊病，導致會展業(yè)準入門檻低，一些行業(yè)協(xié)會不作為，行業(yè)“騙展”時有發(fā)生。因此，要發(fā)揮會展農(nóng)業(yè)在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的作用和優(yōu)勢，就需在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計中建立農(nóng)業(yè)會展公司的資質(zhì)評價機制，培育真正有品牌、有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)會展公司來承辦區(qū)域農(nóng)業(yè)會展活動。

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