天然林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營策略分析

盧棟

摘 要：森林是保持生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的林業(yè)得到了長足的發(fā)展，對林業(yè)資源的開發(fā)利用，也由傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，仍存在濫砍濫伐、不重視天然林保護(hù)等問題，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。結(jié)合實(shí)例分析天然林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營策略，為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：天然林；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

文章編號：1004-7026（2018）19-0072-02 中國圖書分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 天然林保護(hù)總體概述

天然林保護(hù)工程的目的在于有效保護(hù)具有生態(tài)公益屬性的森林，通過對森林的采伐行為進(jìn)行管控，減少采伐的頻次和數(shù)量，來實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)森林資源合理開發(fā)利用的目的。在進(jìn)行天然林保護(hù)工程過程中，主要是實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)階段的目標(biāo)。

（1）近期目標(biāo)：通過對林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)整，完成對林區(qū)富余勞動(dòng)力的分配，達(dá)成建設(shè)保護(hù)生態(tài)林的目標(biāo)。

（2）中期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)后備林業(yè)資源的培育，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給能力。

（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完善，在確保林業(yè)資源能夠自我恢復(fù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)。

通過對天然林的保護(hù)，不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)林保護(hù)區(qū)的建設(shè)，保障了林區(qū)生態(tài)平衡，避免了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，而且通過可持續(xù)的經(jīng)營理念，增加林區(qū)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會平衡，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2 森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)

2.1 社會目標(biāo)

所謂社會目標(biāo)，就是在實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的同時(shí)，還要滿足人類生存發(fā)展過程中，對各種林業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的各種需求。在實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營社會目標(biāo)的過程中，還應(yīng)當(dāng)滿足以下目標(biāo)：提供相關(guān)的就業(yè)崗位、增加林業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入，滿足人們的精神需求等。

2.2 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是利用森林的可持續(xù)經(jīng)營，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如旅游、畜牧、水利等）的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

通過對森林的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡的目標(biāo)，包括水土保持、改善氣候、保護(hù)生物的多樣性以及荒漠治理等多個(gè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，避免生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。

3 實(shí)例分析天然林保護(hù)與可持續(xù)經(jīng)營策略

某市屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，全年平均氣溫大約為17.5 ℃，年降雨量約為1 500 mm。全市植被主要以常綠落葉混交林、常綠闊葉林以及灌木草叢為主。

3.1 該市森林資源現(xiàn)狀

作為湖南省的四大林區(qū)之一，該市的森林覆蓋率約為62.96%，相關(guān)資源數(shù)據(jù)如表1所示：

根據(jù)上表可以看出該市的林業(yè)資源雖然較為豐富，但是結(jié)構(gòu)不合理，其中幼齡林組占到總林業(yè)面積的60%以上，同時(shí)純林、針葉樹比重大，不僅抵御病蟲害的能力較弱，而且本身的林業(yè)價(jià)值較低，急需采取有效的技術(shù)和管理措施，提升森林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

3.2 優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)率

為了實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場的發(fā)展導(dǎo)向，拓寬林業(yè)資源的投資渠道，并做好苗木的選擇、幼林撫育、植樹造林、定向培育等工作。根據(jù)該市的天然林現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)重視以下經(jīng)營措施的開展。

（1）重視低產(chǎn)林的有效改造。對于質(zhì)量較差，生長量較小，或者本身經(jīng)濟(jì)效益較低的低產(chǎn)林進(jìn)行改造，從而提高林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。

（2）提高林業(yè)的技術(shù)含量。通過對相關(guān)林業(yè)工作者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其種苗、栽植、撫育和管護(hù)等技術(shù)能力，從而達(dá)到提高林業(yè)造林質(zhì)量的目的。在施肥方面，應(yīng)改變傳統(tǒng)的施肥方式，借助科學(xué)技術(shù)，通過對土地肥力指標(biāo)的監(jiān)測，針對性地進(jìn)行林業(yè)施肥。對于一些石山區(qū)域，可以采用施放ABT生根粉或者固態(tài)水保濕袋等方法，提高林苗成活率，實(shí)現(xiàn)較好的造林效果。

（3）加強(qiáng)森林保護(hù)工作。通過將林區(qū)劃分為不同的片區(qū)，并對每個(gè)片區(qū)都設(shè)置專人負(fù)責(zé)，為了避免病蟲害、火災(zāi)等災(zāi)害給林區(qū)造成嚴(yán)重的影響，本項(xiàng)目還引入GIS、GPS和RS等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)和病蟲害的提前預(yù)報(bào)。

（4）堅(jiān)持適地適樹的原則。對于尚未造林的區(qū)域，進(jìn)行林地的補(bǔ)充。在種植過程中，應(yīng)結(jié)合林地的實(shí)際情況，栽植相對應(yīng)的樹種，堅(jiān)持適地適樹原則。

（5）合理采伐。設(shè)置嚴(yán)格的林區(qū)采伐定量制度，結(jié)合本地的生產(chǎn)實(shí)際情況，設(shè)定月度、季度以及年度林區(qū)采伐指標(biāo)，嚴(yán)禁濫砍濫伐行為。同時(shí)，該市近年來還推動(dòng)了一些林業(yè)工程的建設(shè)，例如速生生產(chǎn)林工程、碳匯林業(yè)建設(shè)工程、優(yōu)材更替基地建設(shè)工程、低產(chǎn)林改造工程等，有效地提升了林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量。

3.3 推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該市工作重點(diǎn)致力于資源培育，同時(shí)努力推進(jìn)5大基地的建設(shè)。包括工業(yè)原料林基地（以濕地松、杉樹、楠竹為主的速生豐產(chǎn)用材林），優(yōu)良林木基地（杉木、松樹、榿木等為主），木本藥材基地（以厚樸、杜仲、黃柏等藥材）等。主要重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路如下：

（1）推進(jìn)人造板工業(yè)發(fā)展，引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行人造板的創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)人造板的精度加工。

（2）推進(jìn)木竹制品業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以木材、竹材為主的地板、家具以及工藝品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）推動(dòng)以生態(tài)森林為主的旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。打造國家森林花園，有效提升了該市的旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高了林農(nóng)的收入渠道，提高了林農(nóng)在林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營方面的積極性。

3.4 增加林業(yè)財(cái)政投入

通過建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)的財(cái)務(wù)投入機(jī)制，推進(jìn)該市的林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。主要采取了以下措施：

（1）提升地方財(cái)政的支持力度，將林業(yè)病蟲害防治工程、森林防火、林業(yè)示范基地等林業(yè)建設(shè)所需要的資金投入，歸入到地方財(cái)政的年度預(yù)算當(dāng)中，確保相關(guān)林業(yè)建設(shè)的有序進(jìn)行。

（2）充分利用相關(guān)的機(jī)制或者政策，向國家相關(guān)主管部門，申請專項(xiàng)資金，支持本地的林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營工作，有效地提升林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營投入力度，保障林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營推進(jìn)。

（3）積極引入社會投資，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的多元化投入。充分利用市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會企業(yè)或者個(gè)人將資金投入到林業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)推廣等工作當(dāng)中。

4 結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)度，對環(huán)境的要求也越來越高。實(shí)現(xiàn)天然林的保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營，不僅可以改善本地的生態(tài)環(huán)境，而且還能推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)獲益。因此，相關(guān)林業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)重視天然林的可持續(xù)經(jīng)營，采取有效的措施，從資金、技術(shù)等方面保障林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。