公主嶺市乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工問題研究

李明明　孟瑤

摘 要：近年來，糧價波動給農(nóng)村發(fā)展帶來很大沖擊，農(nóng)民收益受損，單純出售初級農(nóng)產(chǎn)品并不能緩解農(nóng)村目前的僵局。為了提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。公主嶺市乾程合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工具備一定基礎(chǔ)，但也存在一些問題。通過研究乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀和對國內(nèi)村企打造“一村一品”加工農(nóng)業(yè)的成功實例，分析影響農(nóng)產(chǎn)品加工的因素，總結(jié)得出制約當前合作社農(nóng)產(chǎn)品加工的主要問題，并針對這些問題提出了創(chuàng)新路徑和解決方法，以期推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)產(chǎn)品加工；區(qū)域合作；一村一品；訂單農(nóng)業(yè)

文章編號：1004-7026（2018）19-0007-03 中國圖書分類號：F326 文獻標志碼：A

當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處環(huán)境發(fā)生了巨大改變，糧價受到國際貿(mào)易沖擊，導(dǎo)致單純出售初級農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能保值增收，農(nóng)產(chǎn)品需要通過加工來提高收益。公主嶺市乾程合作社坐落在孟家村，合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工具有一定規(guī)模，其發(fā)展在東北地區(qū)具有典型性。2018年4月，本項目組成員對乾程合作社進行了實地調(diào)研，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，重點對合作社農(nóng)產(chǎn)品加工問題進行了初步研究。

1 乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模收益現(xiàn)狀

2016年，乾程合作社被當?shù)卣_立為吉林省黑土地保護項目的試點合作社。近年來，合作社進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行輪轉(zhuǎn)耕種制度，主要實行玉米和大豆輪轉(zhuǎn)種植。此外，同時發(fā)展溫室棚膜建設(shè)，投資80余萬元建成草莓日光溫室3 000 m2，草莓年產(chǎn)值50余萬元。2017年又投資200萬元建設(shè)冷庫設(shè)施和笨榨豆油機械，冷庫可存儲蔬菜、加工后的甜玉米等，笨榨豆油機械年產(chǎn)豆油6 000 kg，產(chǎn)值14萬余元。同年，合作社投資近500萬元建設(shè)玉米烘干塔，通過目前的機械化作業(yè)，合作社年儲糧可達1.2萬t。

1.2 合作加工現(xiàn)狀

受糧價波動影響，合作社迫切需要通過農(nóng)產(chǎn)品加工來增加產(chǎn)品價值，提高農(nóng)民收益。其中主要分為以粗加工為主的農(nóng)產(chǎn)品合作加工和以保鮮冷藏為主的水果保鮮加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈。在以粗加工為主的加工合作中，合作社對其主要農(nóng)作物玉米和大豆進行初步加工，并與中糧集團進行了合作，合作社為中糧集團提供可溯源玉米，中糧為合作社提供收購綠色通道。以保險冷藏為主的水果保鮮加工中，合作社與市場建立聯(lián)系，反季節(jié)將水果出售到市場從而獲得收益。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前合作社已經(jīng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工的初步產(chǎn)業(yè)鏈，朝著可持續(xù)方向發(fā)展，大大降低了糧價、自然災(zāi)害等帶來的風險，提高了收益，形成了良性循環(huán)。

2 乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工存在的問題

目前，乾程合作社經(jīng)過幾年的規(guī)模發(fā)展后取得了一定的成果，但是在面對新時代下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題時，合作社需要針對合作加工作出改變，找到問題并一一根治。根據(jù)實地調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)了合作社關(guān)于合作加工存在的主要問題。

2.1 資金短缺，精深加工不足

目前，乾程合作社的大部分計劃都因資金不足而暫時擱淺，合作社農(nóng)產(chǎn)品加工深受資金不足的制約，融資渠道單一，缺少投資導(dǎo)致融資陷入瓶頸無法突破。資金不足則無法擴大生產(chǎn)加工規(guī)模，技術(shù)更新緩慢，無法進行更深層次的深加工來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，無法提高農(nóng)民收益導(dǎo)致農(nóng)戶合作意愿降低，融資困難[1-3]。

2.2 信息傳遞不流暢

農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)合作加工必定要與相關(guān)企業(yè)以及市場產(chǎn)生聯(lián)系，從而實現(xiàn)市場與合作社農(nóng)產(chǎn)品的互通有無。但是，目前合作社與農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)系依舊不密切，聯(lián)系渠道反應(yīng)遲鈍，沒有與銷售終端建立起直接聯(lián)系，中轉(zhuǎn)渠道增加了與市場合作的成本；與相關(guān)企業(yè)如中糧等合作不夠深化，仍然屬于松散型合作，受農(nóng)作物比較收益影響較大，無法通過市場傳遞出的信息及時進行調(diào)整。

2.3 管理方式落后，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前合作社實行入股分紅的合作方式，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社，合作社進行統(tǒng)一規(guī)劃的機械化種植，農(nóng)民由合作社分紅獲得收益。但是，這樣的合作經(jīng)營并沒有減少價格波動帶來的波動，也缺少保險措施，風險依舊存在。要想深入實行合作發(fā)展，必須實行科學的管理方式，統(tǒng)籌規(guī)劃從而降低風險提高收益。

3 促進合作社農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)鏈，深入合作加工

首先，農(nóng)產(chǎn)品的加工供應(yīng)鏈是指以農(nóng)產(chǎn)品為對象，圍繞優(yōu)勢企業(yè)，通過信息流、資金流和物流執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，進而將農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工商、收購商、零售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和消費者連成一體的功能網(wǎng)鏈。通俗地講，就是種植大戶、養(yǎng)殖大戶從農(nóng)產(chǎn)品種植、牲畜養(yǎng)殖開始，到用戶消費一條鏈閉合起來的模式，見圖1和圖2。

合作社資金短缺，農(nóng)產(chǎn)品加工集約化程度低、規(guī)模小，無法進行深加工。因此，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈合作加工，不但可以緩解資金短缺帶來的問題，處理糧食庫存，提高收益；還能夠完善管理結(jié)構(gòu)，確保合作社穩(wěn)定、健康、長期、有效地發(fā)展。

黃祖輝、郭紅東（2001）把我國當前農(nóng)產(chǎn)品合作進程中“公司+農(nóng)戶”的組織形式納入新制度經(jīng)濟學的分析框架，探討其形成與變遷的經(jīng)濟學根據(jù)與績效，并提出進一步完善“公司+農(nóng)戶”這一農(nóng)產(chǎn)品合作加工的政策建議。舉例來說，河南的鮮易供應(yīng)鏈股份有限公司，集中發(fā)展溫控倉儲、冷鏈運輸、供應(yīng)金融鏈、生鮮品集采分銷等一站式服務(wù)。在產(chǎn)地，它依靠產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及貿(mào)易商提供“原料代采+流通加工+溫控倉儲+冷鏈運輸+產(chǎn)品分銷執(zhí)行+供應(yīng)鏈金融”的一站式服務(wù)，不僅能夠幫助農(nóng)戶提高收益，同時也可以有效地緩解企業(yè)或貿(mào)易商因農(nóng)產(chǎn)品“季產(chǎn)年銷”帶來的資金壓力；在銷地，鮮易充分利用了溫控供應(yīng)鏈基地信息化的優(yōu)勢，為消費者或其經(jīng)銷商提供“溫控倉儲+干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送+采購及分銷執(zhí)行+供應(yīng)鏈金融”等系統(tǒng)化服務(wù)，大大提高了品牌企業(yè)或其經(jīng)銷商的供應(yīng)鏈運營效率。

同時，乾程合作社2018年試種的馬鈴薯尋求與肯德基、麥當勞等快餐店的合作，也可以效仿麥肯企業(yè)，提供一站式供應(yīng)鏈服務(wù)，嘗試開展供應(yīng)鏈金融物流業(yè)務(wù)，降低中間流通環(huán)節(jié)成本，增加自身的物流收益及貿(mào)易收益[4]。

3.2 “一村一品”吸引合作者，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

首先，“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，把整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源集中于某一類農(nóng)產(chǎn)品，由于孟家村主要種植玉米，所以主要進行玉米的從產(chǎn)業(yè)鏈整體推進，深化加工，增加其附加值。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，“訂單農(nóng)業(yè)”也在2018年首次寫入中央一號文件：“深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè)，穩(wěn)步擴大‘保險+期貨試點”。周衍平等（2002）指出我國“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中存在的問題及其原因，并從經(jīng)濟學角度分析了“訂單農(nóng)業(yè)”的運作機制，在解決其中存在的問題時引入期權(quán)理論。簡言之，“訂單農(nóng)業(yè)”即農(nóng)戶根據(jù)本身或其所在的專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村組織同消費者或經(jīng)銷商之間先行簽訂訂單合同，然后再進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。

合作社還未能與銷售終端建立直接聯(lián)系，需要通過特色農(nóng)產(chǎn)品吸引買方，通過“訂單農(nóng)業(yè)”擴大市場，增加收益。例如重慶的每月65元的高山蔬菜訂單，它是指城市中的居民每月支付65元就能夠享受到純天然的綠色蔬菜，相當于擁有了一個私家菜園。乾程合作社擁有大面積的土地資源，可以效仿高壽村的蔬菜訂單發(fā)展模式。高山蔬菜基地位于重慶武隆區(qū)鳳來鄉(xiāng)，它充分利用了城市居民喜歡綠色蔬菜的心理，通過私家定制綠色蔬菜的方式將物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品直接與消費者聯(lián)系起來?！班l(xiāng)村振興關(guān)鍵在留人引人”，通過“訂單農(nóng)業(yè)”可以解決好利益連接機制，讓農(nóng)民可以直接從農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得經(jīng)濟收益，那么農(nóng)民們自然更愿意回到家鄉(xiāng)土地上，這也為當?shù)氐木珳史鲐毢袜l(xiāng)村振興提供了有效渠道。促進合作發(fā)展好“訂單農(nóng)業(yè)”需要做到以下幾點[5]。

3.2.1 加強合作經(jīng)營，從基層農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)相比，雖然中國地大物博，但人口眾多，農(nóng)戶數(shù)量龐大，每個農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模小。為使中國眾多農(nóng)戶積極了解并參與訂單農(nóng)業(yè)進而從中獲利，必須加強政府、涉農(nóng)企業(yè)以及各方組織的共同協(xié)作，推廣“訂單農(nóng)業(yè)”，做好各村、各隊、各個農(nóng)戶的工作。

3.2.2 發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)戶

現(xiàn)在看來，具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)發(fā)展國家參與訂單農(nóng)業(yè)的大型企業(yè)更多，更具有組織性。因此，我國現(xiàn)今需要重視并發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，著重發(fā)展有一定市場基礎(chǔ)、規(guī)模較大并且技術(shù)含量較高的企業(yè)，從而帶動整個行業(yè)。同時，還可以實行會員制，將市場競爭力強的農(nóng)戶列為會員農(nóng)戶，建立優(yōu)勢農(nóng)戶的信用檔案，防止農(nóng)戶不按約發(fā)貨等。同時，也給會員農(nóng)戶一些優(yōu)待，例如當農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時，可以給會員農(nóng)戶較好的收購價等。用長遠的眼光看，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)戶勢在必行[6]。

3.2.3 建立保險機制

在西方農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國家中，非政府的公共機構(gòu)和政府相關(guān)部門將實行雙重監(jiān)督，對訂單農(nóng)業(yè)的合約雙方有很大的約束性。相比較而言，中國也需要加強監(jiān)督體系，建立保險機制，使其大幅度降低履約風險，同時也能夠減少農(nóng)戶損失。

3.2.4 引入利益制衡機制

在利益制衡方面，國外也有許多成功經(jīng)驗，例如美國和加拿大，它們將利益制衡作為標準，主要分為兩個方面：一是加強訂單合同的管制力度，若其中一方違約，則違約方需承擔高額的違約金及訴訟費；二是合理進行利益分配，保證訂單合同雙方對合約整體的簽訂過程及結(jié)果都滿意，合理公平地完成合約。

4 結(jié)束語

新時代，農(nóng)產(chǎn)品合作加工已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要渠道，也是降低市場風險、維護農(nóng)民利益的重要方法。合作社需要響應(yīng)政策號召，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行改善，深化農(nóng)產(chǎn)品合作加工，實行科學管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃加強合作，引入保險機制，切實維護農(nóng)民利益；加強與市場與企業(yè)的合作，建立與銷售終端的直接聯(lián)系，降低中間環(huán)節(jié)的成本，提高農(nóng)戶收益；發(fā)展一村一品“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，深化加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值，加強與涉農(nóng)企業(yè)的合作，推動農(nóng)產(chǎn)品加工合作的發(fā)展進程。

參考文獻：

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