中國(guó)土地利用規(guī)劃研究進(jìn)展及其展望

鄭溢芳 黃瑤

[摘要]采用文獻(xiàn)查詢法和文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)方法梳理我國(guó)土地利用規(guī)劃的相關(guān)研究，并利用CiteSpaceⅤ進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：在土地利用規(guī)劃的探索階段學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)為耕地保護(hù)以及建設(shè)用地；在發(fā)展階段，學(xué)者們主要圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃指標(biāo)體系、可持續(xù)發(fā)展等方面展開(kāi)評(píng)價(jià)；在成熟階段，關(guān)注的方面越來(lái)越多，形成多個(gè)熱點(diǎn)，主要圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用系統(tǒng)、節(jié)約集約用地、土地資源、多規(guī)合一、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、建設(shè)用地、土地評(píng)價(jià)、新型城鎮(zhèn)化等方面。分析認(rèn)為，土地利用規(guī)劃研究方向可以向土地利用規(guī)劃理論與“多規(guī)合一” “鄉(xiāng)村振興”的方向傾斜，適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程中甲乙雙方的關(guān)系研究、加強(qiáng)對(duì)村土地利用規(guī)劃方面的研究等。

[關(guān)鍵詞]土地利用規(guī)劃；CiteSpaceⅤ；知識(shí)圖譜

[中圖分類號(hào)]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

土地利用規(guī)劃是根據(jù)當(dāng)前時(shí)段當(dāng)前范圍內(nèi)的土地利用情況，結(jié)合歷史基礎(chǔ)和特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)該地區(qū)的土地資源在為來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的利用進(jìn)行安排的工作。自 1990 年以后，土地利用規(guī)劃相關(guān)方面的作品數(shù)量、研究機(jī)構(gòu)以及主要研究人員的數(shù)量大幅度增加，論文質(zhì)量也不斷提高，研究的主題和內(nèi)容也從單一走向多元化，21世紀(jì)后，研究課題重點(diǎn)探討土地利用規(guī)劃的性質(zhì)和土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。土地利用規(guī)劃的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新技術(shù)與土地利用規(guī)劃等的結(jié)合，研究范圍和尺度也不斷變化，從中尺度到微觀尺度、宏觀尺度，土地利用規(guī)劃研究進(jìn)入了新的發(fā)展期。研究得出結(jié)論認(rèn)為，土地利用規(guī)劃趨勢(shì)較好，但是仍然有許多問(wèn)題需要改進(jìn)，今后還應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)方面的研究。目前，各個(gè)縣市的第三輪土地利用總體規(guī)劃編制工作和永久基本農(nóng)田劃定工作已陸續(xù)完成。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)我國(guó)近年來(lái)在土地利用規(guī)劃相關(guān)方面的研究進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于促進(jìn)我國(guó)新一輪土地利用規(guī)劃的編制工作的進(jìn)行。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文主要以中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的SCI來(lái)源期刊、EI來(lái)源期刊、核心期刊以及CSS-CI 來(lái)源期刊作為數(shù)據(jù)源，對(duì) 1984年以來(lái)土地利用規(guī)劃的相關(guān)論文進(jìn)行綜述研究。將文獻(xiàn)檢索時(shí)間分為三個(gè)時(shí)間段。研究領(lǐng)域限制在土地利用規(guī)劃學(xué)、土地資源學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域研究等方面，并剔除非正式類期刊。土地利用規(guī)劃相關(guān)文獻(xiàn)搜索，主要以“土地利用規(guī)劃”進(jìn)行檢索，篩選出重點(diǎn)文獻(xiàn)1717篇。

2.2 研究方法

Citespace是一個(gè)應(yīng)用于科學(xué)文獻(xiàn)中識(shí)別并顯示科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和模式新動(dòng)態(tài)的可視化分析工具，主要用來(lái)分析不同研究領(lǐng)域的核心機(jī)構(gòu)和期刊、研究演化路徑、研究熱點(diǎn)與前沿等。目前，范帥邦等（2015）等學(xué)者已將其引入地理相關(guān)的文獻(xiàn)綜述研究。本文主要是借助CitespaceⅤ軟件，探討土地利用規(guī)劃研究的各個(gè)階段熱點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展前沿。具體操作過(guò)程中，使用 Citespace V 對(duì)土地利用規(guī)劃相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜。節(jié)點(diǎn)半徑越大表示其出現(xiàn)頻次越高。但是為避免在運(yùn)用Citespace V 進(jìn)行知識(shí)圖譜分析時(shí)的不足，仍然采用傳統(tǒng)文獻(xiàn)分析方法來(lái)進(jìn)行輔助研究。知識(shí)圖譜分析結(jié)果主要作為土地利用規(guī)劃研究熱點(diǎn)領(lǐng)域分析的重要參考依據(jù)。而對(duì)于與土地利用規(guī)劃研究密切相關(guān)的研究?jī)?nèi)容及觀點(diǎn)的剖析，則主要是用傳統(tǒng)的文獻(xiàn)分析方法。

3 土地利用規(guī)劃各階段研究概況

我國(guó)的土地利用地規(guī)劃是上世紀(jì)50 年代從前蘇聯(lián)引入的，到了現(xiàn)在土地利用規(guī)劃發(fā)生了巨大的變化。本文以三輪土地利用規(guī)劃的基期年作為參考依據(jù)，將我國(guó)的土地利用規(guī)劃研究成果分為三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行分析，探索這三個(gè)階段土地利用規(guī)劃研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.1 第一階段（1996年以前）土地利用規(guī)劃研究的探索階段

第一輪土地利用規(guī)劃（1986～2000）十一屆三中全會(huì)以后、《土地管理法》首次頒布后開(kāi)展的。在此之前，參照了蘇聯(lián)的土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與方法，編制東北、新疆、海南等區(qū)域的土地利用規(guī)劃，主要解決局部地區(qū)、微觀層面的土地利用問(wèn)題。

在這一階段，學(xué)者們開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、管理角度對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行研究，并取得一定成果（圖2）。1996年以前，隨著第一輪土地利用規(guī)劃編制工作的進(jìn)行，我國(guó)土地利用規(guī)劃的研究成果漸漸增多，從1996年以前土地利用規(guī)劃相關(guān)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜可以看出（圖2），相關(guān)研究主要圍繞建設(shè)用地、耕地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地資源、土地管理、土地經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)模、國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)用地質(zhì)量等方面。

另外，結(jié)合對(duì)文獻(xiàn)的閱讀與梳理不難發(fā)現(xiàn)，土地利用規(guī)劃在此階段主要注重與對(duì)耕地保護(hù)及建設(shè)用地的研究，對(duì)土地利用規(guī)劃技術(shù)及預(yù)測(cè)方法的研究較少，對(duì)地理信息系統(tǒng)稍有提及，地理信息技術(shù)對(duì)土地利用規(guī)劃開(kāi)始產(chǎn)生影響。研究的區(qū)域主要集中在東北、新疆、海南以及各個(gè)小流域帶，對(duì)縣級(jí)行政區(qū)域的研究較少。此階段中，對(duì)土地利用規(guī)劃理論的研究也是相當(dāng)少的。土地利用規(guī)劃的理論和方法的研究較少，不能滿足規(guī)劃實(shí)踐的需要。加強(qiáng)規(guī)劃理論研究尤為重要，這樣才能保證日后規(guī)劃的實(shí)用性、權(quán)威性和科學(xué)性。

3.2 第二階段（1997～2006）土地利用規(guī)劃的發(fā)展階段

第二輪土地利用規(guī)劃（1996～2010）是在頒布新《土地管理法》，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下來(lái)編制的，有以耕地保護(hù)為主的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo)。

和上一階段相比，土地利用規(guī)劃研究的相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)明顯擴(kuò)大。此階段，學(xué)者們不僅從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、管理角度對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行研究，并且開(kāi)始注重土地利用規(guī)劃相關(guān)理論的研究，取得豐碩成果（圖3）。1997～2006年，第一輪土地利用規(guī)劃編制工作已陸續(xù)完成，第二輪土地利用規(guī)劃編制工作開(kāi)始試點(diǎn)，此階段土地利用規(guī)劃的研究成果豐富，從1997～2006年土地利用規(guī)劃相關(guān)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜（圖3）可以看出，相關(guān)研究主要圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃指標(biāo)體系、可持續(xù)發(fā)展、土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)、耕地保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡、可持續(xù)土地利用、城市規(guī)劃、FAO、城市規(guī)劃、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面。除此之外，把頭腦風(fēng)暴法引入到土地利用規(guī)劃的相關(guān)研究中去，土地利用規(guī)劃相關(guān)的技術(shù)研究也有所起色。此階段除了對(duì)指標(biāo)體系有所研究外，也對(duì)土地利用規(guī)劃的空間體系進(jìn)行研究。土地用途管制也是一部分學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)者們還注意到群眾在土地利用規(guī)劃中的重要作用，強(qiáng)調(diào)公眾參與的重要性。

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的傳統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)對(duì)縣、市級(jí)的土地利用規(guī)劃研究較上一階段明顯增多，對(duì)國(guó)外的土地利用規(guī)劃體系研究也小有成果，這對(duì)我國(guó)規(guī)劃體系以及指標(biāo)的完善有很大的參考作用。土地利用規(guī)劃研究更加注重微觀和具體的要素。土地利用規(guī)劃學(xué)的知識(shí)體系相比上一階段要壯大很多。不再是單獨(dú)地關(guān)注土地生產(chǎn)力的高低，而是開(kāi)始注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，主張土地的持續(xù)利用。土地利用規(guī)劃不再只是關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也開(kāi)始注意土地利用規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的影響，并提到城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)。這一階段土地利用規(guī)劃相關(guān)的研究為下一階段土地利用規(guī)劃研究的發(fā)展壯大起到了很好的鋪墊作用。

3.3 第三階段（2007～2017年）土地利用規(guī)劃的成熟階段

第三輪土地利用規(guī)劃修編（2006～2020年）國(guó)務(wù)院做出《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》要求背景下開(kāi)展的。

此階段的土地利用規(guī)劃研究工作在上一階段的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大，并走向成熟。研究的相關(guān)領(lǐng)域越拉越廣，更加全面。此階段，學(xué)者們不僅從多個(gè)角度對(duì)土地利用規(guī)劃進(jìn)行研究，取得了很多成果（圖4）?，F(xiàn)在，第三輪土地利用規(guī)劃修編工作已陸續(xù)完成，從2007-2017年土地利用規(guī)劃相關(guān)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜（圖4）可以看出，相關(guān)研究主要圍繞環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用系統(tǒng)、節(jié)約集約用地、土地資源、多規(guī)合一、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、建設(shè)用地、土地評(píng)價(jià)、新型城鎮(zhèn)化等方面。研究層次從以前的縣市級(jí)慢慢轉(zhuǎn)移到村鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)了基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線的重要性。3S技術(shù)已經(jīng)成為土地利用規(guī)劃研究中不可缺少的部分，土地利用相關(guān)方面的評(píng)價(jià)也在土地利用規(guī)劃中的位置越來(lái)越重要。公眾參與成為土地利用規(guī)劃編制過(guò)程中不可缺少的部分。

基于傳統(tǒng)文獻(xiàn)分析，可得知，土地利用調(diào)查與土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是做好土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)，多規(guī)合一是土地利用規(guī)劃將來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、虛擬耕地發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)規(guī)劃都對(duì)將來(lái)土地利用規(guī)劃的研究具有重要影響。土地利用規(guī)劃中對(duì)村級(jí)土地利用規(guī)劃的研究越來(lái)越多，且很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始村級(jí)土地利用規(guī)劃編制的工作。計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、數(shù)學(xué)方法在土地利用研究中的應(yīng)用不斷對(duì)土地利用研究方法與手段產(chǎn)生重大的影響。隨著數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)技能的普及，有利于土地利用定量研究。且不難發(fā)現(xiàn)，土地利用規(guī)劃研究熱點(diǎn)具有政策導(dǎo)向性。這一階段土地利用規(guī)劃研究方面的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表量逐漸減少，對(duì)該方面的研究應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。

4 研究評(píng)述及展望

4.1 研究評(píng)述

總體而言，土地利用規(guī)劃相關(guān)方面的研究正朝著更好的方向發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)以來(lái)土地利用規(guī)劃研究體系越來(lái)越完善，研究尺度原來(lái)越廣，由最初的只注重農(nóng)業(yè)方面發(fā)展到現(xiàn)在主張多規(guī)合一，要與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)。土地利用評(píng)價(jià)的研究也越來(lái)越全面、多層次，為土地利用規(guī)劃相關(guān)體系的建設(shè)具有很大的作用。土地利用規(guī)劃作是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的領(lǐng)域，它的發(fā)展應(yīng)該更加多元化。但是，土地利用規(guī)劃的相關(guān)研究仍然存在缺陷。首先，土地利用規(guī)劃的研究受政策指導(dǎo)，缺乏一定的預(yù)見(jiàn)性，研究應(yīng)該對(duì)政策起主導(dǎo)作用，政策來(lái)支持相關(guān)研究。其次，土地利用規(guī)劃制度建設(shè)方面的研究較少，如何從制度上面保證土地利用規(guī)劃編制的科學(xué)性、可行性也是一個(gè)值得關(guān)注的方面。土地利用規(guī)劃編制的方法和技術(shù)有待于深入。土地利用規(guī)劃的方法一般包括建立規(guī)劃指標(biāo)體系的方法、土地需求預(yù)測(cè)的方法、土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的方法、上下協(xié)調(diào)的方法、公眾參與的方法等等。規(guī)劃中比較重要的土地用途分區(qū)的方法、規(guī)劃實(shí)施的方法等仍然需要研究。

4.2 研究展望

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)水平的提高，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，在土地利用規(guī)劃上也要努力與該發(fā)展理念相配合。在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的土地利用規(guī)劃領(lǐng)域研究的研究有以下趨勢(shì)：

4.2.1 “多規(guī)合一”中土地利用規(guī)劃與其他規(guī)劃融合的研究。2018年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立中華人民共和國(guó)自然資源部，且于2018年4月10日正式掛牌。自然資源部的成立將意味著規(guī)劃行業(yè)和規(guī)劃研究的大變革，土地利用規(guī)劃作為空間規(guī)劃中重要的部分之一，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)方面的研究。首先要注重構(gòu)建“多規(guī)合一”背景下的空間規(guī)劃體系研究，更要加強(qiáng)與此相關(guān)的空間規(guī)劃的立法研究，也要對(duì)其管理機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新性研究。學(xué)者們要加強(qiáng)土地利用規(guī)劃與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、有效性、融合性研究，為“多規(guī)合一”的實(shí)現(xiàn)打下良好的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

4.2.2 向村級(jí)土地利用規(guī)劃傾斜。村土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分，是村域土地用途管制的基本依據(jù)，屬于詳細(xì)型和實(shí)施型規(guī)劃。村規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處會(huì)同縣級(jí)國(guó)土資源部門聯(lián)合組織編制。在脫貧攻堅(jiān)方面，廣大農(nóng)村地區(qū)需要村土地利用規(guī)劃來(lái)保障脫貧用地，在三產(chǎn)融合方面，需要村土地利用規(guī)劃來(lái)安排各類產(chǎn)業(yè)用地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在鄉(xiāng)村振興方面需要村土地利用規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。且從2016年至2018年中央多次發(fā)文提出編制村土地利用規(guī)劃。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，必須要加強(qiáng)村級(jí)土地利用規(guī)劃方面的相關(guān)研究，提高中國(guó)村土地利用規(guī)劃的水平，為脫貧攻堅(jiān)、三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

4.2.3 適當(dāng)對(duì)土地利用規(guī)劃編制過(guò)程中甲乙雙方間關(guān)系研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，土地利用規(guī)劃的編制不僅僅是政府的事情，也是技術(shù)單位的事情。在縣級(jí)土地利用規(guī)劃的編制過(guò)程中，政府和技術(shù)單位存在重要的利益關(guān)系。一方面乙方有責(zé)任為甲方制定出科學(xué)的符合當(dāng)?shù)赜玫厍闆r的土地利用規(guī)劃；另一方面有時(shí)候乙方不得不迫于甲方的壓力，滿足甲方部分不合理的用地要求。土地利用規(guī)劃編制人員知識(shí)水平對(duì)最終規(guī)劃成果的科學(xué)性有著重要的影響作用，政府部門以及技術(shù)單位應(yīng)提高相關(guān)工作人員的準(zhǔn)入門檻。從目前的研究結(jié)果來(lái)看，土地利用規(guī)劃編制過(guò)程中甲乙雙方間關(guān)系研究較少，可適當(dāng)加強(qiáng)此方面的研究。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王萬(wàn)茂，等.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2013（08）.

[2] 陳悅，陳超美，劉則淵，等.CiteSpaceV知識(shí)圖譜的方法論功能[J].科學(xué)學(xué)研究，2015（02）：242-253.

[3] 肖明，陳嘉勇，等.基于CiteSpaceV研究科學(xué)知識(shí)圖譜的可視化分析[J]. 圖書情報(bào)工作，2011（06）：91-95.

[4] 董柞繼.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地利用規(guī)劃的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)土地科學(xué)，1994，8（1）：48-52.

[5] 王曉帆，張全景，翟騰騰，等.基于文獻(xiàn)計(jì)量的村級(jí)土地利用規(guī)劃研究進(jìn)展分析[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017（06）：151-156.

[6] 林堅(jiān)，付雅潔，馬俊青，等.2016年土地科學(xué)研究重點(diǎn)進(jìn)展評(píng)述及2017年展望—土地資源、利用與規(guī)劃分報(bào)告[J].中國(guó)土地科學(xué)，2017（03）：61-69.

[7] 張丙喜.土地利用規(guī)劃中土地利用空間結(jié)構(gòu)和布局研究進(jìn)展[J].石化技術(shù)，2016（12）：292.

[8] 熊建華，韓書成，林嘉蕾.村級(jí)土地利用規(guī)劃研究進(jìn)展與展望[J].國(guó)土資源情報(bào)，2016（03）：35-40.

[9] 林堅(jiān)，付明達(dá)，喬治洋，等.2015年土地科學(xué)研究重點(diǎn)進(jìn)展評(píng)述及2016年展望—土地資源與利用規(guī)劃分報(bào)告[J].中國(guó)土地科學(xué)，2016（03）：78-87.

[10] 吳大放，劉艷艷，姚漪穎，等.土地利用規(guī)劃學(xué)的國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展[J].國(guó)土與自然資源研究，2014（05）：27-31.

[11] 謝華.土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究進(jìn)展與展望[J].華北國(guó)土資源，2013（06）：131-133.

[12] 林堅(jiān)，擺麟，李婧怡.2012年土地科學(xué)研究重點(diǎn)進(jìn)展評(píng)述及2013年展望—土地利用與規(guī)劃分報(bào)告[J].中國(guó)土地科學(xué)，2013（03）：79-88.

[13] 王婉晶，揣小偉，黃賢金，等.中國(guó)土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究進(jìn)展與展望[J].中國(guó)土地科學(xué)，2012（11）：91-96.

[14] 戴建旺，張定祥，左玉強(qiáng)，等.土地利用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管研究進(jìn)展與體系框架建設(shè)構(gòu)想[J].中國(guó)土地科學(xué)。2012（07）：91-96.

[15] 王璐，朱迎松.國(guó)內(nèi)土地利用規(guī)劃中公眾參與的研究進(jìn)展與展望[J].國(guó)土資源科技管理，2012（03）：12-16.