基層動物防疫工作存在的問題及對策研究

穆愛娟

摘 要：在社會發(fā)展腳步持續(xù)加快之際，基層動物防疫工作的受關注程度也有了大幅提升?；鶎觿游锓酪吖ぷ鲗π竽翗I(yè)的穩(wěn)健發(fā)展能夠起到積極作用，基層動物防疫工作可以使得動物傳染病得到有效防控。當前基層動物防疫工作仍存在一些問題需要及時予以解決。

關鍵詞：基層；動物防疫；問題；對策

文章編號：1004-7026（2018）18-0111-01 中國圖書分類號：S851.33 文獻標志碼：A

在國內農村經(jīng)濟增長過程中，畜牧業(yè)所起到的促進作用是十分顯著的。切實完成動物防疫工作，可以保證廣大人民群眾的身體健康，提升社會公共安全。抓好落實基層動物防疫工作不僅可以保障畜牧動物的健康，也是提高農民收入和保障食品安全的重要舉措。目前，基層動物防疫工作被諸多問題所掣肘，動物防疫工作開展有一定難度。需要針對工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進一步完善防疫體系。

1 基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 防疫體制不健全

在市場需求持續(xù)擴大之際，確保畜牧產品安全，需要確保動物防疫工作超過經(jīng)濟發(fā)展速度。當前，基層動物防疫的相關工作多是在農村地區(qū)進行。雖然建起了防疫站，但防疫體系并不完善。如檢測系統(tǒng)存在缺陷，內部分工并未得到明確，防疫工作的責任沒有細化等。在發(fā)生事故時，容易出現(xiàn)推諉扯皮的情況，導致疫情難以在短時間內得到控制。

1.2 缺乏專業(yè)技術人才

動物防疫工作依賴于專業(yè)技術人才去實現(xiàn)。沒有專業(yè)技術人才的工作，動物防疫工作的開展都是紙上談兵。目前我國畜牧獸醫(yī)工作者的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)還有待提高?；鶎庸ぷ鳝h(huán)境較為偏遠、薪資待遇不夠優(yōu)越、條件艱苦，不能夠吸引專業(yè)的技術人才參與到基層工作中來。這些情況共同造成了基層動物防疫站工作人員年齡偏大、專業(yè)人才不足等現(xiàn)象。

1.3 基層動物防疫工作難度大

在現(xiàn)階段，我國的畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化的發(fā)展趨勢，但在廣大農村地區(qū)，畜禽散養(yǎng)的情況仍然十分普遍。散養(yǎng)時，畜禽的入欄、出欄沒有確定的時間，要完成好強制免疫的相關工作，需要予以跟蹤服務。如此一來，防疫人員的工作就會變得更為繁重，基層動物防疫的難度也變得更大。

2 加強基層動物防疫工作的對策

2.1 健全基層防疫體系

加強基層動物防疫工作需要對基層動物防疫工作進行扶持。應當根據(jù)地區(qū)實際情況制定基層動物防疫工作規(guī)劃及應急預案等。要將技術標準融入防疫規(guī)劃中，根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗總結出一套符合當?shù)匕l(fā)展情況的動物疫病預防與控制措施，讓基層動物防疫工作形成完善的長效機制。切實可行的規(guī)章制度，為防疫工作提供管理依據(jù)，可以使防疫工作有章可循。

2.2 動物防疫工作社會化

基層動物防疫工作的開展，離不開一支高素質的防疫隊伍。在現(xiàn)有防疫體制下提高防疫水平，應推動動物防疫工作社會化。鼓勵防疫人員成立公司，采取政府購買服務的方式，提高防疫公司利潤，增加防疫人員報酬，促使更多優(yōu)秀人才從事基層動物防疫工作，為基層公共衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。

2.3 全面提升工作人員素質

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是基層防疫監(jiān)督主要部門，其工作人員的素質決定防疫的整體效果。增加基層的動物防疫人員崗位設置，對于基層防疫工作人員的職稱評審方面給予優(yōu)惠政策，將其工資歸入縣級財政預算，吸引更多年輕的專業(yè)技術人才加入基層防疫隊伍。同時，要加強對防疫工作人員的培訓力度，提高其專業(yè)素養(yǎng)和技術水平。此外還要對養(yǎng)殖戶定期開展培訓與相關法律法規(guī)宣傳，增強養(yǎng)殖人員的法律意識與防疫意識，從根源上減少動物疫情的發(fā)生概率，全面提升養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平。

2.4 加強監(jiān)管

由于缺乏嚴格監(jiān)管，近年來畜禽產品及獸藥市場秩序混亂，對基層動物防疫工作帶來了阻礙。在執(zhí)法過程中，要加強對《動物防疫法》及相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度，認真落實相關法律法規(guī)，加大對防疫違法人員的查處力度，杜絕違法現(xiàn)象的產生。完善動物防疫內部監(jiān)管機制和管理制度，減少假冒偽劣產品流入市場，對市場上的亂收費現(xiàn)象進行嚴厲打擊，嚴格落實各項法律法規(guī)，做好動物防疫工作。對逃避防疫檢疫的養(yǎng)殖販運人員從嚴查處。強化對基層動物防疫工作的考核工作，定期組織相關工作人員對基層動物防疫工作進行落實。確保檢查驗收工作落實到位，從根源上杜絕弄虛作假的行為，讓動物防疫工作真正走入基層、走入群眾，推進畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3 結束語

基層動物防疫工作關系著我國的畜牧業(yè)的健康發(fā)展，為人們的健康安全提供了保障。加強對動物防疫工作的重視，可以降低疫情發(fā)生概率，有助于我國基層公共衛(wèi)生服務事業(yè)良性發(fā)展。高度重視基層動物防疫工作，加大對基層防疫工作的投入力度，為我國動物防疫工作打開一個嶄新的局面。