基于社區(qū)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

苗成敏

摘 要：鄉(xiāng)村旅游是21世紀(jì)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的主題之一，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和拉動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。社區(qū)參與是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和支撐。以沈陽(yáng)市渾南區(qū)滿族民俗村為例，將社區(qū)管理理論運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究上，分析滿族村的發(fā)展特色以及鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與制約因素，確定發(fā)展目標(biāo)，歸納出幾種鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式，以促進(jìn)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；社區(qū)參與；鄉(xiāng)村發(fā)展模式

文章編號(hào)：1004-7026（2018）14-0061-02 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

傳統(tǒng)民俗鄉(xiāng)村由于傳統(tǒng)村落形態(tài)、淳樸民風(fēng)、獨(dú)特民俗習(xí)慣而成為城市人群回歸自然的新型旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、人文景觀、農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村禮儀風(fēng)俗、鄉(xiāng)村風(fēng)情等資源為吸引力的旅游目的地[1]。鄉(xiāng)村旅游目的地的獨(dú)特之處在于注重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗和地區(qū)特色。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，社區(qū)居民是形成地域特色和地區(qū)民俗的重要因素。以目前的實(shí)踐研究來(lái)看，社區(qū)在旅游發(fā)展中的地位、模式等仍然面臨著困惑和問(wèn)題。位于沈陽(yáng)市渾南區(qū)的滿族民俗村，以滿族民俗、飲食、建筑為特色，具有代表性，故以沈陽(yáng)市渾南區(qū)滿族民俗村為例進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式的研究。

1 鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與

鄉(xiāng)村旅游由一系列要素構(gòu)成，包括鄉(xiāng)村旅游社區(qū)以及旅游目的地提供的鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村活動(dòng)。如圖1所示：

社區(qū)參與是指鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理等過(guò)程中，社區(qū)居民作為開(kāi)發(fā)與管理主體表達(dá)自己意見(jiàn)和建議的行為。通過(guò)社區(qū)參與的方式保證居民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的管理權(quán)以及優(yōu)先被雇傭權(quán)，從而最大程度地維護(hù)其合法權(quán)益。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)是指在鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的常住居民，依靠于鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上形成相對(duì)穩(wěn)定利益及人際關(guān)系的群體。鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與是指在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，全體村民通過(guò)各種方式和行為參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事物各個(gè)環(huán)節(jié)中或參與相關(guān)規(guī)則的制定及責(zé)任履行，并可以從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成果從中獲得收益。

2 沈陽(yáng)市渾南區(qū)滿族民俗村

滿族民俗村坐落于沈陽(yáng)市渾南區(qū)石劉線，臨近沈陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)公布的十五大旅游景點(diǎn)之一的隕石山的北麓，交通條件良好。該村于1998年7月1日正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，沈陽(yáng)市文物局于2003年4月13 日批準(zhǔn)成立“沈陽(yáng)滿族民俗博物館”。

滿族民俗村南行1 km左右為隕石山森林公園，與其形成鄉(xiāng)村休閑互補(bǔ)旅游目的地，增加區(qū)域旅游資源密集度。以隕石山、滿族文化為主題，已開(kāi)發(fā)出的項(xiàng)目多為農(nóng)家餐飲，開(kāi)發(fā)層次粗放，未有更深層次的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃。

3 滿族民俗村社區(qū)參與對(duì)策

3.1 完善參與途徑

在社區(qū)旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真調(diào)研評(píng)估當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)狀況，努力保持好生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游吸引系統(tǒng)不僅包括自然景觀資源和人文景觀資源，居民（包括其自身素質(zhì)的高低、對(duì)旅游發(fā)展的態(tài)度）也對(duì)旅游吸引系統(tǒng)有很大影響[2]。在參與旅游發(fā)展的決策時(shí)，社區(qū)居民的重要作用是不應(yīng)被輕視的。首先，完善旅游規(guī)劃信息的獲取渠道，通過(guò)社區(qū)宣講及廣告展示，將旅游開(kāi)發(fā)或規(guī)劃的信息公示給社區(qū)居民。其次，提高社區(qū)居民參與的積極性，擴(kuò)大參與途徑。鄉(xiāng)村規(guī)劃時(shí)，吸收社區(qū)居民的意見(jiàn)，收集關(guān)于鄉(xiāng)村的故事、節(jié)日習(xí)俗等[3，4]。在景區(qū)的服務(wù)管理中，吸收居民為景區(qū)管理人員。

3.2 增強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn)

政府及旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)要開(kāi)展與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)與講解。培訓(xùn)主要分為兩大方面：①加強(qiáng)居民對(duì)旅游意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的認(rèn)知，自然與文化環(huán)境的完整是旅游開(kāi)發(fā)與社區(qū)居民參與開(kāi)發(fā)的前提與基礎(chǔ)。②加強(qiáng)對(duì)居民服務(wù)技能的培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)化旅游服務(wù)培訓(xùn)使得社區(qū)居民的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以滿足外來(lái)游客的需求。在掌握服務(wù)與操作技能的前提下，增強(qiáng)社區(qū)居民參與旅游的積極性，從而達(dá)到更好的效果。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境資源與民俗保護(hù)

旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既要保護(hù)自然環(huán)境，也要加強(qiáng)對(duì)民俗習(xí)慣等文化環(huán)境的保護(hù)。加大宣傳及教育力度，充分利用新聞媒介、公益廣告和以環(huán)保為主題的文藝表演等渠道來(lái)增強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府和旅游管理部門(mén)也應(yīng)該采取必要措施，制定具體的環(huán)保計(jì)劃，進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育，提高村民的環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)意識(shí)。

4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益主體與模式選擇

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，涉及不同的主體。政府是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織者。政府結(jié)合本地鄉(xiāng)村特色，宏觀把控發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)旅游進(jìn)行合理的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。旅游企業(yè)包括鄉(xiāng)村旅游投資企業(yè)、旅行社，是重要的經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村旅游投資企業(yè)為鄉(xiāng)村注入大量資金，對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際特色景點(diǎn)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)以及人才引進(jìn)起決定作用；旅行社是鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的中流砥柱[5]。社區(qū)居民是社區(qū)參與中的主體，也是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中的執(zhí)行者之一。三者之間的關(guān)系相輔相成，離不開(kāi)互相的支持與幫助。三者緊密聯(lián)系，如圖2所示。

在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的主旨，不同的地域選擇不同的參與模式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)和持續(xù)發(fā)展[6，7]。綜合國(guó)內(nèi)外研究的成果，提出以下幾種鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的開(kāi)發(fā)模式，如表1所示。

5 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步晚，鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與處于一種發(fā)展不平衡的狀態(tài)，目前尚處于摸索階段。鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)參與相互依存，相互推動(dòng)，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的影響下，不斷地有新的模式出現(xiàn)，但由于我國(guó)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游尚未形成體制，未能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游中的社區(qū)參與。通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，保障與規(guī)范旅游環(huán)境，有望實(shí)現(xiàn)社區(qū)的最大程度、最規(guī)范與最有效的參與。

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