產(chǎn)業(yè)扶貧：等不得更“險”不得

施維

近年來，在脫貧攻堅的大背景下，許多地區(qū)都在推進產(chǎn)業(yè)扶貧，總體上取得了突出成績和積極效果。不少地區(qū)貧困戶由此脫了困，貧困縣藉此摘了帽。但同時我們也看到，隨著農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大，前期看似可觀的效益引來不少盲目追風者。當過去幾年種植的水果和特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸進入豐產(chǎn)期，在一些地區(qū)，由于品種單一、項目過于趨同，集中上市以后面對的市場波動很大，加之勞動力缺乏、生產(chǎn)成本上漲等因素，都在制約著扶貧效應的發(fā)揮，成為當前產(chǎn)業(yè)扶貧中亟須重視的一個關鍵課題。

毫無疑問，從長遠的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路。這要求我們在脫貧攻堅中把產(chǎn)業(yè)扶貧放在更加重要的位置，切實通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，保證脫貧效果的可持續(xù)性。但是，如何把產(chǎn)業(yè)扶貧這道考題完成好，卻是一個巨大的考驗。從國家層面來看，必須要進一步加強信息發(fā)布和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，重點做好市場預警，避免在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)大量無序發(fā)展，趨于雷同。尤其在整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升的背景下，如何平衡好數(shù)量和質量的關系，避免某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過剩，是一個需要重點研究的課題。從地方層面，要建立產(chǎn)業(yè)扶貧的風險識別與評估機制，防止“拍腦袋”決策，既要立足自身特點，做大做強“比較優(yōu)勢”，同時也要注重多條腿走路、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免為了打造所謂的“集中優(yōu)勢”，把“雞蛋放在一個籃子里”。

從貧困戶個體來看，一方面要激發(fā)其內(nèi)生動力，通過科學的幫扶、培訓等，提高他們種養(yǎng)殖技術和管理能力，提升他們搏擊市場的本領。另外也要遵從現(xiàn)實、腳踏實地。眼前脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺的關鍵階段，剩下的大多是發(fā)展能力較弱的群體，他們的抗風險能力低，經(jīng)營能力差，這樣的群體大多不適合直接去發(fā)展特色的種養(yǎng)殖，而應選擇一些投入較低、產(chǎn)出穩(wěn)定、風險較少的農(nóng)業(yè)項目，哪怕收入少一點、脫貧的速度慢一點?；蛘邽樗麄兲峁┮恍┲?、弱勞動強度和技術的務工機會等等。要盡可能量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可拔苗助長。

貧困地區(qū)、貧困戶搞產(chǎn)業(yè)不能等、不能難，更不能“險”。產(chǎn)業(yè)扶貧在戰(zhàn)略上要有長遠眼光，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實夯牢基礎；局部戰(zhàn)術上還要兼顧“眼前利益”，確保“吃到嘴里的才是肉”。有追求，卻不好高騖遠；有要求，更需謀定后動。如此，才能真正把產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋下好。