推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)思考

劉小貴

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對于生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，林政資源管理對于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定有著重要影響，基于現(xiàn)如今生態(tài)系統(tǒng)逐漸下降的情況，推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)顯得相當(dāng)重要?；诖耍榻B了林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)中存在的問題，并重點(diǎn)提出了一些管理和建設(shè)上的策略，以期為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞 林政資源；林業(yè)生態(tài)建設(shè)；管理策略

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.037

與傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)相比，現(xiàn)代化綠化生態(tài)建設(shè)還存在著些許不足，針對其中的問題，要結(jié)合實(shí)際情況，對林木資源的更新進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，落實(shí)林業(yè)改革目標(biāo)，健全林業(yè)法規(guī)。加強(qiáng)林政資源管理和推動(dòng)林業(yè)綠色生態(tài)建設(shè)之間有著緊密的聯(lián)系，以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來看，兩者相輔相成、相互促進(jìn)、缺一不可。

1 林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)中存在的問題

1.1 林業(yè)資源分布不平衡，占有量不足

我國仍舊是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)極為脆弱的國家，森林覆蓋率低，人均森林面積僅為世界平均水平的1/4，總量相對不足，質(zhì)量也得不到提升。隨著林業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力的逐漸增大，建設(shè)違法占用林地面積的問題依然突出，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)的空間進(jìn)一步被擠壓。木材的安全形勢嚴(yán)峻，可用資源減少，森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱的狀況沒有得到根本上的改變，這依舊是制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出性問題。

1.2 綠色生態(tài)化建設(shè)質(zhì)量過低

從我國森林覆蓋率、森林面積上來看，總體呈現(xiàn)一個(gè)上升趨勢，但其中卻形成了一個(gè)極為反差的現(xiàn)象，即我國的生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量并沒有像預(yù)期的那樣上升，這也從側(cè)面反映出我國天然林的破壞嚴(yán)重，而且人工造林的樹種較為單一，使整個(gè)森林系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益和服務(wù)作用。

1.3 人們?nèi)狈Ψㄖ朴^念和環(huán)境意識(shí)

在部分區(qū)域，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局對和生態(tài)環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度不夠，所以更多單位以及個(gè)人對于生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不夠。雖然多數(shù)公民愈加關(guān)注生態(tài)環(huán)境，致力于解決生態(tài)問題，但從微小的細(xì)節(jié)上可以看出，并沒有將環(huán)境意識(shí)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中，也沒有認(rèn)識(shí)到環(huán)境法規(guī)對于綠色生態(tài)建設(shè)的重要性[1]。

2 推動(dòng)林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的策略

2.1 合理劃分林木資源

林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)過程中，在更新樹種或者是林木資源時(shí)，需要相關(guān)部門提前做好科學(xué)規(guī)劃，限制采伐的數(shù)量。根據(jù)相應(yīng)的時(shí)間和地點(diǎn)對林木資源進(jìn)行采伐，從而增加林木的透光率，促進(jìn)森林的可持續(xù)增長。有時(shí)，去掉病株其實(shí)是為了更好地保護(hù)其他植株，在造林過程中所采用的速生樹種，在達(dá)到了一定的年限之后，就要及時(shí)更新，這樣才能更好地利用土地。林地是森林資源的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對林地的管理，實(shí)際上也是促進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。1）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如果出現(xiàn)了過度毀林的情況，要嚴(yán)格控制林木采伐，禁止出現(xiàn)毀林開荒等情況，擴(kuò)大森林范圍，增加造林的規(guī)模。2）有科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。為了確保林地的開發(fā)與保護(hù)，必須立足的實(shí)際情況，統(tǒng)籌全局。在進(jìn)行大規(guī)模編制的時(shí)候，必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，通過對林地的保護(hù)措施的有效利用，達(dá)到增強(qiáng)地方生態(tài)效益和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的理想化效果[2]。3）在林權(quán)的管理上，要根據(jù)森林的類型，制定出不同的管理策略，進(jìn)行針對性和規(guī)范性的管理。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，合理保護(hù)農(nóng)戶的安全，同時(shí)，也能讓農(nóng)戶積極的參與到林權(quán)的管理中。在制度執(zhí)行的過程中，加強(qiáng)對生產(chǎn)要素的合理化配置，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的資源，以此來不斷完善林業(yè)生產(chǎn)制度。對林立資源的更新進(jìn)行合理劃分，也是加強(qiáng)林木經(jīng)營管理工作的前提，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)化的利用，是實(shí)現(xiàn)林木生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的主要保障。

2.2 結(jié)合林區(qū)的實(shí)際情況，加快生態(tài)化建設(shè)

不論是在國有化的林場還是私有林場，其環(huán)境條件都有著不同的特點(diǎn)，所以在綠化生態(tài)建設(shè)的過程中，要結(jié)合林區(qū)中的實(shí)際情況，通過營林技術(shù)，可以極大地降低病蟲的為害。多元化的樹種營林不僅可以提高生態(tài)效益，還能提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。各個(gè)地區(qū)條件的不同，在技術(shù)上也會(huì)存在著一定的差距，但在所有的營林管理中，都應(yīng)將生態(tài)恢復(fù)考慮在內(nèi)，除了選擇優(yōu)良的品種和科學(xué)化的管理之外，還要在病蟲害的防治上采取合理化的措施，主要應(yīng)采用物理方式，盡量減少化學(xué)藥物的使用。同時(shí)，林政資源管理上，也要適當(dāng)?shù)卦黾有录夹g(shù)和新設(shè)備，技術(shù)與設(shè)備一直是現(xiàn)代化生產(chǎn)的典型代表，也是促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)提升的主要?jiǎng)恿ΑＫ?，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，加強(qiáng)引入到日常的管理工作中，在提升效率的同時(shí)也能提高管理的水平，從而讓林政資源管理更好地用于綠化生態(tài)建設(shè)中。為了推動(dòng)環(huán)境發(fā)展，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局結(jié)合信息化新技術(shù)，對其地點(diǎn)進(jìn)行了綜合的考慮，從建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施方案和組織形式等多個(gè)方面進(jìn)行治理[3]。將云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用實(shí)際中，通過營造信息林等新形勢，為全國探索造林作出了新的貢獻(xiàn)。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為整片林子配置無線傳感網(wǎng)絡(luò)器，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中含有溫度、濕度和廣度等多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，也為現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 落實(shí)林業(yè)改革目標(biāo)，健全林業(yè)法規(guī)

根據(jù)林業(yè)改革的要求，在林場營林中要轉(zhuǎn)變收入的模式，就需要將林木資源轉(zhuǎn)變成以服務(wù)生態(tài)為主的經(jīng)營模式。因此，首要的目標(biāo)是明確的改革的方向，指明林場的總體規(guī)劃，然后將營林目標(biāo)以人工經(jīng)濟(jì)生態(tài)作為標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)如今，我國林業(yè)法規(guī)對于綠化生態(tài)建設(shè)方面的規(guī)范較少，林政資源管理的快速發(fā)展，原本的法律法規(guī)對于現(xiàn)在的問題并沒有得到實(shí)質(zhì)上的保障。一旦在發(fā)展中出現(xiàn)程序上的矛盾，不僅沒有合適的法律條款作為支撐，還會(huì)為林政資源管理的帶來一定的麻煩。因此，相關(guān)部門要盡快解決林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，以多種形式來促進(jìn)法律的完善，為林政管理提供充分的法律保障。例如，甘肅省林業(yè)廳全面開展地方性的林業(yè)法規(guī)，也要求省政府辦公廳出臺(tái)了兩件規(guī)范性文件和法制辦備審查。全面地處理了地方性林業(yè)法規(guī)，特別是部門職責(zé)、行政處罰和行政強(qiáng)制等問題上，對照新的法律或者是行政法規(guī)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)，林政資源管理人員的素養(yǎng)對于林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)有著一定的影響，要建立一直高素質(zhì)隊(duì)伍，就應(yīng)該在實(shí)踐的過程中，鼓勵(lì)相關(guān)人員積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)工作，不斷務(wù)實(shí)和強(qiáng)化林政資源管理工作。

3 結(jié)語

保護(hù)森林是每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)保護(hù)力度也應(yīng)該成為人們的一種共識(shí)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)離不開林政資源管理，而林政資源管理要想在實(shí)際的工作中做出效果，就需要將林木、林地和林權(quán)相互統(tǒng)一。采取合適的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 冷華.堅(jiān)持問題導(dǎo)向 突出工作重點(diǎn) 全力推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展取得新成效[J].云南林業(yè)，2016，37（6）：4-12.

[2] 杜彬.加強(qiáng)林政管理促進(jìn)非公有制林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展[J].低碳世界，2017（10）：282-283.

[3] 高清和.建設(shè)生態(tài)文明 推進(jìn)綠色發(fā)展 為建設(shè)幸福美好新甘肅提供生態(tài)保障[J].甘肅林業(yè)，2013（2）：5-12.

（責(zé)任編輯：趙中正）