鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)民主體分析

李華

摘 要 國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本目的是讓廣大農(nóng)民過上有尊嚴(yán)且幸福的生活。在這項龐大的造福農(nóng)民的振興中，農(nóng)民理應(yīng)成為主體。無論是在理論研究還是在實踐操作中，農(nóng)民作為主體的內(nèi)涵沒有得以明晰?；诖?，借助西方哲學(xué)對主體的立場，揭示農(nóng)民作為主體的邊界、原則。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民；政府；市場；主體性

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.052

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)乎到廣大農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會和文化的均衡發(fā)展，關(guān)乎到全面小康社會總體建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

1 鄉(xiāng)村振興的主體

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，振興的主體是首先需要在理論上予以澄清的核心問題，這關(guān)乎在實踐中鄉(xiāng)村振興的成敗。

1.1 哲學(xué)視域中的主體、主體性

“主體”“主體性”是近代哲學(xué)所確立的最核心的觀念。按照馬克思哲學(xué)的觀點，主體主要是指具有認(rèn)識和實踐能力的人，或者人的集合（群體）。主體性強(qiáng)調(diào)從質(zhì)的維度揭示主體的內(nèi)在本質(zhì)特性。對于這個問題，西方哲學(xué)史的認(rèn)識經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展歷程，而且隨著近代哲學(xué)的“認(rèn)識論轉(zhuǎn)向”日益明晰。黑格爾曾說：“近代哲學(xué)的出發(fā)點，是古代哲學(xué)最后所達(dá)到的那個原則，即現(xiàn)實自我意識的立場；總之，它是以呈現(xiàn)在自己面前的精神為原則的。中世紀(jì)的觀點認(rèn)為思想中的東西與實存的宇宙有差異，近代哲學(xué)則把這個差異發(fā)展成為對立，并且以消除這一對立作為自己的任務(wù)?！盵1]近代哲學(xué)的“認(rèn)識論轉(zhuǎn)向”所確立的主體是以“自我意識”為核心的認(rèn)知主體和思維主體。認(rèn)知主體既是知識的創(chuàng)造者，又是價值規(guī)范的構(gòu)建者。憑借認(rèn)知主體的理性能力的充分發(fā)揮，既使人擺脫自然對人的統(tǒng)治，還能夠控制社會生活中一直統(tǒng)治著人的客觀的異己力量，超越社會生活的沖突和矛盾，超越社會和歷史，可以克服一切愚昧、不公和奴役，實現(xiàn)終極的和諧和完善?！爸黧w”的理性與自由，將可以代替中世紀(jì)的“上帝”，充當(dāng)人與社會生活的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和價值源泉。

這種觀念的最大問題是把認(rèn)知主體和價值主體的內(nèi)涵等同，并且自覺作為主體的唯一內(nèi)涵。但事實上，認(rèn)知主體和價值主體有著本質(zhì)的區(qū)別。在哲學(xué)史上，康德是第一個明確意識到這種區(qū)別的哲學(xué)家?？档抡J(rèn)為，認(rèn)知主體和價值主體是不能相互替代的，他為認(rèn)知主體劃定了邊界，這個邊界是不能逾越的。價值主體也有著不能還原為認(rèn)知主體的獨立自主性，并且康德從深層次上論證了價值主體相對于認(rèn)知主體的優(yōu)先地位。馬克思哲學(xué)中同樣是把主體優(yōu)先理解為“價值主體”。馬克思哲學(xué)中所強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)實的人是處在具體關(guān)系中的、有著七情六欲、并能通過實踐滿足自身需要的人，這樣的人首先是作為價值主體而存在的。人的需要和實踐使人作為主體成為可能和必然。馬克思哲學(xué)試圖凸顯人這一價值主體的根本特征首先是自由主體。馬克思明確說道：“一個種的整體特性、種的類特性就在于生命活動的性質(zhì)，而自由的有意識的活動恰恰就是人的類活動”[2]，“人把自身當(dāng)作現(xiàn)有的、有生命的類來對待，因為人把自身當(dāng)作普遍的因而也是自由的存在物來對待”[2]。在馬克思看來，人與非人之物的根本區(qū)別在于人的生存和發(fā)展遵循的是“自由規(guī)律”，非人之物所遵循的是自然規(guī)律。人自覺地把自己的生命活動當(dāng)作自己意志和意識的對象，并通過實踐活動來實現(xiàn)和滿足自己的生命需求。自由理應(yīng)成為價值主體的核心內(nèi)涵之一。其次，作為價值主體的人（或者人的集合）是目的主體?！吧鐣举|(zhì)不是一種同單個人相對立的抽象的一般的力量，而是每一單個人的本質(zhì)，是他自己的活動、他自己的生活……這些個人是怎樣的，這種社會聯(lián)系本身就是怎樣的”。因此，人始終是“社會歷史發(fā)展”的“主詞”。把人的發(fā)展作為“目的”，構(gòu)成社會歷史發(fā)展的根本價值追求。最后，馬克思哲學(xué)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實的人這一價值主體是“責(zé)任主體”，即對自身和社會歷史的發(fā)展的風(fēng)險和后果承擔(dān)責(zé)任的主體。人是自由的存在，這同時也意味著人是為自己的自由創(chuàng)造和自我決定承擔(dān)責(zé)任的存在，自由與責(zé)任是相輔相成的兩種價值；同時，由于人成為社會歷史發(fā)展的主體，人對自然、對他人和對自身的關(guān)系如何，在根本上取決于自己的自覺活動，人的行為與社會歷史發(fā)展的命運(yùn)息息相關(guān)。

1.2 當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，關(guān)于主體的誤解

哲學(xué)視域下，關(guān)于主體及主體性的理解，無論是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際操作過程中，還是在學(xué)術(shù)界關(guān)于主體問題的闡釋上，都存在諸多誤解。

在實踐中，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興計劃落地的主體，其長期處于“缺位”狀態(tài)。從國家提出新農(nóng)村建設(shè)開始，社會認(rèn)同的鄉(xiāng)村振興的主體是“政府+市場”，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的客體和對象。政府和市場的作用毋庸置疑，但鄉(xiāng)村振興關(guān)乎農(nóng)民切身利益，農(nóng)民這個理應(yīng)成為參與主體的個人或集體卻被一致“遮蔽”了。所以，很多農(nóng)村地區(qū)先后出現(xiàn)了數(shù)字脫貧、脫貧之后又快速返貧等現(xiàn)象，其根本原因農(nóng)民在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施中的主體地位的缺失。“政府+市場”的二元主體模式下農(nóng)民依然處在被管理的“下級”位置，農(nóng)民的參與積極性和自由自主的創(chuàng)造精神在政府這個“上級”的管理下被“扼殺”了。農(nóng)民只是執(zhí)行政府命令的工具和手段。進(jìn)一步追問，如果政府部門的舉措切實有利于農(nóng)民，農(nóng)民為何不積極響應(yīng)？不懷疑政府部門在向農(nóng)民下達(dá)命令時的初衷的善意?？赡軉栴}的關(guān)鍵還是在于政府的這些舉措與農(nóng)民的真正內(nèi)在需求不契合。這樣就極易出現(xiàn)梁漱溟先生所講的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動而鄉(xiāng)村不動”的怪圈[3]。

1.3 農(nóng)民主體的分化

隨著改革開放的深入，農(nóng)民這個概念所包含的意義已發(fā)生巨變。農(nóng)民這個群體的分化已經(jīng)成為不爭的事實。賀雪峰教授[4]指出，現(xiàn)在的農(nóng)民主要分化為三個層次：純農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶、已進(jìn)城仍有土地的農(nóng)戶，其中兼業(yè)農(nóng)戶又具體分化為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、其他非農(nóng)生產(chǎn)為輔的農(nóng)戶和以其他非農(nóng)生產(chǎn)為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為輔的農(nóng)戶，已進(jìn)城仍有土地的農(nóng)戶指的是已經(jīng)在城市買房工作但在農(nóng)村還有土地的農(nóng)戶。顯然，在廣大的中西部地區(qū)，純農(nóng)戶和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主非農(nóng)生產(chǎn)為輔的農(nóng)戶是絕大多數(shù)，因此在廣大的中西部地區(qū)，鄉(xiāng)村振興的主體只能是這一部分農(nóng)民。

2 農(nóng)民主體的主體性的內(nèi)涵和實質(zhì)

根據(jù)馬克思哲學(xué)的基本觀點，農(nóng)民也是現(xiàn)實的人，農(nóng)民主體首先是價值主體，價值主體的主體性內(nèi)涵必然包含自由、目的和責(zé)任，這就決定了必須從這三個原則去準(zhǔn)確把握和構(gòu)建農(nóng)民主體的主體性內(nèi)涵和實質(zhì)。

2.1 “自由”原則——農(nóng)民自身利益和現(xiàn)實需求的集中體現(xiàn)，更要求確定農(nóng)民、政府、市場三個主體各自的邊界

人的需要結(jié)構(gòu)是人的自身定規(guī)定性和本質(zhì)力量，也是人的內(nèi)在尺度，它是使人作為主體的動力源泉。這就決定了在鄉(xiāng)村振興中，必須優(yōu)先、準(zhǔn)確把握農(nóng)民主體的真實需求。農(nóng)民只有在準(zhǔn)確看到振興計劃與自身需求相契合時，才會自愿地積極投入。這種自愿就是農(nóng)民的積極性、參與性、創(chuàng)造性、自主性的集中呈現(xiàn)。在這個過程中，農(nóng)民的個人意志和政府的公共意志有效對接，農(nóng)民干起來才有勁兒、有奔頭，才真正實現(xiàn)了自在自為的自由?，F(xiàn)在之所以在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對于政府的各種發(fā)展項目“不感冒”，甚至“陽奉陰違”，政府工作人員也紛紛表示“吃力不討好”，根本原因也在此。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民的需求呈現(xiàn)出多樣化、異質(zhì)性的特征，這就為準(zhǔn)確掌握農(nóng)民的內(nèi)在訴求增加了不小的難度。這也決定了政府、市場等其他主體在與農(nóng)民主體對接時不能“簡單粗暴”“一刀切”，必須“因時、因地、因人”。根據(jù)美國學(xué)者詹姆斯·C·斯科特的觀點，國家在治理實踐中追求的是清晰化和簡單化。“我們當(dāng)代的征服者，不論是平民或王子，都希望他們的帝國有一個統(tǒng)一的表面，他們權(quán)威的眼睛可以在整個帝國巡視，不會遇到任何起伏不平從而妨礙他們的視線。同樣編篡的法律，同樣的度量單位，同樣的規(guī)則，同樣的語言（如果我們能夠逐漸達(dá)到）；這些就是我們所聲稱的社會組織的完美……當(dāng)今最大的口號就是一致性?！盵5]這種矛盾就必然引申出一個問題：即要堅決捍衛(wèi)農(nóng)民的主體地位和作用，就必須尊重農(nóng)民主體需求的多樣性和異質(zhì)性，必須清晰界定國家（政府）、市場和農(nóng)民這三個鄉(xiāng)村振興中的主體的邊界。國家（政府）、市場這兩個主體不能越俎代庖，國家（政府）、市場、農(nóng)民這三個鄉(xiāng)村振興的主體，應(yīng)各司其職，各有明確的邊界，但同時又是相互滲透、融合，他們之間應(yīng)該是平行關(guān)系，而不是上下級關(guān)系。

在鄉(xiāng)村振興過程中，政府的自身定位一定要準(zhǔn)確清晰。明確知曉哪些事情該做哪些事情不該做。在新時代的社會主義國家，政府的定位應(yīng)該是發(fā)揮服務(wù)型職能的機(jī)構(gòu)和組織，主要承擔(dān)方向主導(dǎo)的功能。政府和農(nóng)民是利益一致的共同體，二者是統(tǒng)一的整體關(guān)系。因此，政府主體的邊界在現(xiàn)實中的具體表現(xiàn)為三個方面。

1）國家政策的導(dǎo)向作用（宏觀調(diào)控）。這個導(dǎo)向“導(dǎo)”的是發(fā)展的總體方向，是農(nóng)民自我發(fā)展的“指路人”，為農(nóng)民發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供總體規(guī)劃、規(guī)則和規(guī)范。

2）培育新型農(nóng)民。政府應(yīng)該是農(nóng)民從“不成熟”走向“成熟”路上所必需的“拐杖”。一方面喚醒農(nóng)民、讓農(nóng)民自覺意識到“自己的路需要自己去走”，另一方面要幫助農(nóng)民逐漸具備實現(xiàn)自我發(fā)展、“走完自己的路”所需要的一切知識、能力。

3）幫助農(nóng)民成功實現(xiàn)與市場的“無縫對接”。積極向農(nóng)民宣傳、講解、分析市場的變化動向，讓農(nóng)民主動掌握市場規(guī)律，根據(jù)市場行情的變化，及時在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)做出良性的轉(zhuǎn)換改變，適應(yīng)市場規(guī)律，讓農(nóng)民在參與市場競爭中獲益。政府是農(nóng)民成功參與市場競爭的“護(hù)航者”和“軍師”。

同樣，市場主體也必須要有清晰準(zhǔn)確定位。從中央歷來對市場作用的認(rèn)識的變遷，讓市場在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮決定作用，其實就規(guī)定了市場的邊界。一方面，在資源配置領(lǐng)域，政府應(yīng)進(jìn)一步退出對一般性資源（特殊性資源除外）的直接配置，減少政府對市場的直接干預(yù)。另一方面，市場供求、市場價格和市場競爭等內(nèi)在機(jī)制是決定資源配置的內(nèi)在根據(jù)和規(guī)律。把市場比作戰(zhàn)場上的“敵機(jī)”，政府就是要捕獲“敵機(jī)訊號”的雷達(dá)，農(nóng)民就是要消滅“敵機(jī)”的“高炮手”?！案吲谑帧蹦芊癯晒ο麥纭皵硻C(jī)”，依賴于“雷達(dá)”對“敵機(jī)”訊號的捕捉精準(zhǔn)程度與向“高炮手”傳達(dá)訊號的效率?！案吲谑帧痹凇坝嵦枴鲍@取及時且準(zhǔn)確的前提下，怎樣瞄準(zhǔn)“敵機(jī)”、用什么具體操作方法打掉“敵機(jī)”則完全是“高炮手”自己的事情，不能由政府代勞。所以，政府、市場、農(nóng)民這三個主體在振興鄉(xiāng)村過程中是缺一不可的，而且只能是各司其職的基礎(chǔ)上尋求合作，進(jìn)而實現(xiàn)自身利益的最大化。

切實尊重和捍衛(wèi)農(nóng)民各自的真實需求，為政府、市場和農(nóng)民各自劃清邊界，這是對讓農(nóng)民過上有尊嚴(yán)的幸福生活的題中應(yīng)有之義。農(nóng)民才是作為真正具有自由意志的存在。

2.2 “目的”原則——鄉(xiāng)村振興的根本目的是要讓農(nóng)民實現(xiàn)“自由而全面的發(fā)展”

社會歷史的發(fā)展就是人自身的發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是農(nóng)民的發(fā)展。振興鄉(xiāng)村的根本目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的可持續(xù)的自主發(fā)展，讓農(nóng)民能過上有尊嚴(yán)的幸福生活。按照馬克思主義哲學(xué)的理解，“發(fā)展”的本性應(yīng)該被理解為“人追求和創(chuàng)造自身價值的自覺活動。”因此，基于“目的”原則，農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位得以確立的根本目標(biāo)在于農(nóng)民能夠自由追求和創(chuàng)造自身價值，實現(xiàn)自我。農(nóng)民能夠自覺出于自身利益的考量，自愿自覺、積極主動尋找機(jī)會、利用各種資源和條件進(jìn)行自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的態(tài)度以及在具體實踐中所采取的一系列行動。政府和市場所采取的一系列措施歸根結(jié)底是要幫助農(nóng)民主體實現(xiàn)“自由而全面的發(fā)展”，幫助農(nóng)民自我成長、自我壯大，農(nóng)民本身是目的。具體體現(xiàn)為平等、競爭、合作、自主的價值理念和積極參與（主要包括通過溝通協(xié)商積極主動與其他農(nóng)民、農(nóng)民社會組織、村兩委以及政府表達(dá)自己的意見，積極主動參與決策的制定、計劃項目的落實等）的行為實踐。它既強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自身權(quán)利的保障，同時又強(qiáng)調(diào)農(nóng)民對于其他平行主體（其他農(nóng)民、農(nóng)民社會組織、政府、企業(yè)等）的責(zé)任和義務(wù)。

2.3 “責(zé)任”主體——超越個人利己主義的立場，堅持排他性的有機(jī)統(tǒng)一整體

市場經(jīng)濟(jì)給予農(nóng)村的一個重要影響在于給沖擊甚至是瓦解了在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中農(nóng)民個體與群體（宗族）連接的紐帶，農(nóng)民變成原子化的存在，在此種情況下，農(nóng)民對群體或者集體、他人的責(zé)任意識淡化。賀雪峰教授[6]認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理的最終關(guān)鍵問題就是組織問題。這個組織問題的核心內(nèi)容就是如何把原子化的農(nóng)民個體重新凝結(jié)起來。要解決這個問題，必須幫助農(nóng)民樹立現(xiàn)代公民主體意識，必須幫助農(nóng)民超越狹隘的個人利己主義的立場，把小我與大我、小家與大家、自己和他人有機(jī)的統(tǒng)一起來，自覺形成一個利益共同體。這才能真正實現(xiàn)國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是激動人心的，但必須明確鄉(xiāng)村振興的主體。這個主體不是從“認(rèn)知主體”的視角去理解，而是從“價值主體”的視角去把握，進(jìn)而劃清政府、市場和農(nóng)民三個主體各自的邊界。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的價值主體地位，就是要根據(jù)自由、目的、責(zé)任的原則，實現(xiàn)農(nóng)民的自我成長，農(nóng)民主體才是鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)后盾。沒有強(qiáng)大的農(nóng)民，就不可能有發(fā)達(dá)健康的農(nóng)業(yè)，也不可能有繁榮美麗的鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 賀雪峰.誰是農(nóng)民[M].北京：中信出版社，2016.

[5] 詹姆斯·C·斯科特.國家的視角——那些試圖改善人類狀況的項目是如何失敗的[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[6] 賀雪峰.最后一公里村莊[M].北京：中信出版社，2017.

（責(zé)任編輯：趙中正）