淺談會計(jì)監(jiān)督不力的成因及應(yīng)采取的措施

曹玉鳳

我國是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，在市場競爭如此激烈的今天，會計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理中的重要組成部分，是企業(yè)在市場環(huán)境中取得不敗之地的必要條傳，與此同時(shí)，作為企業(yè)會計(jì)經(jīng)濟(jì)活動中的規(guī)范性法律法規(guī)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利進(jìn)行的有效保障，而會計(jì)監(jiān)督貫穿于整個(gè)會計(jì)管理工作中，涉及企業(yè)發(fā)展的各種利益關(guān)系，故丙，會計(jì)工作人員在執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督管理對，要以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)為監(jiān)督依據(jù)，堅(jiān)決維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全及社會公眾方面等各方利益關(guān)系。

會計(jì)監(jiān)督 必要性 措施

作為財(cái)經(jīng)法規(guī)各項(xiàng)規(guī)章制度的落地執(zhí)行人，會計(jì)工作人員在對企業(yè)經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù)的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著保證本單位各類經(jīng)濟(jì)活動有序開展的重要職責(zé)，所以，對企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督管理，是對財(cái)政法律法規(guī)的負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動負(fù)責(zé)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)行業(yè)需要加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理力度，主要從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營、社會建設(shè)等多渠道、多角度對會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

會計(jì)監(jiān)督的概念及監(jiān)督不力的原因

（1）會計(jì)監(jiān)督的概念

會計(jì)監(jiān)督指的是企業(yè)會計(jì)工作人員、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)依照財(cái)政法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，通過賬務(wù)記錄、財(cái)務(wù)計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)籌核查等方法，以此對企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效性、合法性等進(jìn)行監(jiān)督管理，保證財(cái)務(wù)管理工作可以按照既定要求及目標(biāo)順利進(jìn)行。授權(quán)會計(jì)管理機(jī)構(gòu)及會計(jì)工作人員是會計(jì)監(jiān)督工作的主要群體，而監(jiān)督則是對權(quán)利產(chǎn)生約束力的管理機(jī)制，會計(jì)工作人員首先要受到專業(yè)的會計(jì)培訓(xùn)，要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)狀態(tài)下，同時(shí)還要在各類財(cái)務(wù)法規(guī)許可的范圍內(nèi)對財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）會計(jì)監(jiān)督不力產(chǎn)生的原因

1.近些年來，一些企業(yè)單位或監(jiān)管部門受到內(nèi)部或外部利益的驅(qū)使，會計(jì)管理工作中賬務(wù)弄虛作假、財(cái)務(wù)人員以身試法的現(xiàn)象屢見不鮮，使得會計(jì)工作出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致賬務(wù)及會計(jì)信息管理嚴(yán)重失真，進(jìn)而影響項(xiàng)目投資人、債權(quán)人及社會其他公眾群體的經(jīng)濟(jì)利益，對國家宏觀調(diào)控及管理方向的預(yù)判工作產(chǎn)生阻礙作用，會計(jì)監(jiān)督在理論上出現(xiàn)了認(rèn)識錯(cuò)誤問題，導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督管理工作不得順利開展，出現(xiàn)管理不力現(xiàn)象。

2.會計(jì)監(jiān)督管理工作具有其特殊性。第一，會計(jì)工作人員是我國財(cái)經(jīng)法規(guī)各項(xiàng)規(guī)章制度的維護(hù)者，這就要求會計(jì)工作人員嚴(yán)格遵守原則，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真履行會計(jì)相關(guān)法規(guī)及制度要求，堅(jiān)決維護(hù)國家、集體及個(gè)人的利益；第二，會計(jì)工作人員不僅是利益的維護(hù)者，還是企業(yè)單位財(cái)務(wù)經(jīng)營管理者，秉承維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的原則，會計(jì)工作人員經(jīng)常會毫無條件的滿足、服從上層管理者的意愿，使得會計(jì)人員無法自主履行會計(jì)的監(jiān)督管理職能，產(chǎn)生問題的主要原因?yàn)闀?jì)監(jiān)督管理職能的弱化導(dǎo)致。會計(jì)工作人員的兩重身份最終決定了企業(yè)會計(jì)監(jiān)督管理的復(fù)雜性和艱巨性。

3.結(jié)合我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際發(fā)展情況，會計(jì)監(jiān)督不能很好的發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，主要原因不在于企業(yè)不具有會計(jì)監(jiān)督職能，而在于企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的管理體系不健全、不完善，不能清晰的將司法、行政及社會三大監(jiān)督體系有效區(qū)分，因會計(jì)代表的是多方利益關(guān)系，混亂的管理模式使得會計(jì)監(jiān)督無所適從，而企業(yè)管理者對會計(jì)的監(jiān)督管理職能認(rèn)識度不夠、重視度不高，企業(yè)管理人員側(cè)重于企業(yè)當(dāng)局管理要求，進(jìn)而使得會計(jì)監(jiān)督失去了相對獨(dú)立的管理空間。

會計(jì)監(jiān)督職能的改善措施

（1）建立健全的內(nèi)控體系

依據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的特點(diǎn)以及配置需要，合理制定會計(jì)監(jiān)督權(quán)力及職能，要平衡各層級之間的利益，明確決策人員的權(quán)利和職責(zé)。對于企業(yè)法人代表，在滿足經(jīng)營管理的相對權(quán)威性及獨(dú)立性的同時(shí)，還要對其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的效益性及廉潔性進(jìn)行有效監(jiān)督。企業(yè)要建立一套科學(xué)性、合理性、可靠性強(qiáng)的追責(zé)體系，在國家相關(guān)財(cái)政法規(guī)的范圍內(nèi)，努力發(fā)掘經(jīng)營者的聰明才智，做到責(zé)任、權(quán)利相結(jié)合。

（2）提高素質(zhì)管理，強(qiáng)化監(jiān)督職能

只有高素質(zhì)的會計(jì)管理團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮其高效能的會計(jì)監(jiān)督管理職能。所以說，想要強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督職能，首先要提升會計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)教育工作，建立和完善會計(jì)監(jiān)管行為，運(yùn)用科學(xué)的管理方式進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。如將網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)督中，充分實(shí)現(xiàn)了會計(jì)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，可以對企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)而提高了會計(jì)監(jiān)督管理的監(jiān)管水平及管理效率。

（3）實(shí)現(xiàn)管理功能的轉(zhuǎn)變

會計(jì)監(jiān)督管理想要實(shí)現(xiàn)管理功能的轉(zhuǎn)變，主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：第一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)從智能化模式向流程化模式轉(zhuǎn)變，開拓會計(jì)監(jiān)督責(zé)任的管理范圍。完善信息化流程管理機(jī)制。將分散的會計(jì)業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行流程梳理，明確各流程步驟，對工作職責(zé)、業(yè)務(wù)處理內(nèi)容、復(fù)核職責(zé)等進(jìn)行有效劃分，強(qiáng)化其他崗位人員對會計(jì)信息有效性、真實(shí)性的事前操控及牽制性。第二，改變以往職能部門專責(zé)制的管理模式，建立一套適合會計(jì)監(jiān)督管理流程所需的監(jiān)督機(jī)制，在業(yè)務(wù)辦理過程中，與會計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)崗位，均要?dú)w列到財(cái)務(wù)管理部門的考核范圍內(nèi)，通過會計(jì)考評機(jī)制對責(zé)任部門及人員進(jìn)行問責(zé)制，進(jìn)而突顯出財(cái)務(wù)管理部門對會計(jì)信息的監(jiān)督管理職能作用。

總結(jié)

總之，各企業(yè)要強(qiáng)化對會計(jì)的監(jiān)督管理工作，對會計(jì)監(jiān)督管理有正確的認(rèn)識，逐步固化會計(jì)監(jiān)督管理模式。有效的執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督管理工作，使得企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動都能滿足國家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)有效性，可以對企業(yè)經(jīng)營者及財(cái)務(wù)管理者起到約束性，同時(shí)還可以有效控制企業(yè)財(cái)務(wù)支出，減少成本浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)營效益。由此可見，會計(jì)監(jiān)督管理權(quán)力的履行，無論對國家、企業(yè)還是個(gè)人的都有著深遠(yuǎn)的意義。

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