“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)策略簡(jiǎn)析

于曉云

按照邊際產(chǎn)業(yè)理論，對(duì)外直接投資呈現(xiàn)出由邊際產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行的特點(diǎn)。根據(jù)各東道國(guó)稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，中國(guó)在“一帶一路”沿線投資的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該呈現(xiàn)出差異化的特征。

“一帶一路”

直接投資 產(chǎn)業(yè)策略

隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)健推進(jìn)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整等多項(xiàng)改革措施的相繼出臺(tái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)的投資規(guī)模呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭，其中基礎(chǔ)設(shè)施、能源、文化旅游、新興產(chǎn)業(yè)和金融等領(lǐng)域逐漸成為直接投資的熱點(diǎn)。

對(duì)于處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，中國(guó)在“一帶一路”沿線進(jìn)行直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇上也應(yīng)該采用不同的投資策略，呈現(xiàn)出差異化的特征。

邊際產(chǎn)業(yè)理論

小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論是在比較優(yōu)勢(shì)理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)日本對(duì)外直接投資的實(shí)際情況而提出的。該理論認(rèn)為對(duì)外直接投資應(yīng)該從投資國(guó)已經(jīng)處于或即將陷于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門即邊際產(chǎn)業(yè)部門依次進(jìn)行。因遭遇到原材料匱乏、勞動(dòng)力成本上升、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量有限等方面的問題某種產(chǎn)業(yè)在本國(guó)逐漸變成了劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí)，東道國(guó)在原材料供應(yīng)、勞動(dòng)力成本和市場(chǎng)前景等方面存在比較優(yōu)勢(shì)，在資金供給、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理技能上存在劣勢(shì)。在這種情況下，投資國(guó)可以把在本國(guó)處于劣勢(shì)地位的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東道國(guó)，并將獲得的利潤(rùn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。日本二戰(zhàn)后的對(duì)外直接投資就呈現(xiàn)出邊際產(chǎn)業(yè)逐漸退出本國(guó)、依次進(jìn)行對(duì)外投資的特點(diǎn)。

中國(guó)對(duì)東南亞直接投資的產(chǎn)業(yè)策略

（1）區(qū)域地理地位

作為古代海上絲綢之路的重要樞紐，東南亞也是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。因其地理位置的特殊性，中國(guó)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作有著特別的戰(zhàn)略意義。

（2）直接投資產(chǎn)業(yè)策略

東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等方面差異性較大，因此中國(guó)對(duì)該區(qū)域國(guó)家開展直接投資應(yīng)制定差異化、針對(duì)性的策略。

對(duì)于擁有較高經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平的馬來(lái)西亞，中國(guó)的直接投資應(yīng)偏向知識(shí)或資本密集型的產(chǎn)業(yè)。馬來(lái)西亞鼓勵(lì)外商投資于環(huán)境保護(hù)、信息通信、航運(yùn)及運(yùn)輸業(yè)等，因此中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞的直接投資應(yīng)結(jié)合該國(guó)的投資政策，充分利用該國(guó)政府為鼓勵(lì)外商從事高新科技研發(fā)而在吉隆坡專門設(shè)立的“多媒體超級(jí)走廊”的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)投資于電子、信息和通訊科技、生物工程等領(lǐng)域。同時(shí)，馬來(lái)西亞石油、天然氣資源豐富，對(duì)該國(guó)資源密集型產(chǎn)業(yè)的直接投資可以偏向水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源領(lǐng)域。

對(duì)于印度尼西亞和菲律賓等國(guó)，中國(guó)不僅要通過國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快服裝和制鞋產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，還要利用東道國(guó)在海洋事業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)雙方在海洋漁業(yè)和海洋科技領(lǐng)域的投資與合作。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、勞動(dòng)力成本較低的越南、老撾、柬埔寨等國(guó)，中國(guó)的直接投資應(yīng)偏向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。作為典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，這些國(guó)家普遍存在電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象，對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需求比較明顯，而中國(guó)在水利發(fā)電、火力發(fā)電等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)因此中國(guó)對(duì)這類國(guó)家的直接投資應(yīng)重點(diǎn)放在能增加電力、熱力等生產(chǎn)和供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、體現(xiàn)勞動(dòng)密集型特征的紡織服裝等領(lǐng)域。

中國(guó)在南亞對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)策略

（1）區(qū)域地理地位

南亞與中國(guó)毗鄰，又位于“一帶一路”戰(zhàn)略的海陸交匯處，因其所擁有的在地理區(qū)位、自然資源和人力資源上的優(yōu)勢(shì)，該地區(qū)對(duì)中國(guó)所倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略的南向?qū)嵤┒季哂兄匾膽?zhàn)略地位。

（2）直接投資產(chǎn)業(yè)策略

中國(guó)在南亞地區(qū)主要投資目的地是印度和巴基斯坦。

印度作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)問題是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，為改變畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，他們?cè)谝Y政策上有一些舉措，如放寬外資進(jìn)入、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善招商引資環(huán)境等。但對(duì)于21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，印度仍在海上安全和戰(zhàn)略利益上有所擔(dān)憂。因此，為化解中印間的分歧、增強(qiáng)相互間的信任，中國(guó)應(yīng)努力謀求將“一帶一路”戰(zhàn)略與印度的“季風(fēng)計(jì)劃”和“香料之路”戰(zhàn)略對(duì)接。綜合印度的引資政策和我們的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在印度應(yīng)加快在基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、汽車制造、機(jī)械電子、計(jì)算機(jī)軟件及相關(guān)服務(wù)、通訊和金融等領(lǐng)域的投資。

農(nóng)業(yè)是巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，紡織品是輕工業(yè)的主力產(chǎn)業(yè)，但國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)不足，電力短缺問題突出。但巴基斯坦作為中國(guó)的睦鄰，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略積極響應(yīng)并全面支持，對(duì)中國(guó)投資持非常歡迎的態(tài)度。作為“一帶一路”重要組成部分的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，從中國(guó)的喀什到巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”，北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，因而中國(guó)在巴基斯坦的直接投資應(yīng)積極參與到中巴經(jīng)濟(jì)走廊特別是海爾魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、信德工業(yè)同區(qū)、瓜德爾港的建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施、工程承包帶動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的直接投資。

中國(guó)在中亞對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)策略

（1）區(qū)域地理地位

中亞地區(qū)與中國(guó)西北邊境相連，是亞歐大陸橋的必經(jīng)之地，傳統(tǒng)上與中國(guó)具有良好經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議持合作態(tài)度。

（2）直接投資產(chǎn)業(yè)策略

為保障對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略資源的供給，中國(guó)在中亞能源資源等領(lǐng)域的直接投資可以進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固，并加強(qiáng)在東道國(guó)當(dāng)?shù)氐馁Y源深加工程度；對(duì)冶金、建材、機(jī)械裝備等領(lǐng)域的投資可以以國(guó)際工程承包的形式展開。

哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，投資環(huán)境明顯好于其他幾國(guó)。在哈薩克斯坦的引資政策中，鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域包括農(nóng)、林、漁業(yè)、食品加工和輕工紡織業(yè)、化工業(yè)、冶金業(yè)、機(jī)械行業(yè)和汽車制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。因此，以哈薩克斯坦為代表，中國(guó)在中亞地區(qū)直接投資應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以石油、天然氣為重點(diǎn)的能源資源和礦產(chǎn)類、冶金、建材、機(jī)械裝備、新能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，提高資源當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化的比重。

中國(guó)在西亞對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)策略