新形勢下合資企業(yè)內(nèi)部控制管理研究

梅宗林

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，越來越多的企業(yè)開始利用合資企業(yè)的模式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，合資企業(yè)能綜合多個企業(yè)管理資源，通過充分利用企業(yè)優(yōu)勢，進一步綜合把握好行業(yè)態(tài)勢，真正的立足于行業(yè)以及突破行業(yè)，進而獲得利潤。我們立足于合資企業(yè)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)實情況，進一步探究合資企業(yè)內(nèi)部控制落地的辦法，希望能為合資企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作提供一些有效的借鑒措施。

新形勢 合資企業(yè) 內(nèi)部控制管理

新形勢下合資企業(yè)內(nèi)部控制管理的意義

合資企業(yè)一般指的是由多個企業(yè)出資共同成立的企業(yè)類型的總稱，合資企業(yè)的盈虧、整個經(jīng)營活動以及面對的風險都由參與到整個合資過程中的多個企業(yè)承擔。相比一般企業(yè)來說，合資企業(yè)的優(yōu)勢在于能綜合多個企業(yè)的資源優(yōu)勢，整合多種類型的資源，壯大企業(yè)資本。但與此同時，也帶來的是多個企業(yè)的企業(yè)文化、管理模式、人才培養(yǎng)、財務(wù)等多方面的理念沖撞。因此要想經(jīng)營好整個合資企業(yè)，就必須在內(nèi)部管理卜下功夫，而企業(yè)的內(nèi)部控制管理則是進一步的融合合資企業(yè)多方資源，梳理合資企業(yè)管理模式，查找內(nèi)部控制弱點的有效方法。一方面，通過合理的開展內(nèi)部控制管理，合資企業(yè)自身能明確各個流程的管理職責，進一步規(guī)范化企業(yè)的管理模式，使得企業(yè)的管理成為系統(tǒng)的、整體的。而另一方面，內(nèi)部控制管理能深入開展內(nèi)部管理中的“查漏補缺”工作，為企業(yè)避免院切亥風險，查找管理弱點提供力量。

新形勢下合資企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀

（1）內(nèi)部控制管理的大環(huán)境有待完善，未能建立強有力的內(nèi)部控制管理機構(gòu)

在合資企業(yè)中內(nèi)部控制管理的矛盾之處，集中于企業(yè)文化、管理模式、職責劃分等內(nèi)部控制管理大環(huán)境的內(nèi)容，內(nèi)部控制管理的大環(huán)境還不利于合資企業(yè)整體內(nèi)部控制管理工作的長期開展。簡單來說，一些合資企業(yè)成立的時間較短，缺少扎實的企業(yè)文化，同時管理流程還未能完全梳理清楚，職責劃分出現(xiàn)混亂，在此基礎(chǔ)上合資企業(yè)未能建立一個強有力的、集中開展內(nèi)部控制管理工作的機構(gòu)，導致部分合資企業(yè)的內(nèi)部控制管理仍處于分散的狀態(tài)，內(nèi)部控制管理的資源難以集中在一起，整體效果不夠理想。

（2）內(nèi)部控制中的風險把控力度不夠，制度化、體系化水平不高

在合資企業(yè)當中開展內(nèi)部控制管理比一般的企業(yè)遭遇的困準更多，開展內(nèi)部控制管理需要在多個企業(yè)的企業(yè)管理方式的融合之仁進行，那么所開展的的內(nèi)部控制管理工作才能是有效的。風險控制是內(nèi)部控制管理活動中的重要內(nèi)容之一，有效避免內(nèi)部風險能夠為合資企業(yè)的整體發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)，從當前合資企業(yè)內(nèi)部控制管理活動來看，合資企業(yè)關(guān)于風險控制的能力和力度不足，其制度化和體系化水平并不高。風險控制的前、中、后三個重要控制階段所做的措施效果不理想，在風險控制前，未能做到了解清楚、完全明確風險，對于風險發(fā)生后的應(yīng)對工作仍是比較薄弱的，有待加強。

（3）內(nèi)部控制管理仍缺少扎實的監(jiān)督考核基礎(chǔ)，與合資企業(yè)現(xiàn)狀結(jié)合不夠

合資企業(yè)的內(nèi)部管理需要面對權(quán)力分配、職責分配、溝通交流等多方面的問題，在面對這些問題時內(nèi)部控制管理工作顯得更為重要，同時也顯得困難多多。內(nèi)部控制管理需要堅實的監(jiān)督考核基礎(chǔ)，在合資企業(yè)中內(nèi)部控制管理工作仍是如此，只有監(jiān)督考核基礎(chǔ)扎實了，才能良好的推進內(nèi)部控制管理工作。當前，合資企業(yè)面對的最大問題是，其監(jiān)督考核與合資企業(yè)的現(xiàn)狀結(jié)合不夠，前文也提到過合資企業(yè)與一般的企業(yè)有所不同，因此在考慮到監(jiān)督考核剛需要將合資企業(yè)自身的特殊條件放在監(jiān)督考核制度的設(shè)計當中，同時在執(zhí)行制度的過程中也需要設(shè)定特殊的內(nèi)部控制管理目標，階段性的考核，以及更多的溝通交流。

新形勢下合資企業(yè)推進內(nèi)部控制管理的有效措施

（1）完善合資企業(yè)內(nèi)部控制管理的大環(huán)境，建立強有力的內(nèi)部控制機構(gòu)

合資企業(yè)與一般的企業(yè)不同，合資企業(yè)在開展內(nèi)部控制活動中，需要注意的是兩個企業(yè)甚至是多個企業(yè)的企業(yè)管理方式的融合。因此，大部分合資企業(yè)在開展內(nèi)部控制的過程中會遇到內(nèi)部控制管理大環(huán)境需要完善的問題。現(xiàn)階段一個合資企業(yè)要想較好的發(fā)展，就應(yīng)該建設(shè)一個完善的內(nèi)部控制機構(gòu)，企業(yè)要想建立一個完善的內(nèi)部控制機構(gòu)，需要做到的第一點就是要有效改善內(nèi)部控制建設(shè)的環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部的管理人員進行管理的開始，加強企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu)的建設(shè)。具體來說，就是要做到以下方面的內(nèi)容：第一，在合資企業(yè)的內(nèi)部要建立統(tǒng)一的企業(yè)文化，營造積極向上開展內(nèi)部控制管理活動的企業(yè)氛圍，將內(nèi)部控制管理的意識傳達到每一個員工，讓他們對內(nèi)部控制管理有一個基礎(chǔ)的認識；第二，要梳理清楚合資企業(yè)各項管理工作的流程，需要明確每項工作的職責和責任人，如此才能將內(nèi)部控制目標分配到每一個崗位、每一個人身上。第三且最為重要的是，合資企業(yè)需要建立一個強有力的內(nèi)部控制管理機構(gòu)，這個機構(gòu)需要負責合資企業(yè)從上到下的整個內(nèi)部控制管理活動，將整個管理工作精細化。

（2）重點把握內(nèi)部控制中的風險內(nèi)容，強化其制度化、體系化

在新形勢下，合資企業(yè)的內(nèi)部控制管理遭遇到了一定困難，這些困難反映了大多數(shù)合資企業(yè)的共性，其中一點就是前文提到的風險把控方面的問題。合資企業(yè)需要重點把握內(nèi)部控制中的風險內(nèi)容，進一步使得風險控制成為制度化、體系化的存在。具體來說，狠抓風險識別和分析，確保重大風險管控到位，對于風險的防控要注意程序化，這樣的話，才可以使風險指數(shù)降到最低點，企業(yè)才能更好的更穩(wěn)定的發(fā)展下去，也是有力的保障。在識別風險的基礎(chǔ)之上，也要著力提升風險發(fā)生后的應(yīng)對能力，一方面合資企業(yè)需要針對風險發(fā)生的程度和情況不同，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略和措施，有效的做好風險的減輕，盡可能減少風險對于企業(yè)的影響。而對于那種不可避免的風險，如不可抗力，合資企業(yè)也需要做好風險接受的策略制定，當發(fā)生的風險超過接受的范圍時，進行預(yù)警。

（3）推進內(nèi)部控制監(jiān)督考核更加扎實，盡可能結(jié)合合資企業(yè)現(xiàn)狀

合資企業(yè)要想將內(nèi)部控制管理工作真正落地，需要使得內(nèi)部控制相應(yīng)的監(jiān)督考核更加的扎實，同時也要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀再考慮監(jiān)督考核工作的開展。首先，合資企業(yè)需要針對企業(yè)的現(xiàn)狀，設(shè)置每個員工內(nèi)部控制管理的目標，并有階段性的對內(nèi)部控制目標進行調(diào)整。同時要用好激勵和約束手段。有效的激勵與約束機制能夠使企業(yè)內(nèi)部獎罰分明，使企業(yè)的規(guī)章制度更加具有威信，企業(yè)員工按照規(guī)章制度辦事，整個內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行，對企業(yè)中掌握重要財務(wù)的會計人員要定期考察，以了解他們的思想動態(tài)。通過培訓、企業(yè)文化和嚴明的獎懲制度，提高會計人員的道德修養(yǎng)和工作積極性，并且給與一定關(guān)懷，使之盡心盡責，守紀律、守法律。特別是將員工績效與內(nèi)部控制的考核工作結(jié)合起來，在明確了內(nèi)部控制目標的基礎(chǔ)之上，階段性的對內(nèi)部控制效果進行考察，根據(jù)考察的結(jié)果，對優(yōu)秀員工進行一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，提高他們參與內(nèi)部控制活動的積極性，使得他們在日常工作中重視和執(zhí)行內(nèi)部控制管理活動。

結(jié)語

合資企業(yè)開展內(nèi)部控制管理的相關(guān)工作，是其適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，同時也是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。對于合資企業(yè)來說，開展內(nèi)部控制管理不僅能提高自身內(nèi)部管理能力，梳理管理流程，有針對性的提高管理水平，更為重要的是，通過內(nèi)部控制管理合資企業(yè)能形成有效的管理合力，真正提升凝聚力。

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