甘肅省隴南市文縣農(nóng)村電商扶貧研究

張璇

隨著以新型信息技術(shù)建設(shè)為載體的電子商務(wù)在全國范圍內(nèi)的不斷推進(jìn)，位于我國西北部的甘肅省隴南市，由國家扶貧有關(guān)的工作部門，確定為電商扶貧發(fā)展的試點(diǎn)城市之一。為此，作為院南市的一個(gè)貧困縣——文縣，將電子商務(wù)和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合起來，進(jìn)而在全縣15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中掀起了以電商扶貧為手段、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目的的熱潮。筆者通過近一個(gè)月的調(diào)查研究，對文縣橋頭鄉(xiāng)、碧口鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分農(nóng)民群眾送行調(diào)研和訪談，認(rèn)為電商扶貧其本身是一種全新的扶貧攻堅(jiān)方式、是促進(jìn)全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要的主要模式之一。

電商扶貧

欠發(fā)達(dá)地區(qū) 甘肅省文縣

概念界定

（l）電子商務(wù)

電子商務(wù)，是利用微電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動。筆者認(rèn)為，電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)的信息化實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的、以新型互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù)為手段的，且存在于消費(fèi)者和商戶之間的線上交易和在線交流合作的一種的商業(yè)運(yùn)營模式。

在貧困偏僻地區(qū)大力發(fā)展電子商務(wù)，能在一定程度上促進(jìn)傳統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作的創(chuàng)新，同時(shí)更符合當(dāng)今物流形態(tài)的變革和交易方式信息化的大趨勢。對于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展、社會就業(yè)機(jī)會的增加、區(qū)域知名度的提升及地方經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，都具有深遠(yuǎn)意義。

（2）電商扶貧

電商扶貧作為區(qū)別于傳統(tǒng)模式的扶貧攻堅(jiān)新業(yè)態(tài)，利用其自身開放性、流通性、跨地域性的先天優(yōu)勢，來改善先天地域條件的不足對于貧困地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約，使西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)將自身的特色產(chǎn)業(yè)和地方性農(nóng)產(chǎn)品面向全國、面向世界。在帶動貧困地區(qū)展現(xiàn)自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，為區(qū)域剩余勞動力提供更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，使傳統(tǒng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得以良性發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展活力。

（3）電商扶貧與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

我國特殊的國情和地域特征，決定了全國不同區(qū)域的發(fā)展不可能同步，尤以西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)為甚。在新的歷史條件下，以信息化建設(shè)作為前驅(qū)力量，支撐扶貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)和全面落實(shí)，才能使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的水平提升緊隨國家發(fā)展的總體步伐。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)工作的開展，直接關(guān)系到市縣鄉(xiāng)村乃至于國家經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，因此，就貧困地區(qū)而言，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略不僅僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，也是消除城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

甘肅省隴南市文縣農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)狀

（1）發(fā)展現(xiàn)狀

1.政府的積極引導(dǎo)

隨著地方關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)意見和政策的出臺，文縣各個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始把發(fā)展電子商務(wù)作為減貧增收的重要手段。經(jīng)調(diào)研發(fā)展，五個(gè)所訪談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下屬村落，迄今雖未全部成立電商產(chǎn)品的銷售平臺，但已經(jīng)開始結(jié)合地方區(qū)域性質(zhì)的不同，出臺了相關(guān)政策，制定了較為明確的思路及方案，為促進(jìn)電商在地方上的發(fā)展，形成外部屏障。如第一時(shí)間從物流、人才、相關(guān)技能培訓(xùn)及資金支持等方面出發(fā)，制定并出臺《關(guān)于支持電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展的配套文件。同時(shí)，文縣作為國家扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)幫扶對象之一，扶貧辦、交通局等相關(guān)單位也做出有關(guān)扶持計(jì)劃和獎勵舉措，如《關(guān)于依托大學(xué)生村官隊(duì)伍大力發(fā)展電子商務(wù)助推農(nóng)村發(fā)展的通知》等。

2.宣傳電商發(fā)展

筆者調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級地方政府都通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對電商進(jìn)行大力宣傳，以此來鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和改善，引導(dǎo)實(shí)體店轉(zhuǎn)變其固有的處處受地域條件限制的單一模式，號召不同企業(yè)行業(yè)向電子商務(wù)領(lǐng)域拓展相應(yīng)業(yè)務(wù)。在宣傳電商發(fā)展的同時(shí)，也激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技能的興趣愛好，為整個(gè)地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)奠定了相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)。

3.結(jié)合實(shí)際優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

筆者了解到，為優(yōu)化電子商務(wù)在貧閑地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，除以隴南市政府為決策主體而編制的《隴南市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《監(jiān)督管理辦法》，貧困地區(qū)的有關(guān)單位也在積極配合，如農(nóng)牧、工商、交通等部門也都相繼出臺了就電子商務(wù)有關(guān)的實(shí)施意見，對部分發(fā)展電商較為出色的主體給予資金、政策上的傾斜，對致力電商發(fā)展的大學(xué)生村官給予創(chuàng)業(yè)基金等補(bǔ)助。

4.自身品牌的建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

經(jīng)過為期一個(gè)月的調(diào)研活動，筆者發(fā)現(xiàn)，在文縣縣域范圍內(nèi)，貧閑鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)實(shí)存在的發(fā)展資源。而當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門，也通過分析現(xiàn)實(shí)貧困因素，發(fā)現(xiàn)交易銷售渠道的不暢通會直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通。因此，在結(jié)合當(dāng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展程度和自身承受能力的基礎(chǔ)上，地方政府各部門開始以電商為楔，嘗試帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)而提高產(chǎn)品價(jià)值。如在作者調(diào)研的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，陽山、尖山和天頭坪村都開始在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢⒁院颂易鳛榈谝划a(chǎn)業(yè)的“培育工程”，憑借規(guī)?；耘喟l(fā)展自身地域的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在建立品牌化經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民出口和宣傳特色產(chǎn)品，如中藥材、畜禽和特色旅游、民俗文化等，以此為品牌化建設(shè)鋪路，增加更多交流和發(fā)展機(jī)會，拓寬產(chǎn)品銷售.交易、流通的渠道。

（2）基本成效

1.初步形成新興產(chǎn)業(yè)鏈條

在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，地域條件的先天不足，直接影響到物流、交通等發(fā)展。因此，文縣縣域范圍內(nèi)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始就網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行整改和提升，電商扶貧成效也得以初步顯現(xiàn)。如交通運(yùn)輸條件的改善及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的小范圍運(yùn)用等。

2.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平提升

從初步的寬帶使用和范圍拓展，到網(wǎng)店、微商的代理及實(shí)體店面的建立，貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平始終隨著電子商務(wù)工作的推進(jìn)而不斷提升，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺逐步被建立的過程中，市場和生產(chǎn)活動的運(yùn)營方式也隨之不斷優(yōu)化。地方各級政府在鼓勵合作交流的同時(shí)，不斷就傳統(tǒng)貿(mào)易交流活動的受限弊端進(jìn)行克服和整改，以此拓展網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的門路、加深信息技術(shù)的普及，使電商扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。

農(nóng)村電商扶貧工作開展中存在的問題及原因分析

誠然，文縣縣域內(nèi)不少貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始圍繞助農(nóng)增收、脫貧致富這一戰(zhàn)略目標(biāo)，將日益主流化的電子商務(wù)作為基礎(chǔ)的扶貧開發(fā)方式，以期通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，盡可能開發(fā)利用資源優(yōu)勢，建造區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式的全新產(chǎn)業(yè)鏈，將電商作為助農(nóng)增收、品牌建設(shè)的突破口。但，機(jī)遇總伴隨著困難和挑戰(zhàn)，文縣農(nóng)村地區(qū)的電商扶貧發(fā)展，雖有長期規(guī)劃和明確目標(biāo)，但要在當(dāng)?shù)仨樌_展電商、落實(shí)扶貧，仍需要持續(xù)的外界助力和自身的完善發(fā)展。以下是系列影響因素。

（1）觀念滯后和人才缺乏導(dǎo)致電商扶貧工作推進(jìn)緩慢

結(jié)合調(diào)研結(jié)果筆者發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村受眾對電商扶貧所帶來的增收致富局面，總體是呈可觀態(tài)度的。但仍有相當(dāng)部分村民，甚至部分公職人員，對電商的認(rèn)識及扶貧的現(xiàn)實(shí)意義，缺乏理性認(rèn)識。由于文縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、工業(yè)工藝技術(shù)水平較低，大部分與電商扶貧切實(shí)相關(guān)的人，都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與自己沒有實(shí)際聯(lián)系，并沒有通過信息開放性來獲拓寬市場、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新途徑。

同時(shí)，外界的創(chuàng)新性、研究性人才，總會忌于文縣艱苦的環(huán)境、偏僻的位置、不便的交通及微薄的待遇，拒絕為貧困地區(qū)的電商發(fā)展，帶來新的生命力。因此，缺乏相關(guān)的設(shè)備、軟件來培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)工作人員。

（2）現(xiàn)有電商扶貧投入難以滿足貧閑戶的基本需求

對欠發(fā)達(dá)的村子而言，村民最迫切需要解決的是公路、用水、通電和網(wǎng)絡(luò)覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及住宿條件、農(nóng)耕方式的改造等現(xiàn)狀。就調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，貧困受眾仍然以較大比例存在，并且家庭收入、貧困程度仍然處于高居狀態(tài)。由于扶貧工作所需的投入過大、成本過高，國家和地方的相關(guān)扶持舉措顯現(xiàn)出很大程度上的不足，扶貧工作的開展難度系數(shù)也逐漸增大。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、資金技術(shù)的支持等方面也缺乏必要的引導(dǎo)與支持，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀態(tài)開始逐步向邊緣化傾斜，由此而導(dǎo)致，貧困地區(qū)的人民，仍不能完全享受電商扶貧優(yōu)越性、開放性。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致電商扶貧政策難以落地

就文縣的貧困村而言，其電商普遍處于起步階段，且系列根本要素都較為分散，缺乏一定的規(guī)模性分布。特色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、運(yùn)輸、交易及物流普及水平、新型服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，都因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的滯后而受到一定程度上的影響。就作者訪問的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，通村公路路面等級都較低、通行能力差，雨季冬季，更是影響群眾出行和生產(chǎn)生活；農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的普及程度很低，網(wǎng)絡(luò)和寬帶仍處于待建設(shè)階段。網(wǎng)絡(luò)水平差、應(yīng)用程度低，嚴(yán)重影響區(qū)域范圍內(nèi)，整體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

（4）整體發(fā)展水平較低導(dǎo)致電商模式單一

經(jīng)過先前訪談，筆者了解到，當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展，還不足以以其自身的力量帶動區(qū)域范圍內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾收入方式和有關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍仍然受限于現(xiàn)實(shí)限制，渠道過窄。因此以這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的農(nóng)村貧閑地區(qū)，群眾的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠低廉的勞務(wù)輸出及中藥材、花椒、茶葉種植與采集，缺乏其它經(jīng)濟(jì)增收的創(chuàng)新方式；同時(shí)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也較為滯后，某種程度上只能滿足村民基本生活需要；對于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工缺乏一定技能技巧，缺乏其他網(wǎng)上交易的技術(shù)平臺。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物也較為單一，主要以小麥、玉米為基本產(chǎn)物；當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的區(qū)位優(yōu)勢，未得到有效的開發(fā)，屬于典型的自給自足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件仍不夠成熟，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化程度低。

推動農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展的對策

就目前情況而言，我國同隴南文縣縣域范圍內(nèi)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀乃至于以此為落腳基石的的電商扶貧仍長期處于一種近乎于停滯和休眠的試點(diǎn)時(shí)期，很多發(fā)展條件和基本的影響因素都長期得不到重視和修繕。因此，網(wǎng)絡(luò)工具的應(yīng)用和信息供給方式的現(xiàn)代化途徑，對整個(gè)扶貧工作的開展和致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，十分必要。

（1）破除思想障礙

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識

電商發(fā)展，需要群眾基礎(chǔ)和公眾支持作為環(huán)境烘托。而觀念的轉(zhuǎn)變是一切活動和行為產(chǎn)生效果的內(nèi)因。針對貧困地區(qū)群眾對電商發(fā)展和息化的認(rèn)知程度缺乏，以及對網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握能力與應(yīng)用現(xiàn)實(shí)之間的差距，貧困地區(qū)有關(guān)政策的受眾和公職人員，應(yīng)盡自己所能，提升對電子商務(wù)有關(guān)知識的認(rèn)知和理解程度。同時(shí)通過在外從事有關(guān)工作的務(wù)事人員，通過不同的媒體平臺，在拓寬家鄉(xiāng)特色產(chǎn)品銷售渠道的同時(shí)，也把以互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)信息化技術(shù)發(fā)帶給欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使其在交易貿(mào)易過程中，更能應(yīng)對本身先天不足所造成發(fā)展阻礙。將互聯(lián)網(wǎng)思維引進(jìn)落后的貧閑山區(qū)的同時(shí)，使更多群眾逐步轉(zhuǎn)變自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，發(fā)散局限視野，開闊自身眼界。借此促進(jìn)農(nóng)民自發(fā)學(xué)習(xí)有關(guān)電商知識的樂趣，提升廣大受眾支持和參與電子商務(wù)的熱情與積極性，為電商增收奠定群眾基礎(chǔ)。

2.提高素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才

在相關(guān)資金的情況下，制定人才培訓(xùn)的專業(yè)計(jì)劃。針對不同部門、不同層級開展相應(yīng)電商扶貧技能和能力的培訓(xùn)。如結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，通過“直接到戶”和“參與產(chǎn)業(yè)鏈”等方式，使貧困地區(qū)農(nóng)民群眾結(jié)合現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展必須的產(chǎn)業(yè)技能、務(wù)工專業(yè)技巧，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧苦群眾，真正掌握到實(shí)用技術(shù)，進(jìn)而以更多的途徑、更科學(xué)的方法、更寬廣的交易平臺，自發(fā)、自覺地銷售具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，以更積極的參與方式，改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，增加更多脫貧增收的可能性。

其次，也可對從事電商扶貧工作的有關(guān)人員，就其業(yè)務(wù)、實(shí)操技能進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使電子商務(wù)的應(yīng)用人才，能在各個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有參與到實(shí)際的工作和項(xiàng)目開展過程中。

再者，應(yīng)該對管理層面的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)行電商扶貧在管理技能方向上的培訓(xùn)，并建立專業(yè)的師資隊(duì)伍，為培養(yǎng)電子商務(wù)的專業(yè)管理人才提供后備保障。

（2）加大扶持投入力度，完善發(fā)展環(huán)境

1.積極完善政策扶持

貧困地區(qū)要想達(dá)到持續(xù)性、發(fā)散性的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)不斷加強(qiáng)和深化對電子商務(wù)與扶貧工作之間銜接點(diǎn)的認(rèn)識，進(jìn)一步爭取在地方乃至于中央的相關(guān)扶貧政策中，納入電商扶貧這一新興發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)制定者，應(yīng)立足于實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀，在了解貧困受眾最現(xiàn)實(shí)的需求后，制定出更多有關(guān)電商的扶貧計(jì)劃、更寬泛的財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠方案等地方性政策。對于在電商扶貧工作的開展過程中，表現(xiàn)優(yōu)異、能力卓越、成果突出的各級工作人員，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和提干任用等方面的機(jī)會傾斜，并在政策許可的范圍內(nèi)，基于精神或物質(zhì)獎勵。

2.加強(qiáng)投資保障

為了電商扶貧工能順利開展，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)工作部門，應(yīng)建立相應(yīng)的資金管理制度，并根據(jù)實(shí)際需要，編制扶貧工作開展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保專項(xiàng)資金能體現(xiàn)高效的使用價(jià)值。同時(shí)合理地對社會資金進(jìn)行有效分配，對自主創(chuàng)業(yè)的電商工作人員和現(xiàn)代化企業(yè)給予貸款、融資等方面的服務(wù)與支持，確保不同的經(jīng)營主體和電商發(fā)展項(xiàng)目，都能享受到更多的經(jīng)濟(jì)相優(yōu)惠政策、更寬廣的融資渠道以及更富特色的支付平臺。

3.宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)電商扶貧

電商的發(fā)展，需要良好的外界環(huán)境，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)貓?bào)刊、微媒體、網(wǎng)站等媒體作用，持續(xù)發(fā)布有關(guān)地方特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的權(quán)威信息和貿(mào)易近況，讓外界了解到本地電商扶貧進(jìn)程，在保留特色的基礎(chǔ)上，贏得各行業(yè)、地區(qū)的關(guān)注和支持，以便征詢各方面的意見反饋。

（3）加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)

以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及為載體的電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是在貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)所必須解決的硬件性、基礎(chǔ)性問題。要想以最快的速度，將具有地方特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)散到更廣闊的市場大環(huán)境中，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，應(yīng)該以“三網(wǎng)融合”作為建設(shè)目標(biāo)，在寬帶、電視、通訊三方面密切融合的前提下，推進(jìn)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為電商扶貧工作做好根本性的支持。同時(shí)，完善物流體系。針對于配送方式與范圍的限制、相關(guān)物流企業(yè)發(fā)展的緩慢以及高額度的運(yùn)輸成本等問題，需不斷尋求運(yùn)輸貿(mào)易方面的新突破，逐步完善物流產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)部分，如儲存環(huán)境、分撥效率等，強(qiáng)化政府在有關(guān)政策上的扶持力度和財(cái)政扶貧資金在在物流交易上的投入力度。

（4）創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式

1.打造地方性品牌效應(yīng)

當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)電商扶貧工作部門應(yīng)通過整合優(yōu)勢資源，結(jié)合大眾的支持，打造具有地方特色的品牌效益。同時(shí)，對從事電商工作的行業(yè)加大鼓勵與扶持，使經(jīng)營主體能更主動、更積極地打造特色性銷售。比如文縣部分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開展縣內(nèi)電商優(yōu)選平臺，為打造地區(qū)性優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)業(yè)助力，在一定程度上吸引更豐富的企業(yè)與網(wǎng)商資源。

2.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，建立“淘寶村”發(fā)展模式

在提升區(qū)域影響力的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣头鲐毠ぷ鞯挠嘘P(guān)開展部門，也應(yīng)在增加數(shù)量和提高質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對網(wǎng)店的常規(guī)管理，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)店在電子商務(wù)發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，優(yōu)化網(wǎng)店建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的穩(wěn)定常態(tài)。在提高各個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的質(zhì)量的前提下，對區(qū)域內(nèi)所有電商進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和發(fā)展規(guī)劃等專業(yè)活動，提高其在銷售、交易過程中的業(yè)務(wù)水平。最后，要在地方區(qū)域范圍內(nèi)，不斷拓展電子商務(wù)的應(yīng)用范疇，讓更多的實(shí)體企業(yè)、更廣的貧困受眾接觸到有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并建立以“淘寶村”為主要代表的新型發(fā)展模式。

[1]宋潔，起建凌.云南省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，2014（9）.

[2]劉茜；劉芳；張萌，以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺的SWOT分析[J]，《華章》2013-12-20.

[3]李秋穎；王艷君.關(guān)于財(cái)政扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文獻(xiàn)綜述[J].財(cái)政監(jiān)督，2011（16）.

[4]文縣委書記蘇彥君在全縣電商扶貧工作推進(jìn)會議上的講話，文縣電商中心，http： //wWw.aiweihang.Com/yuedu/38601973.html， 2016-7-16

[5]王汝林，中國電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告，http： //www.ctiforum.com/forum/2001/0 4/forum01 0408.htm，2010-4-24