市場經(jīng)濟(jì)中的市政工程造價(jià)管理

李元元

現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)體制的改革更加深入，在市場工程造價(jià)上也就南了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)以及更加嚴(yán)格的要求。對(duì)于改革市政工程造價(jià)管理上的改革問題更加重要，自黨的十四大確立建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及確立總目標(biāo)以來，社會(huì)各界就極其關(guān)注。也因此產(chǎn)生了兩種看法。其中一種認(rèn)為，應(yīng)該將現(xiàn)行的造價(jià)管理制度進(jìn)行改革，從而加強(qiáng)整個(gè)工程造價(jià)管理的力度以及深度。另外一種看法就是應(yīng)該將現(xiàn)行的工程造價(jià)管理進(jìn)行全面放開。所以說現(xiàn)在如何開展工程造價(jià)管理，是一個(gè)要解決的重要問題。

市場經(jīng)濟(jì) 市政工程 造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是組成市場經(jīng)濟(jì)的重要的一部分，并且在黨的十四大中也提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中就明確指出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制競爭機(jī)制就需要更加公平公正公開。但是從中政府也要加強(qiáng)監(jiān)督以及控制，使得社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制能夠更加精確以及靈敏。也是因?yàn)檫@樣對(duì)造價(jià)管理工程的要求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上越來越高。，所以需要加快改革速度以及效率。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理的改革，就需要對(duì)以前的市政工程造價(jià)管理體制中著手，找出其中的不足，然后進(jìn)行改進(jìn)，并且在改進(jìn)的基礎(chǔ)上使得市政工程體系更加完善，所以就完成以下方面：

思想觀念進(jìn)行改變，重視市政工程造價(jià)管理的重要性。

市政工程與平時(shí)的建筑工程一樣，都是為了城市建設(shè)以及讓企業(yè)規(guī)模更加擴(kuò)大，生產(chǎn)更多的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是也不是單單具有公益性、附屬性、非生產(chǎn)性的工程設(shè)施。政府對(duì)于市政工程造價(jià)采取的是宏觀調(diào)控，使得市政工程造價(jià)在經(jīng)濟(jì)改革中能夠更加開放擴(kuò)大。并且在工程造價(jià)時(shí)就要更加嚴(yán)格控制價(jià)格的規(guī)律，供求規(guī)律以及競爭上的規(guī)律的特點(diǎn)。同時(shí)就要求每個(gè)部門能夠?qū)⒆约旱穆毮芨珊?，使得?duì)市政部門的管理工作進(jìn)行全方位的管理加強(qiáng)，從而使得市政造價(jià)能夠在批準(zhǔn)的合理造價(jià)內(nèi)。

健全法律法規(guī)，使得造價(jià)管理更加合理

現(xiàn)在政府管理工程造價(jià)由之前的間接控制轉(zhuǎn)為直接控制，行政的手段也轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督，而這些轉(zhuǎn)變就需要相關(guān)合理的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)重新制定以及出臺(tái)。但是由于現(xiàn)在市政部門管理方面的發(fā)育較為遲緩，使得一些改革措施無法及時(shí)實(shí)施，所以工程造價(jià)管理部門就在節(jié)約人力物力財(cái)力的情況下，盡可能地約束規(guī)范工程實(shí)施過程中各個(gè)部門的行為，與此同時(shí)將相關(guān)的法律法規(guī)制定好并實(shí)施，從而改變當(dāng)前種種不良的現(xiàn)狀。比如監(jiān)督不力等。

加強(qiáng)基礎(chǔ)編制定額，改革以控制量、指導(dǎo)價(jià)以及競爭費(fèi)的原則

在現(xiàn)在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下現(xiàn)行定額對(duì)于工程造價(jià)擁有可以有效控制的作用，但是也已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體系就應(yīng)該是一個(gè)由市場定價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，并且需要遵守價(jià)值規(guī)律，使得資源配置更加準(zhǔn)確到位，并且也是以價(jià)格為信號(hào)為主要依據(jù)的。但是就現(xiàn)在的社會(huì)的適應(yīng)能力來說，真的可以說是不足以適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展與改革，就市場本身就已經(jīng)存在很多不足，并且市場定價(jià)依然無法完全向市場放開，如果說是要執(zhí)意前行，就很有可能為市場帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

所以就需要遵守控制數(shù)量、指導(dǎo)的價(jià)格、競爭所需費(fèi)用的原則。

（1）控制量

對(duì)量的控制就要加強(qiáng)，控制量就是說在用人、用料、用機(jī)器上的數(shù)量，而這個(gè)數(shù)量就是在調(diào)查完社會(huì)的平均水平后，并且是由國家統(tǒng)一劃分項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，制定出了標(biāo)準(zhǔn)的工程數(shù)量的統(tǒng)一規(guī)則，并按照規(guī)定執(zhí)行。因此在對(duì)機(jī)制改革的過程中，在工程定價(jià)方面中的設(shè)計(jì)、施工等方面就要求積極收集新材料，新技術(shù)以及新工藝，并且要及時(shí)上交一些工藝性較為成熟的實(shí)用性較強(qiáng)并且覆蓋面廣的一些項(xiàng)目，并且與此同時(shí)要加強(qiáng)管理量的控制以及管理，以定額為基礎(chǔ)，防止有人擅自篡改定額，并且也要防止有人篡改工程量的計(jì)算方式，需要加強(qiáng)全國統(tǒng)一的基本定額服務(wù)。

（2）指導(dǎo)價(jià)

要想做好指導(dǎo)價(jià)的工作，就需要在遵循價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過健康的市場環(huán)境，從而通過填密的措施進(jìn)行實(shí)施并且得以實(shí)現(xiàn)。但是現(xiàn)在從我國國情出發(fā)，完全由市場來規(guī)定定額以及市場定價(jià)還為時(shí)尚早，依然還是很不成熟。所以這就依然需要國家加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)控與指導(dǎo)。這樣做的目的就是為了實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)價(jià)，進(jìn)而使得國家加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)督與調(diào)控。并且在投資方面進(jìn)行估算、擴(kuò)張初步的概念以及標(biāo)底預(yù)算再到最后的竣工進(jìn)行結(jié)算的工程造價(jià)的全過程的動(dòng)態(tài)管理，并且各地方的工程造價(jià)管理部門也要時(shí)刻進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究以及分析測算，從而制定更為合理的有關(guān)人工、材料、機(jī)器的指導(dǎo)價(jià)的水平，并且能夠及時(shí)的公布所制定的合理價(jià)格的信息。使得工程能夠更加合理有效地控制，防止人為改動(dòng)的現(xiàn)象，然后從根本上改善社會(huì)秩序。

（3）競爭費(fèi)

競爭費(fèi)的實(shí)施是需要時(shí)間的并且也是需要達(dá)到一定的條件才能夠?qū)崿F(xiàn)。現(xiàn)在實(shí)行的費(fèi)用定額還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中的費(fèi)用組成結(jié)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)，所采用的方法就是按照收入的多少來算定支出的多少，要向改革現(xiàn)在的費(fèi)用定額制度，就應(yīng)該急切改革現(xiàn)行的費(fèi)用制度，將費(fèi)用組成結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行理順，從而創(chuàng)造更好的條件為競爭費(fèi)的實(shí)施和創(chuàng)造。

總結(jié)

在現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革發(fā)展的今天，關(guān)于市政工程造價(jià)管理就要跟隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善，并且也同時(shí)為了我們國家節(jié)省資源。到目前為止我國仍有很多地方的市政工程造價(jià)管理不完善的地方，以及還會(huì)出現(xiàn)造價(jià)不合理、人為造價(jià)的現(xiàn)象，但是這些都是可以通過聘請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)師進(jìn)行規(guī)范造價(jià)的方法以及價(jià)格，從而加強(qiáng)成本的觀念等一系列措施，從而加強(qiáng)市政工程造價(jià)的管理規(guī)范性以及價(jià)格的質(zhì)量，使得市政工程能夠使得自身效率更加提升，為城市居民得到更高質(zhì)量的生活而做出更多的貢獻(xiàn)。

[1]陳愛云，杜金梁.探究市場經(jīng)濟(jì)中的市政工程造價(jià)管理[J].智能城市，2016，2（09）.

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