李朝前
國(guó)內(nèi)就技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究,目前已取得豐硬的成果,關(guān)于兩者關(guān)系的研究既是一個(gè)前沿理論問(wèn)題,又是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),歸納總結(jié)出技術(shù)創(chuàng)新促遺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)理,將現(xiàn)有的研究成果進(jìn)行了比較系統(tǒng)的述評(píng),并針對(duì)目前研究中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策,以期能夠豐富和完善技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)舟級(jí)的相關(guān)理論體系,進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)舟級(jí)提供有益的理論指導(dǎo)。
技術(shù)創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
研發(fā) 技術(shù)關(guān)聯(lián) 高新技術(shù)
引言
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著三大難題:創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新效率低下;經(jīng)濟(jì)增速下行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足;產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,結(jié)構(gòu)矛盾問(wèn)題突出。為此,扭轉(zhuǎn)創(chuàng)新資源錯(cuò)配亟待解決,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾迫在眉睫。影響產(chǎn)能結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素有很多,本文針對(duì)目前國(guó)內(nèi)就技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響的研究文獻(xiàn),進(jìn)行梳理,歸納總結(jié)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用的個(gè)中機(jī)理,并對(duì)目前研究成果中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策,以便能夠豐富和完善技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)理論體系,對(duì)以期為后續(xù)學(xué)者的相關(guān)研究提供借鑒,以及為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供有益的理論指導(dǎo)。
技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究現(xiàn)狀探討
(1)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制分析
目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制和機(jī)理大致有三種:
1.技術(shù)創(chuàng)新能革新生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu),帶來(lái)新產(chǎn)品、新工藝等,能夠擴(kuò)張社會(huì)大分工范圍,創(chuàng)造新部門(mén)和新產(chǎn)業(yè)。 2.技術(shù)關(guān)聯(lián)是連接產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶,內(nèi)在的技術(shù)關(guān)聯(lián)使各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)結(jié)一起。
3.技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)刺激市場(chǎng)需求,使市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
渠海雷等(2000)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本動(dòng)力,原有產(chǎn)業(yè)隨技術(shù)創(chuàng)新而分解出來(lái),形成新產(chǎn)業(yè);新技術(shù)帶來(lái)新產(chǎn)品和新工藝等,擴(kuò)大了社會(huì)分工范圍,創(chuàng)造了新的生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域,形成新的生產(chǎn)部門(mén);技術(shù)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)的改變,決定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的變動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新貫穿和引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游,引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng);技術(shù)創(chuàng)新刺激需求結(jié)構(gòu)變化,從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
吳靜紅等(2005)在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制時(shí),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的分析,認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要條件之一。首先,技術(shù)創(chuàng)新不僅是影響產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)率、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)方式等,還包括市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度以及市場(chǎng)的供求狀態(tài),由此來(lái)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變;其次,技術(shù)創(chuàng)新能夠帶來(lái)新技術(shù),新工藝的出現(xiàn)會(huì)引導(dǎo)出新的部門(mén)和新興產(chǎn)業(yè),落后的產(chǎn)業(yè)被淘汰,從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化;最后,任何產(chǎn)業(yè)都需要與之相匹配的技術(shù)條件,當(dāng)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有突破性進(jìn)展或者被高新技術(shù)所革新,將會(huì)引起自身和與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)生技術(shù)變革。落后的產(chǎn)業(yè)走向衰退與滅亡,新的產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷向前演進(jìn)。
李雯等(2010)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步理論,分析了我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)狀,以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的拉動(dòng)效應(yīng)。認(rèn)為,技術(shù)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)連結(jié)的紐帶,內(nèi)在的技術(shù)關(guān)聯(lián)使各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)結(jié)一起(重復(fù));技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的分工,引導(dǎo)著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),革新產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),技術(shù)創(chuàng)新決定了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因;技術(shù)創(chuàng)新能夠刺激需求,使其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
葛秋萍等(2013)認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間是相互促進(jìn)、相互影響的。在前人的研究基礎(chǔ)上,一般認(rèn)為,技術(shù)通過(guò)刺激市場(chǎng)需求,從而使得產(chǎn)品更新?lián)Q代,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)鏈向高新技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。但是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之后要求技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,即:技術(shù)創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一—技術(shù)創(chuàng)新,從而形成循環(huán)累積效應(yīng)。
(2)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證分析
周偉龍等(2010)指出國(guó)外用來(lái)解釋技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用的A-U模型理論的不足,認(rèn)為A-U模型不能應(yīng)用于后發(fā)國(guó)家,為此其提出后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)演進(jìn)模型。一個(gè)產(chǎn)品的生命周期內(nèi)的技術(shù)水平有特定的軌道,產(chǎn)業(yè)演進(jìn)意味著產(chǎn)品技術(shù)軌道的跨越,而技術(shù)創(chuàng)新是決定產(chǎn)品技術(shù)軌道跨越的關(guān)鍵,這種技術(shù)的革新使得產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)變,這就是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)理。
馮芳芳等(2012)測(cè)算2000-2008年我國(guó)30個(gè)省的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)值,通過(guò)構(gòu)建分位數(shù)回歸模型,實(shí)證分析我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度及其影響因素。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著的促進(jìn)作用。
付宏等(2013)利用2000-2011年中國(guó)31省份的省際面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程的影響。創(chuàng)新投入對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程具有顯著的促進(jìn)作用,創(chuàng)新通過(guò)研發(fā)投入來(lái)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化產(chǎn)出。
宋洋等(2016)以2010-2015年珠三角地區(qū)的數(shù)據(jù),通過(guò)定性和定量分析,研究新常態(tài)下珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新的路徑。實(shí)證分析表明,技術(shù)與研發(fā)支出對(duì)珠三角工業(yè)的增加值十分顯著,一開(kāi)始顯示出較為明顯的促進(jìn)作用,趨勢(shì)隨后逐漸平穩(wěn),但整體態(tài)勢(shì)基本維持勻速上升。
李政(2017)運(yùn)用面板三階段最小二乘法,通過(guò)構(gòu)造聯(lián)立方程,對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明,三者之間形成了一種相互依賴、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。創(chuàng)新能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也為科技創(chuàng)新提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。
陽(yáng)立高等(2018)采用1990-2014年分地區(qū)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用FCLS模型實(shí)證分析了技術(shù)進(jìn)步對(duì)制造業(yè)升級(jí)影響的效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),技術(shù)進(jìn)步有利于促進(jìn)制造業(yè)升級(jí),而且作用強(qiáng)度東部最明顯,中部較明顯,西部不明顯。
另外,也有學(xué)者探討了其他因素對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩者關(guān)系的影響。
唐德祥(2008)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型研究了我國(guó)以研發(fā)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系,實(shí)證結(jié)果表明,研發(fā)支出能顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí),其還對(duì)這一促進(jìn)作用的機(jī)理進(jìn)行分析。研發(fā)活動(dòng)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,而技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)出新產(chǎn)品、新工藝,進(jìn)而引起社會(huì)供求結(jié)構(gòu)不斷演化,從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。
衛(wèi)平(2017)等采用2001-2014年省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)GMM方法實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系,研究表明,自主創(chuàng)新與環(huán)境規(guī)制兩者交互作用才能顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
時(shí)樂(lè)樂(lè)(2018)等基于2002-2013年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用非線性面板門(mén)檻數(shù)據(jù),以環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新為門(mén)檻變量,實(shí)證研究環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。研究表明,無(wú)論環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和其他因素是否變化,只要技術(shù)創(chuàng)新水平提高,就會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);高強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有倒逼作用,但有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);環(huán)境規(guī)制依賴于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的高低而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生不同影響。
總結(jié)與對(duì)策
目前,我國(guó)學(xué)者就技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用的研究成果頗豐,通過(guò)梳理這些研究文獻(xiàn),可以歸納總結(jié)出,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有積極的促進(jìn)作用。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制如下:1.技術(shù)創(chuàng)新能夠影響產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)率、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)方式等,還包括市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度以及市場(chǎng)的供求狀態(tài),進(jìn)而擴(kuò)張產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變;2.新技術(shù),新工藝的出現(xiàn)會(huì)引導(dǎo)出新的部門(mén)和新興產(chǎn)業(yè),淘汰落后的產(chǎn)業(yè),從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化;3.任何產(chǎn)業(yè)都有與之相匹配的技術(shù)條件,當(dāng)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有突破性進(jìn)展或者被高新技術(shù)所革新,將會(huì)引起自身和與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)生技術(shù)變革。落后的產(chǎn)業(yè)走向衰退與滅亡,新的產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷向前演進(jìn)。
隨著我國(guó)科技興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略的實(shí)行,近幾年來(lái),我國(guó)科學(xué)技術(shù)取得穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)近幾年的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年超越美國(guó)、日本,每年提交的發(fā)明專利申請(qǐng)量全球排名第一。中國(guó)已經(jīng)成為全球的專利申請(qǐng)大國(guó),但是縱觀我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,結(jié)構(gòu)矛盾突出問(wèn)題依然存在。為此本文為此提出相應(yīng)對(duì)策:
(1)完善創(chuàng)新科研管理體制、科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制以及建立更加科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系,加快建立和完善市場(chǎng)需求,以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為主導(dǎo),全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,特別是第三方評(píng)估機(jī)制的科研管理和評(píng)估機(jī)制??蒲许?xiàng)目遵循以下流程:指南制定、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目建立、流程監(jiān)督、成果驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化。科研管理和評(píng)估機(jī)制要遵循擇優(yōu)選擇,實(shí)施過(guò)程透明、公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng),使真正優(yōu)秀的科研人員和高水平的科學(xué)科研成果脫穎而出,提高提升科研投入產(chǎn)出水平。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研院所深度合作,加快建立和完善以產(chǎn)業(yè)共性和重點(diǎn)技術(shù)突破為導(dǎo)向的,與基于高質(zhì)量,高水平科研成果的科技創(chuàng)新體系和相關(guān)配套激勵(lì)機(jī)制。加快實(shí)施一些突破產(chǎn)業(yè)共性和重點(diǎn)技術(shù)為導(dǎo)向的國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,創(chuàng)建有利于創(chuàng)造高端化、精細(xì)化和尖端化的科技成果的體系和社會(huì)氛圍。
(3)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型科研人才的培養(yǎng),創(chuàng)新高校教師職稱評(píng)審機(jī)制,如強(qiáng)對(duì)其職務(wù)晉升的考核審核。重點(diǎn)突出高質(zhì)量,高水平,具有代表性的科研成果,特別是突出成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)效益方面具有良好表現(xiàn)的科研成果在職稱晉級(jí)與職務(wù)晉升中的關(guān)鍵作用。實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)措施,加大力度激勵(lì)能夠促進(jìn)科技進(jìn)步和對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重大、突出貢獻(xiàn)的科研人才。
(4)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須保證科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和科技機(jī)構(gòu)之間分工明確和協(xié)作密切。在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中,科技中介的作用不可替代,它介于技術(shù)創(chuàng)新源和技術(shù)創(chuàng)新體之間,并在技術(shù)發(fā)明引入生產(chǎn)體系并投放市場(chǎng)的過(guò)程中充當(dāng)橋梁的作用,是聯(lián)結(jié)整個(gè)過(guò)程的紐帶。但是,在我國(guó),整個(gè)創(chuàng)新鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)是科技中介組織,它對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展起著直接的影響。政府應(yīng)制定相應(yīng)政策加強(qiáng)對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和支持,加快立法速度和步伐。例如,各類科技中介組織實(shí)施申辦管理和認(rèn)證制度,稅收優(yōu)惠、金融信貸,解決企業(yè)融資約束問(wèn)題,制定資金分配制度,服務(wù)收費(fèi)和信息安全審查制度,政府咨詢,評(píng)估,招投標(biāo)和監(jiān)督制度,技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度。
[1]渠海雷與鄧琪,論技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí).科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2000(02):第16-18頁(yè).
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