卡若區(qū)嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策調(diào)查研究

卡若區(qū)嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)歷史悠久、特色突出，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝嗣裨鍪罩赂?，?duì)改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌作用也非常巨大，但在當(dāng)前市場(chǎng)化、信息化社會(huì)大背景下，存在著一些諸如創(chuàng)新不夠、適應(yīng)不力等問題，筆者以問題視角開展了相關(guān)調(diào)查，并提出了針對(duì)性思路對(duì)策。

嘎瑪鄉(xiāng) 手工打造業(yè) 問題 對(duì)策

昌都市卡若區(qū)嘎瑪鄉(xiāng)，位于扎曲河上游，是康巴文化的發(fā)祥地、茶馬古道的必經(jīng)之地，自古以來就有“藏族文人出身地”的美譽(yù)，民間工藝十分發(fā)達(dá)，工藝技術(shù)歷史悠久，其民族手工打造業(yè)更是源遠(yuǎn)流長、影響深遠(yuǎn)。

嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

昌都（康區(qū)）民族手工打造業(yè)的發(fā)展歷史悠久，工藝獨(dú)特，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)及良好的發(fā)展前景。特別是改革開放以來，民族手工業(yè)得到了國家、自治區(qū)、市委市政府的高度重視和扶持，出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策支持其發(fā)展，投入大量資金對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改良，使得民族手工業(yè)產(chǎn)品種類不斷增加，產(chǎn)量產(chǎn)值逐漸提高，市場(chǎng)范圍日益擴(kuò)展，行業(yè)發(fā)展也趨向規(guī)范。

目前，卡若區(qū)嘎瑪鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有524戶家庭、3687人，其中光從事民族手工打造業(yè)的就有279戶，從事手工業(yè)戶數(shù)就占了全鄉(xiāng)的一半以上，發(fā)展前景非常良好。該鄉(xiāng)的金銀器打造、經(jīng)文石刻、佛像打造、唐卡繪畫、陶罐等民族手工業(yè)，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)值不斷提升，2017年嘎瑪鄉(xiāng)各項(xiàng)手工業(yè)年收入就達(dá)到了13004647元。但是，由于自身基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)需求不足、信息閉塞等多方面的原因，嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)也面臨著諸多問題。

嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（1）龍頭企業(yè)亟需建立。全鄉(xiāng)雖然從事手工打造業(yè)的人數(shù)多、戶數(shù)多、品類多，但是還沒有形成一家有規(guī)模的龍頭企業(yè)（組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)體）。2017年調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前嘎瑪鄉(xiāng)從事金銀器打造的有161人，年總收入為1800369元；經(jīng)文石刻的103人，年總收入為276930元；佛像打造的89人，年總收入為4977788元；唐卡繪畫79人，年總收入為5945060；陶罐1人，年總收入為4500元，但因?yàn)闆]有領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)，其影響僅局限于昌都市范圍內(nèi)，制約了其影響力、輻射力。

（2）研發(fā)機(jī)構(gòu)需要建設(shè)。因?yàn)槎喾N原因的制約，從事手工打造業(yè)的研發(fā)意識(shí)缺乏，研發(fā)機(jī)構(gòu)幾乎沒有，從而使產(chǎn)品缺少創(chuàng)新，缺少根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)品內(nèi)涵的系統(tǒng)挖掘（特別是文化內(nèi)涵的挖掘），致使手工打造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營長期停留在相互模仿的低水平競爭上，因而適應(yīng)市場(chǎng)大規(guī)模需求的品種少、精品更少。因?yàn)檠邪l(fā)乏力且創(chuàng)新能力不足，使傳統(tǒng)的民族手工業(yè)產(chǎn)品不能及時(shí)升級(jí)換代，市場(chǎng)競爭力也就大大降低，經(jīng)濟(jì)效益的提升就比較有難度。

（3）資金投入還要加強(qiáng)。整個(gè)行業(yè)滿足于現(xiàn)狀，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)顧慮多，不愿投入研發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模的資金。絕大多數(shù)手工打造業(yè)為家庭作坊式，利潤率低，許多手工產(chǎn)品除了一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)外幾乎沒有其它多余利潤。再加之傳統(tǒng)民族手工業(yè)自身融資能力低下，除開政府投資外，引入市場(chǎng)化資金的能力幾乎為零，即使有個(gè)別從業(yè)者得到了銀行貸款，也大都是期限極短的流動(dòng)資金貸款，不能代表也不能滿足整個(gè)行為可持續(xù)發(fā)展資金的極度匱乏現(xiàn)狀。

（4）人才隊(duì)伍有待擴(kuò)大。從事手工打造業(yè)的人員受地域和傳統(tǒng)觀念的影響，人才面臨著青黃不接的現(xiàn)狀。從調(diào)研情況來看，手工打造業(yè)整個(gè)行業(yè)高學(xué)歷人員極度缺乏，絕大部分是高中、初中及以下文憑，由此可見民族手工業(yè)中的員工素質(zhì)普遍低下。全行業(yè)家庭作坊占比近90%以上，缺乏現(xiàn)代管理、技術(shù)、研發(fā)、銷售人才，因?yàn)槠湫袠I(yè)的封閉性，也面臨著吸引人才難、留住人才難的“雙難”境地。

進(jìn)一步加快嘎瑪鄉(xiāng)民族手工打造業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

（1）多措并舉，實(shí)現(xiàn)資源整合。引入市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，加快民族手工打造業(yè)的集團(tuán)化、組織化發(fā)展，以適應(yīng)外界對(duì)嘎瑪鄉(xiāng)民族手工藝產(chǎn)品的旺盛需求。建議將目前產(chǎn)品已經(jīng)有一定規(guī)模、較大效益的手工打造業(yè)產(chǎn)品，作為重點(diǎn)推廣、重點(diǎn)扶持的對(duì)象，鼓勵(lì)他們組建民族手工打造業(yè)集團(tuán)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)對(duì)一些產(chǎn)品檔次低、成本高、管理差，缺乏市場(chǎng)競爭力的手工打造業(yè)產(chǎn)品，前期以政策扶持、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)的形式鼓勵(lì)其發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展確有困難的產(chǎn)品，可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，以改變目前整個(gè)行業(yè)“散、亂、小”的現(xiàn)狀。

（2）更新觀念，加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)。延續(xù)幾千年的民族傳承手工技藝，在過去交通落后、閉塞的環(huán)境下，有其存續(xù)的時(shí)空間，但在現(xiàn)代交通高度發(fā)展、信息化社會(huì)條件下，必須轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)手工藝的固有觀念，可以在政府的引導(dǎo)下，建立相關(guān)的研發(fā)部門，培養(yǎng)研發(fā)人才，不斷設(shè)計(jì)開發(fā)出民族風(fēng)格、地域特色和藝術(shù)性相結(jié)合的特色手工藝產(chǎn)品，只有這樣，才能適應(yīng)市場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的雙重要求。

（3）政策引導(dǎo)，拓寬融資渠道。充分運(yùn)用好中央、自治區(qū)、昌都市對(duì)農(nóng)牧民特殊的金融扶持政策；鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)各類銀行在符合現(xiàn)行政策條件下改進(jìn)貸款品種、方式以及審批程序，進(jìn)一步適應(yīng)民族手工打造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金需求；同時(shí)，也有必要引進(jìn)相關(guān)企業(yè)主體進(jìn)入手工打造業(yè)，緩解其資金不足，從而構(gòu)建起立體化的民族手工打造業(yè)投融資體系。

（4）拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)旅企合作。通過授權(quán)代理、渠道共享以及資源共享等形式形成與旅游業(yè)之間的合作來完善手工打造業(yè)的營銷渠道。旅游業(yè)亦可將其季節(jié)性閑置資金投入民族手工業(yè)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)民族手工業(yè)和旅游業(yè)資金共享的雙贏局面。針對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度，必要時(shí)可以由相關(guān)行政主管部門來主導(dǎo)，建立旅游業(yè)和民族手工業(yè)企業(yè)之間相對(duì)緊密的企業(yè)集團(tuán)和組織。

（5）教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。人才是民族手工打造業(yè)存續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)民族手工業(yè)人力資源匱乏的現(xiàn)狀，實(shí)施民間工藝進(jìn)學(xué)校的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好當(dāng)前昌都市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主觀能動(dòng)性。根據(jù)需要在現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上還可以增設(shè)其他工藝專業(yè)，科研機(jī)構(gòu)等對(duì)民間工藝技術(shù)的研究和專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大力度聘用民間藝人、工藝美術(shù)大師進(jìn)入課堂，使民間工藝的豐富性和文化價(jià)值在現(xiàn)行教育知識(shí)體系中得以展現(xiàn)，使民族工業(yè)從業(yè)人員后繼有人，力爭盡快培養(yǎng)出一批素質(zhì)較高、技藝成熟、從業(yè)穩(wěn)定的民族手工藝產(chǎn)業(yè)工人。

作者簡介：姚曉玲，女，1992年7月參加工作，重慶教育學(xué)院體育教育專業(yè)本科學(xué)歷，現(xiàn)為中共重慶市南岸區(qū)委黨校講師，研究方向：公共管理，現(xiàn)出版專著一部，有10多篇論文公開發(fā)表。