中小城鎮(zhèn)與集聚效力發(fā)展研究綜述

游軼

中小城鎮(zhèn)的發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本保證。本文旨在梳理中小城鎮(zhèn)與集聚效力發(fā)展的理論研究，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者關(guān)于中小城鎮(zhèn)與集聚效力發(fā)展的成果進(jìn)行歸納。

集聚效力 中小城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)集聚

2015年我國(guó)中小城鎮(zhèn)建設(shè)已達(dá)到60%左右，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)使鄉(xiāng)村型社會(huì)逐漸向城市型轉(zhuǎn)變，集聚形成新城鎮(zhèn)，新型城鎮(zhèn)產(chǎn)生集聚效力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究新亮點(diǎn)。本文對(duì)中小城鎮(zhèn)發(fā)展和集聚效力發(fā)展的研究理論進(jìn)行梳理，旨在找出中小城鎮(zhèn)與集聚效力之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為探索兩者有效結(jié)合提供參考。

相關(guān)概念的界定

（1）中小城鎮(zhèn)

中小城鎮(zhèn)介于城鄉(xiāng)之間，地位特殊。不同學(xué)科對(duì)于中小城鎮(zhèn)的理解大致分為狹義和廣義，狹義指除市以外的建制鎮(zhèn)，包括縣城，其中建制鎮(zhèn)是農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心。廣義上除建制鎮(zhèn)和縣城還包括集鎮(zhèn)，更符合國(guó)內(nèi)學(xué)者們的研究范疇。本文的中小城鎮(zhèn)是符合中小城鎮(zhèn)相關(guān)定義但比中小城鎮(zhèn)范疇更為廣闊，僅次于中小城市的新型中小城鎮(zhèn)。劉湘輝（2007）指出將城市化稱為中小城鎮(zhèn)更符合中國(guó)實(shí)際，中小城鎮(zhèn)就是中小城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模迅速增加、擴(kuò)張的過(guò)程，是農(nóng)村人口向中小城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明向現(xiàn)代中小城鎮(zhèn)文明轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

（2）集聚效力

經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐表明，各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的推動(dòng)力可以稱之為集聚效力，這是導(dǎo)致當(dāng)前城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素之一，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展亦是如此。集聚效力能使中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得大量的投入要素與人力，低成本的獲得相關(guān)信息和公共產(chǎn)品，比如自然環(huán)境、交通、地理位置等，最終形成新的穩(wěn)定區(qū)域。

中小城鎮(zhèn)與集聚效力研究

集聚效力與中小城鎮(zhèn)有著天然的關(guān)系，中小城鎮(zhèn)借助資源集聚產(chǎn)生集聚效力推動(dòng)中小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兩者間的互動(dòng)聯(lián)系逐漸凸顯，從實(shí)踐層面進(jìn)入學(xué)界理論研究層面。本文僅從人口集聚、自然資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚三個(gè)層面進(jìn)行整理。

（1）人口集聚與中小城鎮(zhèn)的耦合發(fā)展

紀(jì)明（2015）認(rèn)為人口集聚不僅為中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，而且能夠激發(fā)巨大投資和消費(fèi)需求，為中小城鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

劉國(guó)斌（2016）認(rèn)為人口要素作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，在以人為核心的新型中小城鎮(zhèn)進(jìn)程中發(fā)揮尤為重要的作用，人口集聚和新型中小城鎮(zhèn)能通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等方面，使人口要素與新型中小城鎮(zhèn)的進(jìn)程深度融合。

（2）自然資源集聚與中小城鎮(zhèn)的發(fā)展

馮天偉（2017）認(rèn)為應(yīng)結(jié)合自然資源自身特征和演進(jìn)趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整發(fā)展方式，就日益減少型自然資源的中小城鎮(zhèn)發(fā)展模式應(yīng)結(jié)合自然資源開(kāi)發(fā)的周期，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，避免隨著自然資源的不斷枯竭經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向衰敗。

宋麗敏（2017）認(rèn)為建設(shè)包容性城市是資源型中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)增速減慢，資源型中小城鎮(zhèn)可以利用集聚效力，積極分析轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題，依據(jù)自然資源自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，制定發(fā)展措施。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚與中小城鎮(zhèn)發(fā)展研究

1.產(chǎn)業(yè)集聚與中小城鎮(zhèn)機(jī)理發(fā)展研究

紀(jì)明（2015）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚能形成大量勞動(dòng)力需求，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和生活保障，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚也是中小城鎮(zhèn)重要的資金保障，為地區(qū)提供穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，產(chǎn)生正的外部性，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作交流，促進(jìn)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，降低融資成本。

楊仁發(fā)（2016）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚為中小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展提供基礎(chǔ)，促進(jìn)人口集聚成為中小城鎮(zhèn)各階段發(fā)展的內(nèi)因，產(chǎn)業(yè)集聚能優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)中小城鎮(zhèn)對(duì)策研究

楊仁發(fā)（2016）認(rèn)為中小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀而言，應(yīng)將制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展置于中小城鎮(zhèn)發(fā)展制高點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)集聚水平和質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚，擴(kuò)大中小城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)需，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平。

劉斯敖（2017）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新發(fā)展和中小城鎮(zhèn)有其內(nèi)在運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中小城鎮(zhèn)興衰的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而吸引人口集中和中小城鎮(zhèn)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)集聚與中小城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力研究

楊林（2014）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚有效推動(dòng)中小城鎮(zhèn)生產(chǎn)與生活功能的分離，提高中小城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、布局的合理性、設(shè)施的完善性和共享性，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素向該地區(qū)遷移，增強(qiáng)輻射能力。

楊仁發(fā)（2016）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚具有技術(shù)創(chuàng)新及成本降低的作用，吸引外來(lái)資本、人才與技術(shù)流入，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從而加快高端產(chǎn)業(yè)集聚，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

結(jié)語(yǔ)

中小城鎮(zhèn)借助人口集聚、自然資源集聚和產(chǎn)業(yè)集聚得以發(fā)展，期間還有很多值得研究的課題，比如借助地方典型城鎮(zhèn)探究影響中小城鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)等?？傊行〕擎?zhèn)的發(fā)展還是應(yīng)該把握好“三生”的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，發(fā)揮人口集聚、自然資源集聚與產(chǎn)業(yè)集聚三者力量的交織融合。

[1]馮天偉，馬海濤.三類資源型中小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的問(wèn)題與策略[J].國(guó)土與自然資源研究，2017（03）：28-29.

[2]楊仁發(fā)，李娜娜.產(chǎn)業(yè)集聚能否促進(jìn)中小城鎮(zhèn)[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2016（06）：124-132.

[3]劉國(guó)斌，韓世博.人口集聚與中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].人口學(xué)刊，2016，38（02）：40-48.

[4]楊林，袁鑫，滕曉娜.產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)山東省中小城鎮(zhèn)助推作用差異性的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2014，30（02）：138-143.

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[8]宋麗敏.城鎮(zhèn)化會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)嗎？——基于1998-2014年30省份面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2017（08）：70-78.