美國農(nóng)業(yè)或許正因一些買家的悔恨而奮力掙扎

韓浩月

最近世界貿(mào)易前沿的事態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這可能會(huì)讓美國從事農(nóng)業(yè)的人因購買而悔恨。

“購買者的悔恨是在購買行為發(fā)生后而感到后悔，它通常與購買昂貴的物品（如車輛、房地產(chǎn)或政治家的選舉）有關(guān)。

“購買者的悔恨源于認(rèn)知失衡，特別是決策后的失誤，這會(huì)在當(dāng)一個(gè)人必須做出艱難的決定時(shí)產(chǎn)生，比如在權(quán)衡兩個(gè)相似、具有吸引力的選項(xiàng)，且需要大量購買時(shí)。導(dǎo)致買家悔恨的因素可能包括：花費(fèi)的資源、購買者的參與、購買的產(chǎn)品是否符合購買者的目標(biāo)、購買后的感受（包括遺憾）?！?/p>

特朗普總統(tǒng)競選中支持聲最為高漲的投票集團(tuán)之一是美國的農(nóng)業(yè)社區(qū)。美國農(nóng)村的人民喜歡他的承諾，他聲稱要減少不必要的規(guī)章制度。他們因特朗普保護(hù)南部邊界的承諾而沸騰。特朗普關(guān)于保護(hù)第二修正案的聲明也恰到好處。

然而，特朗普上臺(tái)后便退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans Pacific Partnership，TPP），該協(xié)議承諾向經(jīng)歷了五年劇烈金融危機(jī)風(fēng)暴的農(nóng)業(yè)社區(qū)帶來重要紅利——自2013年以來農(nóng)場的凈收入下降了50%。他設(shè)置了嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重縮減了美國農(nóng)作物收割所需的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量。隨后他將北美自由貿(mào)易協(xié)定（North American Free Trade Agreement，NAFTA）推入混亂之中，以至于最終可能會(huì)將這份與老朋友簽署的經(jīng)歷了四分之一世紀(jì)的協(xié)議扔入歷史的垃圾桶中。

但特朗普暫時(shí)停止了2015年首次提出的遭受爭議的美國水法（Waters of the United States，WOTUS），因此而獲得了青睞。他命令對其原始的條例進(jìn)行審查，并且環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency，EPA）的成立至少要推遲至2020年。

盡管如此，許多農(nóng)業(yè)集團(tuán)對WOTUS即將進(jìn)行的法律戰(zhàn)爭仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。美國農(nóng)場局聯(lián)合會(huì)（American Farm Bureau Federation，AFBF）預(yù)計(jì)，在各個(gè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行之后，將面臨許多艱難的法律挑戰(zhàn)，并且法院可以在某個(gè)時(shí)候下令執(zhí)行2015年WOTUS的規(guī)定。

AFBF承諾將采取必要的措施阻止2015年WOTUS規(guī)則的實(shí)施，“以防止農(nóng)民和牧場主面臨普遍、不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)各機(jī)構(gòu)可能會(huì)永久修改WOTUS。

最近，特朗普以鋼鐵（25%）和鋁（15%）的高額關(guān)稅襲擊中國后，美國公司遭受到?jīng)_擊。中國駐美國大使崔天凱表示，中國將以同樣的方式做出回應(yīng)，北京警告稱，以價(jià)值30億美元的美國出口為限，反擊關(guān)稅將高達(dá)25%。受到威脅的中國針對的是美國的農(nóng)業(yè)中心，也就是特朗普的根基。中國最初的談判策略是最新的關(guān)稅表，新鮮和冷凍的帶骨豬前腿和后腿、冷凍的整頭及半頭豬肉、豬肝、豬肉陷和其他冷鮮豬肉產(chǎn)品的關(guān)稅為25%。中國還對十幾種水果和堅(jiān)果征收15%的關(guān)稅，其中包括蘋果、菠蘿、石榴、芒果、葡萄柚、葡萄、西瓜、櫻桃、草莓和堅(jiān)果等，該關(guān)稅的主要目的是損害西海岸的農(nóng)業(yè)。

全國豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)首席執(zhí)行官Neil Dierks表示：“我們對于中國額外征收25%的美國出口豬肉的關(guān)稅感到很失望。出口對我們生產(chǎn)商的收入非常重要?！?/p>

為強(qiáng)調(diào)出口業(yè)務(wù)的重要性，Dierks表示，中國是豬肉的第三大市場，去年對其銷售了超過10億美元的產(chǎn)品，為美國人民提供了110 000個(gè)工作崗位。

北美肉類研究所的總裁兼首席執(zhí)行官Barry Carpenter認(rèn)同Dierks的觀點(diǎn)。他嚴(yán)正表示：“我們對美國和中國之間迅速升級的貿(mào)易緊張局勢感到非常震驚。美國肉類行業(yè)敦促兩國政府迅速進(jìn)行建設(shè)性對話，期望在額外關(guān)稅生效前解決問題?！?/p>

Carpenter說：“在貿(mào)易爭端中沒有贏家，在目前的情況下賭注特別高，特別是美國的農(nóng)業(yè)和我們?nèi)忸惿a(chǎn)商，每天都會(huì)受到這種緊張局勢的影響?！?/p>

美方發(fā)言人提出的任何反對意見均未動(dòng)搖中國，中國警告說，若貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級，則將采取相同比例、規(guī)模和強(qiáng)度的對策。這幾乎是無法挽回的一步了，因?yàn)樘乩势找呀?jīng)計(jì)劃向約500億美元的中國商品征收新的關(guān)稅。

中國外交部發(fā)言人耿爽表示，如果特朗普繼續(xù)推出新一輪關(guān)稅，中國將把他的目標(biāo)產(chǎn)品清單與其清單相匹配。第一條將是美國大豆。美國有三分之一的大豆是出口到中國的。

美國大豆協(xié)會(huì)（American Soybean Assn，ASA）成員將因貿(mào)易戰(zhàn)的擴(kuò)大而遭受重?fù)簟Ｔ摻M織發(fā)布的新聞稿指出：“2017年，中國進(jìn)口了139億美元的美國大豆，占美國出口總額的61%，幾乎占了美國全年大豆產(chǎn)量的三分之一。”

ASA稱：“在唐納德·特朗普總統(tǒng)決定在301調(diào)查中對中國產(chǎn)品征收約600億美元的關(guān)稅后，美國大豆種植者非常擔(dān)心中國可能會(huì)采取的反擊行為?！?/p>

（僅供參考：1974年美國貿(mào)易法案第301條授權(quán)總統(tǒng)可采取一切適當(dāng)行動(dòng)，包括反擊，以抵抗違反國際貿(mào)易協(xié)定或不正當(dāng)、不合理、帶有歧視性的加重或限制美國貿(mào)易的外國政府的任何行為、政策或做法，第301類事件可以由美國貿(mào)易代表自行發(fā)起，也可以作為由公司或行業(yè)組織提出的請求所產(chǎn)生的結(jié)果而發(fā)起。）

盡管目前大豆關(guān)稅只是一個(gè)威脅，但ASA總裁John Heisdorffer表示，周三早上的大豆價(jià)格下降了40美分/蒲式耳（1.47美分/kg），這讓農(nóng)民僅僅在今天早上就損失了17.2億美元。這對農(nóng)民來說是真真切切的現(xiàn)金流失，而這卻是完全可以阻止的。

到目前為止，農(nóng)業(yè)社區(qū)及其貿(mào)易團(tuán)體的大多數(shù)評論都是勸誡性的。大多數(shù)人希望這只是貿(mào)易伙伴間的小矛盾，但這可能很快會(huì)變成不可協(xié)商的救濟(jì)要求。幸運(yùn)的是，美國總統(tǒng)新關(guān)稅的威脅觸發(fā)了60 d的“冷靜期”，特殊利益集團(tuán)可以在兩國采取任何行動(dòng)之前發(fā)表評論。

當(dāng)然，美國的豬農(nóng)和他們的朋友們可能很快就會(huì)站在及膝深未售出的大豆中，因?yàn)樗麄冋幱趪?yán)重的買家悔恨的境況。特朗普似乎將美國農(nóng)業(yè)作為棍棒在全球范圍內(nèi)以不合理的方式追打我們的貿(mào)易伙伴，以期獲得“更好”的貿(mào)易方式。

現(xiàn)在可能是時(shí)候提醒特朗普，他現(xiàn)在持有大量農(nóng)業(yè)白條，并且可能需要在11月的第一個(gè)星期二全額付清。