楊芳
資產(chǎn)評估是一門專業(yè)性強且具有高風(fēng)險的行業(yè),隨著越來越多資產(chǎn)評估機袍和執(zhí)業(yè)人員卷入相關(guān)法律訴訟案件現(xiàn)象的發(fā)生,資產(chǎn)評估風(fēng)險引起了行業(yè)內(nèi)人員和監(jiān)管機構(gòu)的重視,防范評估風(fēng)險B是刻不容緩。本文基于評估機構(gòu)和評估人員的角度探討評估風(fēng)險的分?jǐn)偱c轉(zhuǎn)移,以降低從業(yè)人員所面臨的風(fēng)險。
資產(chǎn)評估風(fēng)險
風(fēng)險分?jǐn)?風(fēng)險轉(zhuǎn)移
從廣義上講,資產(chǎn)評估風(fēng)險是指與資產(chǎn)評估相關(guān)的單位和個人因資產(chǎn)評估事項所遭受損失的可能陛,從狹義上講,資產(chǎn)評估風(fēng)險是指評估機構(gòu)和評估人員因資產(chǎn)評估事項而可能面臨的經(jīng)濟損失,行政處罰,法律責(zé)任等,二者的區(qū)別在于受損失的主體范圍的不同,也有學(xué)者稱后者為資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險。本文所指資產(chǎn)評估風(fēng)險為狹義上的風(fēng)險,主要針對評估機構(gòu)和評估人員,而且是在其具有必需的專業(yè)素質(zhì)的前提下而可能面臨的風(fēng)險,即評估機構(gòu)和評估人員不存在道德上的舞弊行為和專業(yè)能力不足的情況。
我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,作為獨立的專業(yè)第三方,對市場經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著十分重要的中立作用,其估價結(jié)果往往影響許多決策,在資產(chǎn)重組、并購等重大活動中均起到了價值判斷的作用。但是僅有近三十年的發(fā)展,無論是法制建設(shè),還是行業(yè)制度,都發(fā)展相對滯后。近年來,更是越來越多的評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員卷入糾紛,引發(fā)討論。雖然不可否認(rèn),許多糾紛的發(fā)生是由于執(zhí)業(yè)人員專業(yè)能力不足或主觀上的錯誤,但還是存在許多糾紛源于其他客觀原因,而這些糾紛的結(jié)果往往對評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不利,造成了極大的聲譽損失。因此,在沒有充分的法律支持和行業(yè)支持的情況下,從業(yè)人員為了保障自己的合法權(quán)益,以及推動行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展,評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員更需要加強對評估風(fēng)險的重視,進行風(fēng)險的分?jǐn)偤蛯R啤?/p>
資產(chǎn)評估風(fēng)險的預(yù)測
要做到防范風(fēng)險,首先得對所面臨的風(fēng)險有個大概的認(rèn)知,評估風(fēng)險的分?jǐn)偱c轉(zhuǎn)移,是建立在風(fēng)險預(yù)測的基礎(chǔ)上。在接受業(yè)務(wù)委托之前,評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)對資產(chǎn)評估風(fēng)險進行預(yù)測,要全面考量可能存在的風(fēng)險因素,并對這些因素制定出相對應(yīng)的防范措施。 首先,評估機構(gòu)和評估人員要了解被評估單位的具體情況,重點是被評估單位和其主管人員的信用狀況。資產(chǎn)評估是一門建立在大量信息基礎(chǔ)上的專業(yè),信息的準(zhǔn)確度對估價結(jié)果有著重大作用,如果被評估單位和其主管人員的信用度越高,其所提供的信息越準(zhǔn)確,評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的評估結(jié)果越貼近實際,他們所面臨的風(fēng)險越低。
其次,評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要了解被評估資產(chǎn)的具體隋況,包括預(yù)估金額,評估事項的復(fù)雜程度等。實際上,評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員可以憑借對評估資產(chǎn)的初步認(rèn)識,大致評估被評估資產(chǎn)所涉及的大概金額,并從評估目的,評估事項性質(zhì)等估計其復(fù)雜程度,其涉及金額越大,評估事項越復(fù)雜,評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員所面臨的風(fēng)險越大。
此外,業(yè)務(wù)委托書的簽訂程序和內(nèi)容應(yīng)該受到評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的充分重視。評估業(yè)務(wù)委托書的簽訂一定要符合合同法的相關(guān)規(guī)定,遣詞造句要精確到位,對于一些潛在的特殊情況及其權(quán)利義務(wù),應(yīng)當(dāng)在委托書中明確指出,以免引發(fā)事后糾紛。
項目實施前的風(fēng)險預(yù)測是評估的第一步,其工作看似簡單,卻不容忽視,其對風(fēng)險的防范作用起到了把關(guān)的作用,特別是對于大型評估項目而言,評估機構(gòu)和評估人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行,盡量做到事前無漏洞。
資產(chǎn)評估風(fēng)險的分?jǐn)?/p>
評估風(fēng)險的分?jǐn)偸侵笇⑴c相關(guān)資產(chǎn)評估事項有關(guān)的風(fēng)險由評估機構(gòu)、評估人員和其他單位或個人共同承擔(dān)。隨著承擔(dān)評估風(fēng)險的主體增加,每個人所承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險也就越小,主要通過以下三種方式進行:
(1)利用專家工作。資產(chǎn)評估專業(yè)強,涉及范圍廣,內(nèi)容程序復(fù)雜,但是每個執(zhí)業(yè)人員的知識,經(jīng)驗,能力等方面都是有限的,不可能勝任所有類型的評估業(yè)務(wù),對于一些比較復(fù)雜的評估業(yè)務(wù),例如專業(yè)性較強的機器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)的確定,重大企業(yè)并購評估等,評估機構(gòu)可以考慮接受專家的指導(dǎo),聆聽專家意見,甚至聘請一些專家參與相關(guān)工作,進行長期合作,避免出現(xiàn)專業(yè)能力勝任不足的狀況,以達(dá)到降低評估風(fēng)險的目的。
(2)加強與其他評估機構(gòu)的合作。在資產(chǎn)評估中,有的項目工作內(nèi)容繁多,程序復(fù)雜,特別是在一些企業(yè)價值評估,我國大部分還是用單項資產(chǎn)加和法的情況下,單獨的評估機構(gòu)可能難以全面展開工作,既達(dá)不到好的效果,又耗費大量的時間,不符合成本效益原則。其實,最好的解決措施是拒絕接受此類委托以實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避,然而,在風(fēng)險認(rèn)識不足的情況下,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將部分或全部業(yè)務(wù)再委托給其他評估機構(gòu),謀求雙贏。
(3)實行項目質(zhì)量控制復(fù)核。項目質(zhì)量控制復(fù)核指在評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員形成重大結(jié)論或出具評估結(jié)果之前,由其他未參與此項目的專業(yè)人員進行復(fù)核評價。參與項目質(zhì)量控制復(fù)核的人員可以是本評估結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員,也可以是其他人員,但是,必須保證項目質(zhì)量控制復(fù)核人選有相應(yīng)的專業(yè)能力和獨立于相應(yīng)項目。
通過資產(chǎn)評估風(fēng)險的分?jǐn)?,弱化了評估風(fēng)險對評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的影響,某種程度上保證了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,從而降低了其所面臨的評估風(fēng)險。
資產(chǎn)評估風(fēng)險的轉(zhuǎn)移
資產(chǎn)評估風(fēng)險的轉(zhuǎn)移是指將評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員所面臨的評估風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移至其他單位和個人。一項評估工作涉及到三方人員:評估機構(gòu),被評估單位和評估報告使用者,評估機構(gòu)接受被評估單位的業(yè)務(wù)委托,對被評估資產(chǎn)進行估價,并出具評估報告,因此,評估風(fēng)險的轉(zhuǎn)移有兩條途徑:
(1)將資產(chǎn)評估風(fēng)險轉(zhuǎn)移至被評估單位。正如上文所言,資產(chǎn)評估是一門建立在大量信息基礎(chǔ)上的專業(yè),而這些信息部分依賴于被評估單位提供,如若被評估單位出于自身利益考慮,故意提供虛假信息,將導(dǎo)致估價結(jié)果嚴(yán)重偏離真實價值,因此,應(yīng)當(dāng)在評估行業(yè)內(nèi)建立信息負(fù)責(zé)制。評估機構(gòu)和評估人員為自己所收集或推理出的信息負(fù)責(zé),被評估單位為其所提供的信息負(fù)責(zé),評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)采取相對應(yīng)的措施檢測這些信息的可靠性,當(dāng)評估機構(gòu)和評估人員由于使用被評估單位提供的虛假信息導(dǎo)致估價結(jié)果偏離真實價值引發(fā)糾紛時,且存在證據(jù)顯示評估人員在評估過程中保持了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,此類糾紛所產(chǎn)生的后果應(yīng)由被評估單位部分或全部承擔(dān)。
(2)將資產(chǎn)評估風(fēng)險轉(zhuǎn)移至報告使用者。資產(chǎn)評估專業(yè)性強,所出具的評估報告由非專業(yè)人員使用可能容易造成誤解,導(dǎo)致結(jié)果使用錯誤。因此,一方面評估人員要規(guī)范評估報告。例如評估專業(yè)術(shù)語的使用應(yīng)該統(tǒng)一,比如公允價值,公允市場價值等價值類型的稱呼應(yīng)該規(guī)范;評估報告應(yīng)該使用統(tǒng)一的格式,內(nèi)容全面規(guī)范,評估人員要認(rèn)真遵守國家相關(guān)規(guī)定,在報告中盡量詳細(xì)描述可能發(fā)生的特殊狀況;評估人員要使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言,嚴(yán)禁使用模棱兩可易誤導(dǎo)報告使用者的語言。另一方面,評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)該提供評估報告閱讀咨詢,為報告使用者解決疑惑,出具評估報告不應(yīng)該就是評估工作的終點,評估機構(gòu)和評估人員有義務(wù)提醒報告使用者正確的使用評估報告。
結(jié)論
評估風(fēng)險是每個評估項目都會面臨的不可避免的狀況,只有采取適當(dāng)?shù)拇胧┍M可能的降低和減少,才能推動整個行業(yè)的發(fā)展。文章從風(fēng)險的分?jǐn)偱c轉(zhuǎn)移角度探討了資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員如何在實務(wù)中保障自己的合法權(quán)益。但是資產(chǎn)評估風(fēng)險的分?jǐn)偱c轉(zhuǎn)移僅僅是弱化了評估機構(gòu)和評估人員所面臨的評估風(fēng)險,真正解決此問題的措施還在于促進法律制度的建設(shè),和相關(guān)程序,方法等的完善,以及加強監(jiān)管力度。
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