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    旅游扶貧語(yǔ)境下的甲寅哈尼文化補(bǔ)償機(jī)制研究

    2018-05-14 08:55:54李元昊謝洪忠
    財(cái)訊 2018年15期
    關(guān)鍵詞:哈尼族哈尼村寨

    李元昊 謝洪忠

    哈尼族文化的可持續(xù)發(fā)展是紅河縣甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展納核心保證,而當(dāng)下甲寅鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻導(dǎo)致哈尼文化的損耗日益加劇,因而相應(yīng)的文化補(bǔ)償需要迫切開(kāi)展。文章分析了甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧對(duì)哈尼文化影響現(xiàn)況,著重探究了文化補(bǔ)償?shù)闹骺腕w、補(bǔ)償核算方案、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)等內(nèi)容,解決了甲寅鎮(zhèn)哈尼族文發(fā)化補(bǔ)償機(jī)裁袍建中所對(duì)應(yīng)納若干關(guān)鍵問(wèn)題,以期助推甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧系統(tǒng)在文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)扶貧三個(gè)維度協(xié)同可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    甲寅鎮(zhèn) 旅游扶貧

    哈尼文化 文化補(bǔ)償

    在甲寅鎮(zhèn)的旅游扶貧系統(tǒng)中,一方面,本土哈尼族文化是當(dāng)?shù)鼐用竦囊环N生計(jì)資源,也是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面,旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然促進(jìn)了本土哈尼族文化的傳承和保護(hù),但更多消費(fèi)了本土文化并造成了哈尼文化的“失真”、“褪色”等耗損現(xiàn)象。

    為了探索推動(dòng)甲寅鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化傳承的正向協(xié)同發(fā)展的方案,本文提出對(duì)甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化展開(kāi)文化補(bǔ)償。即運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩種手段調(diào)節(jié)民族文化相關(guān)者之間利益關(guān)系的制度安排,將外部成本內(nèi)部化,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)民族文化、促進(jìn)民族文化有效傳承與創(chuàng)新的目的。其中,具體的文化補(bǔ)償機(jī)制,是在立足于甲寅鎮(zhèn)哈尼文化資源狀況和旅游扶貧發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,從文化補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā),對(duì)文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)扶貧的協(xié)同發(fā)展機(jī)制進(jìn)行探索,嘗試構(gòu)建甲寅鎮(zhèn)文化、經(jīng)濟(jì)和扶貧三維一體的文化補(bǔ)償發(fā)展模式,以求對(duì)甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧的提質(zhì)增效工作起到助推作用。旅游扶貧對(duì)哈尼文化的影響分析

    為了協(xié)調(diào)文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)扶貧三方面工作的共同發(fā)展,紅河縣甲寅鎮(zhèn)選擇了旅游扶貧的發(fā)展道路。自從甲寅鎮(zhèn)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署實(shí)施以來(lái),依托省旅發(fā)委的技術(shù)和資金幫扶,該地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游得以大力發(fā)展,旅游扶貧得以扎實(shí)推進(jìn),有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,甲寅鎮(zhèn)的旅游形象通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)得到了有力宣傳,其旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)得到了很大提升:如將他撒村、作夫村、鄧腳村等5個(gè)特色旅游村項(xiàng)目的落地,培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游能人,培育特色產(chǎn)業(yè),打造10余家農(nóng)家樂(lè)等;在文化傳承方面,甲寅鎮(zhèn)的哈尼傳統(tǒng)文化得到深入挖掘和升華,尤其是以梯田文化為核心的哈尼服飾、哈尼歌舞和哈尼手工藝等本土文化,并組建了48支文藝隊(duì)以將民族歌舞有機(jī)融入進(jìn)人民的日常生活中;在社會(huì)扶貧方面,甲寅鎮(zhèn)的貧困人口得到了大力幫扶,主要通過(guò)接受技能培訓(xùn)、入股經(jīng)濟(jì)合作組織等方式實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)45戶貧困戶(124名貧困人口)參與到旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作安排。

    甲寅鎮(zhèn)的旅游扶貧工作雖然在文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)扶貧三個(gè)方面的協(xié)同發(fā)展工作中取得了值得一定的成效,但是其哈尼文化依然呈現(xiàn)出了“褪色”、“失真”甚至“消亡”的趨勢(shì),如他撒村參差不齊的現(xiàn)代化建筑取代了以往鱗次櫛比的蘑菇房,越來(lái)越少的村民在日常生活中穿著民族服裝等。然而,在甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧的系統(tǒng)中,哈尼傳統(tǒng)文化又占據(jù)著核心地位,脫離了傳統(tǒng)哈尼文化的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)扶貧都將難以可持續(xù)推進(jìn)或者發(fā)生質(zhì)的變化。因此,如何在旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)哈尼傳統(tǒng)文化在發(fā)展中的有效保護(hù)和傳承,成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

    參考國(guó)內(nèi)外研究成果和國(guó)內(nèi)其他旅游民族村寨的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),本文提出的文化補(bǔ)償路徑可作為解決甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)嘗試。同時(shí),文化補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制的建立,必須解決三個(gè)基本問(wèn)題:補(bǔ)償支付者和接受者的確立問(wèn)題,補(bǔ)償強(qiáng)度的確定問(wèn)題,補(bǔ)償途徑的確立問(wèn)題。

    哈尼文化補(bǔ)償利益主體界定

    (1)文化補(bǔ)償主體界定

    甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧系統(tǒng)涉及到的參與主體類型多樣,想要界定其中的文化補(bǔ)償主體,必須有明確的原則做依據(jù)。因此,在“開(kāi)發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償”原則的指導(dǎo)下,旅游開(kāi)發(fā)商、旅游者、村鎮(zhèn)旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(如農(nóng)家樂(lè)、酒店民宿和紀(jì)念品商店等)和政府應(yīng)被確定為甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化補(bǔ)償主體。其中,甲寅鎮(zhèn)的旅游者在旅游消費(fèi)的過(guò)程中已對(duì)相應(yīng)的旅游商品或旅游服務(wù)提供者支付費(fèi)用,承擔(dān)并兌現(xiàn)了文化補(bǔ)償?shù)呢?zé)任,不應(yīng)再被納入甲寅哈尼文化補(bǔ)償主體范疇。因此,甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化補(bǔ)償主體按照類別應(yīng)被確定為以下三類:

    1.市場(chǎng)主體。甲寅鎮(zhèn)的旅游發(fā)展本質(zhì),是一種以哈尼文化為核心成本發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)行為。而提供旅游商品或服務(wù)的市場(chǎng)主體,無(wú)疑是甲寅鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的直接獲益者,因此,市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)甲寅鎮(zhèn)的文化補(bǔ)償責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任。其中,甲寅鎮(zhèn)的旅游市場(chǎng)主體主要包括旅游開(kāi)發(fā)商和通過(guò)從事農(nóng)家樂(lè)、酒店民宿、紀(jì)念品商店等旅游經(jīng)濟(jì)行為獲利的村鎮(zhèn)內(nèi)外個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

    2.政府部門。甲寅鎮(zhèn)的旅游扶貧發(fā)展成果,關(guān)系到整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)扶貧和文化傳承等諸多方面效益的實(shí)現(xiàn),將對(duì)當(dāng)?shù)卣鳛楣怖娲碚叩穆氊?zé)兌現(xiàn)起到強(qiáng)有力的助推作用。因此,相關(guān)的政府部門是甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)的間接受益者,面對(duì)旅游扶貧開(kāi)發(fā)引起的哈尼傳統(tǒng)文化損耗,理應(yīng)承擔(dān)文化補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。

    3.其他主體。甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化,是中國(guó)乃至世界哈尼文化不可或缺的主要組成部分。為了保證文化繁榮及其多樣性,國(guó)內(nèi)外的NGO或者文化保護(hù)組織,也應(yīng)肩負(fù)一定的甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償責(zé)任。

    (2)文化受償客體界定

    甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?shí)現(xiàn)哈尼傳統(tǒng)文化在發(fā)展中得以傳承和保護(hù),進(jìn)而促進(jìn)旅游扶貧系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此,依據(jù)“誰(shuí)生成誰(shuí)受償,誰(shuí)發(fā)展誰(shuí)受償”的原則,甲寅鎮(zhèn)的文化受償客體,不僅包括哈尼族村寨集體和居民,也應(yīng)包括哈尼文化的挖掘整理人員或部門。

    1.哈尼族村寨集體和居民。甲寅鎮(zhèn)哈尼族村寨和居民是哈尼文化的生成主體和天然產(chǎn)權(quán)人,并且哈尼民族建筑(如蘑菇房)民族服飾、民族歌舞(如樂(lè)作舞、竹板舞等)和節(jié)慶習(xí)俗(如十月年)都得依托其而存在。因此,甲寅鎮(zhèn)哈尼族村寨集體或居民是哈尼族的物質(zhì)和非物質(zhì)文化傳承和保護(hù)的關(guān)鍵力量,也應(yīng)是文化受償?shù)闹饕腕w。其中,為了提升文化補(bǔ)償和旅游扶貧的效率和效益,村寨集體應(yīng)先于村寨居民得到補(bǔ)償,且部分旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與能力弱的貧困居民,應(yīng)當(dāng)被特殊優(yōu)待。

    2.哈尼文化的挖掘、整理人員或部門。保證哈尼族村寨和居民這一文化補(bǔ)償?shù)闹黧w地位的行為,可以使得甲寅哈尼文化延續(xù)現(xiàn)狀。同時(shí)為了推動(dòng)甲寅鎮(zhèn)哈尼文化在旅游扶貧系統(tǒng)中進(jìn)發(fā)出活力,必須激勵(lì)相應(yīng)的人員或部門對(duì)哈尼文化挖掘和整理,以便形成更加健全的哈尼文化體系,促進(jìn)整個(gè)甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此,哈尼文化的挖掘、整理人員或部門,也應(yīng)被確定為甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償?shù)闹黧w。

    哈尼文化補(bǔ)償核算標(biāo)準(zhǔn)確定

    哈尼文化補(bǔ)償核算標(biāo)準(zhǔn)的確定,是甲寅鎮(zhèn)開(kāi)展文化補(bǔ)償工程的核心工作??茖W(xué)可行的哈尼文化補(bǔ)償核算標(biāo)準(zhǔn),也是影響補(bǔ)償主體支付意愿和整體補(bǔ)償效果的關(guān)鍵因素?;谝陨峡紤],從假設(shè)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論視角出發(fā),“以甲寅鎮(zhèn)哈尼文化的價(jià)值作上限,以旅游扶貧開(kāi)發(fā)造成的哈尼文化損失價(jià)值作下限,然后在此區(qū)間內(nèi)通過(guò)對(duì)補(bǔ)償主體和受償客體進(jìn)行間卷和訪談,最終整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)確定文化補(bǔ)償核算標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)作為文化補(bǔ)償?shù)乃悸贰?/p>

    其中,甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化價(jià)值主要由文化價(jià)值和旅游價(jià)值兩個(gè)方面組成,將利用條件價(jià)值評(píng)估法( CVM)3得出的文化價(jià)值加上利用旅行費(fèi)用法(TCM)4得出的旅游價(jià)值,所得價(jià)值之和,就是甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化價(jià)值;甲寅鎮(zhèn)哈尼族的物質(zhì)和非物質(zhì)文化在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中被造成的破壞損失價(jià)值,可以通過(guò)影子工程法5加以評(píng)定。

    基于以上工作得出的文化補(bǔ)償上限和下限,對(duì)甲寅鎮(zhèn)哈尼文化假設(shè)性市場(chǎng)中補(bǔ)償和受償雙方的經(jīng)濟(jì)行為展開(kāi)調(diào)查,文化補(bǔ)償主體的最大支付意愿(WrIP)和文化受償客體的最小受償意愿(WTA),可采用支付卡法得到定量化獲取,計(jì)算公式為:

    E為補(bǔ)償(或受償)意愿期望值,Pi為支付卡金額區(qū)間的分布頻率,Bi為支付卡金額區(qū)間平均值,n為支付卡金額區(qū)間選項(xiàng)數(shù)量。

    其中,甲寅鎮(zhèn)的文化補(bǔ)償主體的支付意愿數(shù)據(jù)可采用直接提問(wèn)法獲取,文化受償客體的受償意愿數(shù)據(jù)可通過(guò)意愿調(diào)查法獲取。最后,由文化補(bǔ)償主體和受償客體對(duì)定量化得出的數(shù)據(jù)展開(kāi)博弈,確定甲寅鎮(zhèn)的文化補(bǔ)償核算標(biāo)準(zhǔn)。

    哈尼文化補(bǔ)償方式與優(yōu)先級(jí)

    在確立補(bǔ)償方式和補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)之前,為了保證甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償工作的順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展,甲寅鎮(zhèn)有必要成立文化發(fā)展合作社。甲寅鎮(zhèn)的文化發(fā)展合作社應(yīng)作為甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)和文化補(bǔ)償?shù)墓芾斫M織,其主要成員應(yīng)是哈尼族村寨的旅游精英,主要包括政府部門代表、旅游投資商代表、旅游商業(yè)經(jīng)營(yíng)者和村寨代表(村寨中具有組織能力且德高望重的人員,如哈尼長(zhǎng)老)。并且,文化合作社應(yīng)發(fā)揮制定文化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系和監(jiān)督各方責(zé)任兌現(xiàn)等職能,避免“挪用文化補(bǔ)償資金”、“賴賬”或“徇私舞弊”等現(xiàn)象。

    (1)哈尼文化補(bǔ)償方式

    借鑒國(guó)內(nèi)其他旅游民族村寨文化補(bǔ)償方式的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際狀況和發(fā)展目標(biāo),甲寅鎮(zhèn)的文化補(bǔ)償方式可被確定為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償和情感補(bǔ)償三種渠道。

    1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。即直接給予受償對(duì)象貨幣補(bǔ)償,其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是補(bǔ)償主體的補(bǔ)償支付貨幣,補(bǔ)償對(duì)象主要分為貧困居民和哈尼文化傳承和發(fā)展人員或組織。其中,貧困人口主要是指哈尼村寨中旅游扶貧參與能力較弱的群體,他們作為文化產(chǎn)權(quán)人之一,得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助是為了促進(jìn)社會(huì)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);哈尼文化傳承和發(fā)展人員或組織只要是指哈尼文化的挖掘、保護(hù)和發(fā)展群體,如哈尼歌舞文藝隊(duì)、哈尼工藝傳承人等,他們獲得一定的津貼和獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)更多人為哈尼文化的發(fā)展注入活力。

    2.產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償。即發(fā)展有助于甲寅鎮(zhèn)哈尼族文化傳承發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè),如哈尼族非物質(zhì)文化演藝、文化旅游商品加工產(chǎn)業(yè)等,相應(yīng)的補(bǔ)償形式可通過(guò)啟動(dòng)資金、財(cái)政貼息和稅收減免等方式實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償可以為甲寅鎮(zhèn)的居民創(chuàng)造大量創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì),并且提供旅游生計(jì)能力培訓(xùn)平臺(tái),進(jìn)而在傳承文化的同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾生計(jì)能力提升。

    3.情感補(bǔ)償。即對(duì)甲寅鎮(zhèn)群眾關(guān)于哈尼文化自尊、自信和自豪情感狀況改善的補(bǔ)償。甲寅鎮(zhèn)哈尼文化情感補(bǔ)償內(nèi)容主要包括保護(hù)和修復(fù)哈尼傳統(tǒng)建筑(如蘑菇房、哈尼梯田)興辦哈尼傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)班或研習(xí)班、組建哈尼民族歌舞文藝隊(duì)和宣傳哈尼文化等方面。

    以上三種文化補(bǔ)償方式,面對(duì)相應(yīng)的補(bǔ)償對(duì)象,各有其優(yōu)勢(shì),并且在甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧的不同發(fā)展階段所取得的成效會(huì)有差異。因此,甲寅鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮三種方式的互補(bǔ)作用,同時(shí)在不同階段對(duì)它們的選擇側(cè)重程度做出調(diào)整。

    (2)哈尼文化補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)

    依據(jù)聚類分析結(jié)果,甲寅鎮(zhèn)的哈尼文化主要由節(jié)慶習(xí)俗(十月年、長(zhǎng)街宴等)民族建筑(甲寅梯田、蘑菇房等)民族歌舞(奕車鼓舞、打磨秋等)和民族服飾四個(gè)部分組成。受限于有限的財(cái)力、物力和人力,為了保證效率和效益,甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償必須遵循一定的時(shí)序性,即需確定其文化補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先級(jí)。因此,本研究以四種文化類型為決策對(duì)象,綜合采用德?tīng)柗萍夹g(shù)、專家打分法、層次分析法和計(jì)分模型,定量研究甲寅鎮(zhèn)哈尼文化補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先級(jí)。

    首先采用德?tīng)柗萍夹g(shù)確定決策對(duì)象的三個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,即瀕危等級(jí)、稟賦等級(jí)和效益等級(jí)。其次采用專家打分法,根據(jù)各決策對(duì)象在三個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則維度的優(yōu)異度表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行相對(duì)值打分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)參考表1,打分結(jié)果參考表2。

    再次對(duì)利用層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則權(quán)重賦值(結(jié)果參考表3),然后利用計(jì)分模型公式對(duì)各決策對(duì)象綜合計(jì)分,模型公式為:

    其中Sj代表決策對(duì)象i的綜合得分;Wi代表準(zhǔn)則i的權(quán)重;Rii代表決策對(duì)象i在評(píng)價(jià)準(zhǔn)則i維度的得分(計(jì)分結(jié)果參考表4)。

    最后將決策對(duì)象從最高分到最低分按順序排列,得出甲寅鎮(zhèn)文化補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先級(jí),即文化補(bǔ)償?shù)南群箜樞蛞来螢槊褡褰ㄖ?,?jié)慶習(xí)俗,民族服飾,民族歌舞。

    結(jié)語(yǔ)

    本文立足于甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧對(duì)哈尼文化的影響現(xiàn)況,著重探究了文化補(bǔ)償?shù)闹骺腕w、補(bǔ)償核算方案、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)等內(nèi)容,解決了甲寅鎮(zhèn)哈尼族文化補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建中涉及的“為什么補(bǔ)、誰(shuí)來(lái)補(bǔ)、補(bǔ)給誰(shuí)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)”等關(guān)鍵問(wèn)題。研究過(guò)程結(jié)合可持續(xù)旅游扶貧理論做指導(dǎo),綜合采用了德?tīng)柗萍夹g(shù)、專家打分法和層次分析法等方法,保證了定量和定性研究結(jié)果的科學(xué)性。以期促進(jìn)甲寅鎮(zhèn)旅游扶貧系統(tǒng)在文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)扶貧三個(gè)維度協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

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