產(chǎn)能合作問(wèn)題研究綜述

粟韋琪

國(guó)際產(chǎn)能合作的提法最初來(lái)自中哈兩位領(lǐng)導(dǎo)人就中方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與哈方基礎(chǔ)設(shè)施需求對(duì)接達(dá)成的“中哈產(chǎn)能合作”計(jì)劃，由此掀起中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的探討。從相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，關(guān)于國(guó)際產(chǎn)能合作的研究近幾年才興起，且研究成果較多集中在國(guó)內(nèi)學(xué)界。

產(chǎn)能合作的含義

國(guó)際產(chǎn)能合作是兩個(gè)存在意愿和需要的國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行產(chǎn)能供求跨國(guó)或者跨地區(qū)配置的聯(lián)合行動(dòng)（郭朝先等，2016）。是一種國(guó)家間產(chǎn)業(yè)互通有無(wú)、調(diào)劑余缺、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作方式，是一種國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對(duì)外直接投資相結(jié)合的新模式（李曉玉，2016）。劉勇等（ 2018）基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，提出了國(guó)際產(chǎn)能合作中重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與資本鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置組合這一內(nèi)涵。鄒志強(qiáng)（ 2017）則考慮了生產(chǎn)要素、發(fā)展水平、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)政策等方面的差異來(lái)解釋。安宇宏（ 2015）強(qiáng)調(diào)說(shuō)國(guó)際產(chǎn)能合作的核心是“合作”，中國(guó)倡議的國(guó)際產(chǎn)能合作還具有“中國(guó)特色”和中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀，例如“義利并舉”、“合作共贏”、“開(kāi)放包容”等特色。而袁麗梅、朱谷生（ 2016）聚焦中國(guó)微觀企業(yè)，認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)單獨(dú)或者與國(guó)外企業(yè)合作在國(guó)外開(kāi)展各種形式的工程承包、投資設(shè)廠等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

定性分析產(chǎn)能合作

卓麗洪等（2105）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角出發(fā)，以產(chǎn)能?chē)?guó)際轉(zhuǎn)移主要理論及模式為依據(jù)，分析了中外產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略機(jī)遇、所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)，最后闡明了中外產(chǎn)能合作的思路。夏先良（2015）從機(jī)制體制和政策分析視角出發(fā)，以國(guó)際產(chǎn)能合作方式參與共建“一帶一路”的重要意義為起點(diǎn)，分析了目前中國(guó)對(duì)外產(chǎn)能合作取得的成效、所面臨的困難以及參與共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作的優(yōu)劣勢(shì)，提出了構(gòu)筑國(guó)際產(chǎn)能合作的體制機(jī)制與政策支持體系。張述存（2016）張雨微等（2016）分別從資源和環(huán)境視角進(jìn)行探究，呼吁國(guó)際產(chǎn)能合作應(yīng)重視境外資源開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展，注意環(huán)境生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，樹(shù)立綠色投資意識(shí)。趙德宇、劉蘇文（2016）安曉明（2017）郭建鸞和閆冬（2017）從風(fēng)險(xiǎn)防控角度研究了國(guó)際產(chǎn)能合作中的風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此提出了防范對(duì)策。慕懷琴、王?。?016）從路徑探析視角出發(fā)，以“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的重要意義為落腳點(diǎn)，分析了國(guó)際產(chǎn)能合作的內(nèi)容與特征，闡明了互利共贏的國(guó)際產(chǎn)能合作的路徑與措施。李雪潔、胡高福（2016）從中外國(guó)際產(chǎn)能合作角度分析，認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)能合作應(yīng)基于政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)原則，結(jié)合市場(chǎng)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。張洪與梁松（2015）嘗試性地將共生理論引入國(guó)際產(chǎn)能合作的研究中，以中哈產(chǎn)能合作為例，提出了構(gòu)建以產(chǎn)能合作為核心的中哈一體化組織的目標(biāo)，建立合理的共生利益分配機(jī)制、關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制來(lái)促進(jìn)中哈產(chǎn)能合作的互惠共生。曲鳳杰等（2017）通過(guò)對(duì)來(lái)自亞、非、歐、拉美等地區(qū)政府工作人員進(jìn)行相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)不同區(qū)域開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的突出問(wèn)題制定了針對(duì)性方案。

定量分析產(chǎn)能合作

鐘飛騰（2015）借鑒林毅夫的新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)成果，運(yùn)用“兩軌六步法”在人均GDP水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上篩選出若干“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家以及適當(dāng)?shù)牡图夹g(shù)和中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探究屬于中國(guó)特色的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”機(jī)制。熊勇清（2016）不僅從宏觀層面分析了國(guó)際產(chǎn)能合作，還從企業(yè)盈利能力、投資回報(bào)等微觀層面分析了國(guó)際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略實(shí)施的預(yù)期績(jī)效，力求國(guó)際產(chǎn)能合作的國(guó)家層面的“戰(zhàn)略?xún)r(jià)值”與企業(yè)層面的“微觀績(jī)效”契合統(tǒng)一。吳福象、段巍（2017）通過(guò)構(gòu)建資本跨區(qū)域流動(dòng)兩國(guó)三區(qū)域模型發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)布局向“胡煥庸線”右側(cè)過(guò)度傾斜，加劇了個(gè)人經(jīng)濟(jì)理性與社會(huì)集體理性的不匹配，弱化了區(qū)域一體化的政策效果；而且中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局在集聚程度和集聚效益之間呈現(xiàn)鐘狀曲線特征。熊勇清、蘇燕妮（2017）基于“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”統(tǒng)籌利用視角，構(gòu)建了資源對(duì)接價(jià)值分析模型，并以光伏產(chǎn)業(yè)為例開(kāi)展了模擬分析得出，國(guó)際產(chǎn)能合作有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外合作企業(yè)的產(chǎn)能、技術(shù)和市場(chǎng)資源共享對(duì)接。喬曉楠和張曉寧（2017）鎖定金融領(lǐng)域，以貸款為例，借助一個(gè)包含五種類(lèi)型的國(guó)家，涵蓋國(guó)際招標(biāo)、跨國(guó)投資、裝備貿(mào)易、金融合作等環(huán)節(jié)的理論模型，研究了國(guó)際產(chǎn)能合作中金融支持的運(yùn)作機(jī)制與影響。

趙東麒、桑百川（2016）利用2007年至2014年的數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家10個(gè)部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀以及變化趨勢(shì)進(jìn)行了實(shí)證研究表明：制造業(yè)是中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)能合作的切入點(diǎn)；東亞、東南亞、南亞、中歐和東歐地區(qū)在初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)與其合作的主要方向；西亞和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)在資源密集型產(chǎn)品部門(mén)具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是確保中國(guó)能源供應(yīng)穩(wěn)定、保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵所在。宋勇超（ 2018）利用2001-2014年中國(guó)28個(gè)省份對(duì)外直接投資的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資以市場(chǎng)尋求型為主。陳衍泰（ 2016）則基于國(guó)家距離的視角，利用2002-2014年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線35個(gè)國(guó)家直接投資的數(shù)據(jù)，借助負(fù)二項(xiàng)回歸面板模型，考察了國(guó)家距離對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)產(chǎn)能合作時(shí)區(qū)位選擇的影響。程中海、馮梅（2017）運(yùn)用分位數(shù)引力模型方法發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)歐亞區(qū)域國(guó)家的直接投資與能源進(jìn)口之間存在顯著的替代效應(yīng)。

“一帶一路”背景下開(kāi)展產(chǎn)能合作重點(diǎn)國(guó)家和領(lǐng)域選擇

目前，中國(guó)開(kāi)展的產(chǎn)能合作覆蓋亞、非、拉主要區(qū)域，在“一帶一路”的背景下中國(guó)對(duì)外產(chǎn)能合作從中亞、東南亞到非洲，再到拉美、歐洲，在雙、多邊舞臺(tái)同步展開(kāi)。

在亞洲眾多國(guó)家中， 白永秀等（2015）以中亞五國(guó)為重點(diǎn)考察對(duì)象，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)能合作的條件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與中亞五國(guó)雙方在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上均存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，可重點(diǎn)圍繞能源資源開(kāi)發(fā)及深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工食品業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域展開(kāi)。在中亞五國(guó)中，李金葉、隨書(shū)婉（2016）通過(guò)測(cè)算中國(guó)與塔吉克斯坦的專(zhuān)業(yè)化系數(shù)和一致性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)與互補(bǔ)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，可加強(qiáng)在在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和農(nóng)業(yè)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的合作力度。在亞洲眾多國(guó)家中，土耳其作為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國(guó)家之一，是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱門(mén)。鄒志強(qiáng)（ 2017）基于土耳其獨(dú)特的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提出中土國(guó)際產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇第一要能夠充分利用土耳其區(qū)位優(yōu)勢(shì)（特別是進(jìn)入歐盟的優(yōu)勢(shì)）的相關(guān)合作領(lǐng)域，如紡織服裝、電信、汽車(chē)、能源和光伏等行業(yè)；第二要重點(diǎn)選擇能夠有效避免相同產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)合作領(lǐng)域，如紡織、家電、汽車(chē)等輕工制造與機(jī)械產(chǎn)業(yè)。魏敏（ 2017）通過(guò)分析中國(guó)與土耳其的貿(mào)易、投資以及工程承包情況，認(rèn)為中土產(chǎn)能合作的領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造業(yè)、核能和新能源、旅游業(yè)以及金融業(yè)五大領(lǐng)域。東南亞成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重心，是中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的熱點(diǎn)地區(qū)。鐵路、港口、電力等基礎(chǔ)設(shè)施是中國(guó)與東盟產(chǎn)能合作較為集中的領(lǐng)域，鋼鐵、水泥、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)的合作逐步深入，跨境電商與信息技術(shù)有望成為合作的新行業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)則成為投資新高地（吳崇伯，2016）。陳慧（ 2017）認(rèn)為中國(guó)與東盟國(guó)家未來(lái)產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要為能源資源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生物精加工與研發(fā)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。熊彬等（ 2018）基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，使用2011年和2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了用來(lái)評(píng)估中國(guó)、柬埔寨、緬甸、越南、老撾、泰國(guó)六個(gè)“瀾湄合作”國(guó)家產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研判得出中國(guó)與瀾湄五國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)。在中國(guó)周邊的國(guó)家中，陳利君、楊凱（ 2016）發(fā)現(xiàn)中國(guó)與印度開(kāi)展產(chǎn)能合作有利于加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話與溝通，改善貿(mào)易不平衡，拓展合作空間。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的背景下，中國(guó)加大對(duì)巴基斯坦投資，加快產(chǎn)能合作，不僅可以推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向巴基斯坦轉(zhuǎn)移，還可以幫助巴基斯坦發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)，從而激發(fā)中巴之間的經(jīng)濟(jì)合作潛力，逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中巴關(guān)系中“政熱經(jīng)冷”局面（陳利君、劉曼，2017）。沈銘輝、張中元（ 2017）認(rèn)為中國(guó)可以發(fā)揮技術(shù)、資金上的優(yōu)勢(shì)，與印尼在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)以及造船業(yè)、信息通訊業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行合作。

非洲是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)不可或缺的重要組成部分。由于非洲“碎片化”的市場(chǎng)特征，姚佳梅（ 2017）建議說(shuō)中國(guó)不宜全面大規(guī)模地推進(jìn)產(chǎn)能合作，有序推進(jìn)方為上策。王濼（ 2016）提出了可以通過(guò)對(duì)非援助來(lái)促進(jìn)中非產(chǎn)能合作。閆實(shí)強(qiáng)等（2016）從非洲的資源稟賦、需求側(cè)和供給側(cè)等多個(gè)維度分析后發(fā)現(xiàn)，中非應(yīng)推進(jìn)鋼鐵與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能合作。黃梅波、唐正明（2016）則聚焦金融領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)中非產(chǎn)能合作過(guò)程中的融資存在諸多問(wèn)題，為保障中非產(chǎn)能合作的順利發(fā)展，必須大力推進(jìn)金融合作。陶蓉（2016）將目光投向了非洲的埃塞俄比亞，通過(guò)對(duì)埃塞現(xiàn)有資源情況以及投資優(yōu)劣勢(shì)分析得出，中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)參與埃塞出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，考慮在埃塞投資以輕工制造業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

文獻(xiàn)述評(píng)

從以上文獻(xiàn)梳理不難看出，現(xiàn)有文獻(xiàn)除了概念性的探討外，還主要從三個(gè)方面研究產(chǎn)能合作。一是從定性角度討論開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的原因、進(jìn)展以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出宏觀層面的思路與對(duì)策。二是從定量或?qū)嵶C分析角度探討了中國(guó)開(kāi)展產(chǎn)能合作的領(lǐng)域、對(duì)象以及收益。三是以“一帶一路”沿線眾多國(guó)家為研究對(duì)象，探討開(kāi)展產(chǎn)能合作的重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇。不難發(fā)現(xiàn)對(duì)于產(chǎn)能合作研究還存在如下問(wèn)題。其一，在研究范圍上，主要是宏觀層面的研究，以國(guó)際區(qū)域、一國(guó)內(nèi)部某一地區(qū)與別國(guó)等為單位展開(kāi)產(chǎn)能合作的研究比較多，而對(duì)于微觀層面的某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)或跨國(guó)公司之間的產(chǎn)能合作研究較少。其二，對(duì)于產(chǎn)能合作的領(lǐng)域研究大多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端合作研究，對(duì)于價(jià)值鏈高層次的領(lǐng)域合作研究較少，如研發(fā)和服務(wù)等。今后產(chǎn)能合作問(wèn)題的研究，我們可以將目光投向這兩個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大產(chǎn)能合作的研究范圍。

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