我國環(huán)境會計實施中存在的問題

孫雨竹

隨著人們可持續(xù)發(fā)展觀念的形成s增強(qiáng)，環(huán)境會計應(yīng)任而生，逐漸成為會計研究的新分支。我國環(huán)境會計研究是從20世紀(jì)90年代初期開始的，發(fā)展至今在理論研究已取得了一些成果，但在實際實施中仍存在許多問題。本文將從觀念、法律、人員、技術(shù)、監(jiān)督s管理等方面對現(xiàn)階段我國環(huán)境會計實施中存在的問題進(jìn)項闡述，以促進(jìn)環(huán)境會計進(jìn)一步發(fā)展及推廣。

環(huán)境會計概述

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來，臭氧層耗損、噪音污染、溫室效應(yīng)等各種環(huán)境問題層出不窮。如今，霧霾的出現(xiàn)更是將我國環(huán)境問題推到了一個不可忽視的高度，迫使社會各界關(guān)注環(huán)境保護(hù)。環(huán)境會計產(chǎn)生于是在企業(yè)不斷追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中，它注重企業(yè)環(huán)境的持續(xù)經(jīng)營和良性循環(huán)。

環(huán)境會計又稱綠色會計，可持續(xù)發(fā)展會計等，是指以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過以貨幣計量手段為主，其他計量手段為輔的方法來對企業(yè)及經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行評估的一門科學(xué)。環(huán)境會計的內(nèi)容包括環(huán)境會計的目標(biāo)和假設(shè)，環(huán)境要素的確認(rèn)、計量、記錄、環(huán)境會計信息的披露等內(nèi)容，并可以按照核算對象不同分為宏觀和微觀兩個部分，其中宏觀環(huán)境會計，是指將環(huán)境核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算的體系中，通過物理和貨幣單位對國家自然資源消耗進(jìn)行計量；而微觀環(huán)境會計，主要是反映環(huán)境問題對企業(yè)會計核算結(jié)果的影響及企業(yè)活動對環(huán)境的影響。本文則仁要針對微觀環(huán)境會計。

目前我國的環(huán)境會計理論研究已取得了一些成果，如對環(huán)境會計基礎(chǔ)理論研究內(nèi)容的基本成型、研究內(nèi)容涉及面廣等方面。但由于各方面條件的限制，我國企業(yè)環(huán)境會計實施效果并不理想，發(fā)展緩慢，同時社會重視程度不高等許多問題急需改善。

環(huán)境會計實施的問題

（1）觀念問題

1政府觀念

我國部分地方官員僅以GDP的大小來衡量成績，一味地追求經(jīng)濟(jì)快速增長而無視與此同時帶來的環(huán)境及污染問題，這必然對環(huán)境會計在我國的實施造成阻礙。而對比我們的鄰國日本，許多政府機(jī)構(gòu)都參與到倡導(dǎo)和執(zhí)行環(huán)境會計中去，并制定相應(yīng)的監(jiān)管及獎懲措施，激勵企業(yè)和公民重視環(huán)境保護(hù)。

2.企業(yè)觀念

企業(yè)是盈利性質(zhì)的組織，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)股東財富最大化。因此許多企業(yè)受其自身性質(zhì)和目標(biāo)限制，加之自身管理層的環(huán)境保護(hù)意識偏低，不愿提高成本采取更加環(huán)保的方式經(jīng)營，過分追求高利潤而忽視與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這必然阻礙我國環(huán)境會計的實施。

3.公民觀念

在許多民眾看來，環(huán)境保護(hù)是政府或者企業(yè)的事情，與其自身關(guān)系甚淺，因此對環(huán)境保護(hù)漠不關(guān)心，環(huán)保及節(jié)約意識較差，這也對環(huán)境會計在我國的實施造成了阻礙。

（2）法律問題

到目前為止，國家在環(huán)境方面的立法較之以往已有了較大進(jìn)步，如已出臺的《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國節(jié)約能源法》等。然而在環(huán)境會計方面的直接法律指導(dǎo)仍然缺乏，并且在《中華人民共和國會計法》中也沒有關(guān)于環(huán)境會計的相關(guān)規(guī)定。許多企業(yè)在沒有法律強(qiáng)制約束下很難主動以一定經(jīng)濟(jì)代價為環(huán)保讓步并披露環(huán)境信息，并往往傾向于對那些有利于公司形象等方面的信息進(jìn)行披露。從而導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)境會計信息的內(nèi)容及披露方式上存在諸多缺陷，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對企業(yè)社會責(zé)任的要求。因此，法律制度的不健全阻礙了我國環(huán)境會計的實施。

（3）人員問題

環(huán)境會計是集環(huán)境學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科交叉運(yùn)作而形成的學(xué)科，所需專業(yè)知識的廣泛性及復(fù)雜性可想而知。目前，我國許多環(huán)境會計方面的研究都是由非會計專業(yè)的學(xué)者進(jìn)行的，由于缺乏相應(yīng)的理論知識和從業(yè)經(jīng)驗，導(dǎo)致相關(guān)理論研究缺乏可操作性。并且在各大財經(jīng)院校，仍然是按照傳統(tǒng)教學(xué)課程來培養(yǎng)會計人才，很少有學(xué)校開展環(huán)境會日相關(guān)專業(yè)，導(dǎo)致了綜合性、專業(yè)性和技術(shù)性人才的大面積匱乏。

（4）技術(shù)問題

1.環(huán)境會計核算體系尚未建立

到目前為止，用來完善和規(guī)范環(huán)境會計的環(huán)境信息制度和核算體系在我國尚沒有統(tǒng)一成型。因為缺乏相關(guān)科學(xué)的核算方法及切實可行的理論支撐，使得企業(yè)在相關(guān)環(huán)境成本及收益的計量上缺乏指導(dǎo)辦法，因此存在環(huán)境會計要素確認(rèn)模糊、環(huán)境會計要素計量混亂和環(huán)境會計信息披露方式和準(zhǔn)確性有待考量等問題。然而，建立環(huán)境會計系統(tǒng)，需要考慮各方面因素的相互關(guān)系及影響，因而具有一定難度。

2.理論與實務(wù)脫節(jié)

我國開始接觸環(huán)境會計是在上世紀(jì)90年代，與國外有較大差距，加之環(huán)境會計沒有引起社會足夠重視，因而在相關(guān)理論研究上成果欠佳，發(fā)展緩慢。理論的缺乏，導(dǎo)致了實務(wù)操作缺乏根據(jù)，更多是憑借企業(yè)的主觀意向，具有隨意性，從而缺少可靠性和可比性。同時，實務(wù)進(jìn)展緩慢導(dǎo)致了理論研究中的實證研究很少，從而引起理論和實務(wù)不能很好結(jié)合。企業(yè)必須將環(huán)境會計的確認(rèn)、計量系統(tǒng)化，建立公認(rèn)的計量體系，來正確反映企業(yè)社會活動對環(huán)境的影響。

（5）監(jiān)督與審計問題

環(huán)境會計作為會計學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合，需要站在會計的角度看待問題，也需要運(yùn)用會計的思想和方法來處理問題。企業(yè)作為盈利為主要目的組織，在沒有強(qiáng)大外部壓力和利益流入的情況下，很難做到主動為環(huán)境保護(hù)增加支出或采取相應(yīng)環(huán)保措施，并往往有動機(jī)不對環(huán)境會計信息進(jìn)行全面、充分的披露，因而需要對企業(yè)環(huán)境會計的核算成果進(jìn)行第三方獨(dú)立審計，考察企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的資產(chǎn)、收益是否高估，相關(guān)的負(fù)債和費(fèi)用是否低估，數(shù)據(jù)是否真實可靠等。同時，采取政府專門部門監(jiān)督等措施，提高企業(yè)披露環(huán)境信息的準(zhǔn)確性及可靠性。然而到目前為止，我國對環(huán)境會計的審計和監(jiān)督還沒有成形。

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